今年8月，國家體育總局副局長趙勇在全國運動休閑特色小鎮建設工作培訓會上表示，習近平總書記的體育戰略思想集中到一點，就是要發展以人民為中心的體育，為全體人民造福。推動運動休閑特色小鎮建設，就是落實總書記的體育戰略思想、發展以人民為中心的體育的生動實踐。
趙勇認為，建設運動休閑特色小鎮是促進新型城鎮化的重要舉措；是促進全民健身國家戰略實施的重要舉措；是促進體育產業發展和體育供給側結構性改革的重要舉措；是促進脫貧攻堅和區域經濟發展的重要舉措體育在服務脫貧攻堅方面具有獨特優勢。因此，要梳理“大體育”觀，摒棄金牌至上的錯誤觀念，從經濟社會發展大局出發，從人民群眾根本利益著力，把運動休閑特色小鎮建設抓緊抓實抓出一片新天地。
趙勇說，運動休閑特色小鎮有產業，有城鎮，還有人文，是產、城、人三位一體的復合型載體。運動休閑特色小鎮有自身的發展規律。運動休閑特色小鎮建設在起步階段特別要注意開好頭，走對路，若走偏就會形成誤導，被社會詬病，甚至夭折。遵循運動休閑特色小鎮發展規律，就是要把握以下八個方面的關鍵環節，把小鎮打造成獨具魅力、充滿活力、可持續發展、具有核心競爭力的地方，打造成夢里小鎮、運動小鎮、健康小鎮和幸福小鎮。
一、科學確定運動休閑特色小鎮選址范圍。
運動休閑特色小鎮要選在城市周邊，選在景區周邊，選在交通干線周邊，臨近高速公路出口、高鐵站、機場，便于城鄉居民就近健身休閑，滿足城里人逆都市化需求和家庭出行方便，如自駕游、進行房車露營等。與其他特色小鎮相比，運動休閑特色小鎮的范圍和面積更大。要有5到6平方公里的核心區，在核心區內可設立20個左右運動休閑項目；要有拓展輻射區，利用核心區及其周圍的水面、山地發展水上運動、山地戶外運動和航空運動等項目，將30個以上的運動休閑項目擺開。輻射區內不能有化工廠、水泥廠等高污染企業。
二、精心打造運動休閑特色小鎮體育產業鏈。
體育產業是運動休閑特色小鎮的核心，運動休閑特色小鎮特就特在體育產業。建設運動休閑特色小鎮主要是搞“體育+”，不是“+體育”，即體育加旅游，體育加文化、體育加健康、體育加養老、體育加裝備等，形成體育競賽表演、體育健身休閑、體育旅游、體育培訓與教育、體育傳媒與信息服務、體育用品制造等體育產業和產業鏈。要突出體育主題，因地制宜植入山地戶外、水上、航空、冰雪等消費引領性強、覆蓋面廣的室內外運動休閑場地設施，布局多個運動休閑項目，滿足不同人群的健身休閑需求。每個小鎮至少要有一個突出的運動休閑項目特色，在項目設置上與鄰近區域其他運動休閑特色小鎮有所區別、避免出現雷同，不搞同質競爭，避免生搬硬套，即便有相似的運動項目，也要因地制宜、錯位發展，形成各具特色的以家庭為消費單位，以體育為核心內容，以吃住行、游購娛、運健學為綜合服務，以市場機制為保障的體育旅游綜合體。在建設體育旅游綜合體方面，體育總局已和貴州省政府達成一致，通過重點打造六類體育旅游綜合體推進貴州省體育旅游示范區建設：一是把城市的大型商場打造成城市體育旅游綜合體，二是把景區打造成體育旅游綜合體，三是把開發區閑置空間打造成體育旅游綜合體，四是把體育系統所屬體育場館打造成體育旅游綜合體，五是把運動休閑特色小鎮打造成體育旅游綜合體，六是把連片美麗鄉村打造成體育旅游綜合體。各地都要按照這樣的思路統籌推進。
三、保證運動休閑特色小鎮有效投資。
運動休閑特色小鎮的建設要廣開門路，積極引進戰略投資者，通過合法程序，將建設項目委托給富有社會責任感、熱心體育事業、具有較強實力、不以開發房地產為目的社會投資主體進行投資開發。要保證運動休閑特色小鎮在三年內基本建成，保證投資達到人民幣20億元以上，其中體育產業方面的投資要達到50%左右。要注意甄別資本市場投機行為，防止運動休閑特色小鎮建設成為房地產開發項目，甚至搞成半拉子工程。
四、將高端要素聚集到運動休閑特色小鎮。
