為深入貫徹落實十九大精神,山東省濰坊市奎文區致力于培育和創建一批“產業特色鮮明、建筑風格獨特、人文氣息濃厚,生態環境優美、體制機制創新、多種功能集成、宜業宜居宜游”的特色小鎮。一個個特色小鎮不斷破殼而出,逐漸成為“產城融合”新亮點和轉型升級“新支點”。
深化體制改革,激發建設活力。近日,記者來到奎文區齊魯創智園建設現場內看到,這里塔吊林立、車輛穿梭、機器轟鳴,各個施工節點,緊