運動休閑特色小鎮不同于黃酒小鎮、襪業小鎮，它是一個人文小鎮，人是最核心的要素。體育經濟是體驗經濟、粉絲經濟。要注意聚集高端要素，將運動休閑特色小鎮建成造夢和圓夢之地。高端要素包括多個方面，包括:要有人文和人才,有賽事表演專業人才、特色小鎮經營管理人才，打造小鎮體育明星，增強小鎮吸引力;要有運動項目培訓學校,青島航海運動學校、安陽航空運動學校以及運動項目協會可選擇合適的小鎮建培訓基地，推廣航海、航空運動，包括船艇、熱氣球、跳傘、滑翔等運動休閑項目;要有運動醫學醫院，在醫院可開展運動損傷康復治療，并能提供中醫、水療、針灸、智能化體質檢測等相關服務。
五、緊扣脫貧攻堅和區域經濟發展。
從運動休閑特色小鎮的規劃設計和產業布局開始，就要考慮如何在體制機制上讓農民變成“三金農民”，如何讓百姓分享成果、享受幸福。要努力探索體育扶貧新模式，將運動休閑特色小鎮建設和扶貧工作相結合，特別是貧困地區的項目要通過向貧困村莊和村民分發股權、提供就業崗位、提供培訓服務、搭建當地特色農產品銷售平臺等方式，帶動區域內貧困村莊和居民增加收入，擺脫貧困，促進區域經濟發展。要努力打造旅游目的地和“高顏值”小鎮，推動小鎮體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業態同步發展，實現運動休閑與旅游、文化、養老、教育、健康、農業、林業、水利、通用航空、交通運輸等業態融合發展。
六、注重運動休閑特色小鎮建設形態。
運動休閑特色小鎮絕不能搞成千鎮一面。各地政府從小鎮的規劃設計開始，就要把好關口，將小鎮建成生態良好、富有人文氣息的夢里小鎮，將小鎮打造成世外桃源。要在開發中保護，在保護中開發，杜絕濫占耕地、破壞生態環境的項目發生，原則上，不動山不砍樹，依山傍水地建設小鎮，用曲徑通幽的路網將各種運動休閑設施、配套服務設施連接起來，不必將各種設施集中在一起。小鎮里可建一些適合家庭住的四合院、莊園等房地產，要做出品位、做出特色。決不能找一片地方，把山鏟平，將樹砍倒，然后蓋上若干火柴盒般的房子，留下一堆建筑垃圾。決不能在山青水秀的地方建上幾棟大樓賣房子，再象征性地建一些運動設施。
七、開設運動休閑小鎮特色服務。
建設運動休閑特色小鎮不是簡單地找一塊地方，建幾個運動場，修幾條路，搞一條登山步道，而是要提供豐富的具有個性化的特色服務。特色服務的種類很多，在國民體質檢測服務方面，為每一個到小鎮來的客人進行體質檢測，建立體質檔案，把有關體質指標記錄下來，再上傳到共享健身中心，對其體質狀況進行跟蹤監測評估；在科學健身指導服務方面，配置健身教練，開展健身培訓，開設科學健身講堂，提供體驗式服務；在體育文化服務方面，每個小鎮都要有屬于自己的文化標識，將文化基因植入運動休閑特色小鎮建設全過程，挖掘培育創新文化、歷史文化、山水文化、體育文化，匯集人文資源，形成“人無我有”的運動休閑特色小鎮文化，讓群眾在小鎮享受精彩的體育影視、體育競賽表演等服務，留下難忘的文化印象。
八、創新運動休閑特色小鎮運作方式。
科學有效的運作方式，是保障運動休閑特色小鎮持續健康發展的關鍵。要堅持政府引導、企業主體、市場化運作和專業化經營。對于納入盤子的每個運動休閑特色小鎮試點項目，體育總局將先支持300萬元，用于建設健身設施、開展體育賽事活動。地方政府也要對小鎮建設給予資金支持，建好必要的公共基礎設施。每個特色小鎮要至少有一個戰略投資者，包括開展體育賽事運作、體育場地設施建設管理等方面的投資者。要堅持市場化運作，形成能夠盈利、可持續發展的商業模式。要堅持專業化經營，將運動休閑特色小鎮交給專業化團隊、連鎖經營公司去運營管理，充分利用人工智能、大數據等手段，實現不同小鎮之間的資源共享。
趙勇建議，要以釘釘子精神和工匠精神扎實推進運動休閑特色小鎮建設。把運動休閑特色小鎮建設作為深化體育改革、推動體育發展的一個突破口，齊心協力，在體育改革發展領域撕開一條口子，殺出一條血路，開創一個新局面。
“建設運動休閑特色小鎮，是一項開創性工作，充分體現了小鎮大戰略，充分體現了體育人的大局意識、服務意識。抓這項工作契合了當前我國經濟社會發展新要求，抓到了人民心坎上，抓到了地方黨政領導心坎上。這項工作的開展具有長期性和復雜性，不能一蹴而就，不能沿用老思路、老辦法，必須在探索中實踐、在創新中完善。要用釘釘子的精神、工匠精神，三年磨一劍、十年磨一劍，腳踏實地地開展每一項建設，將運動休閑特色小鎮項目做成百年精品。”趙勇如是表示。
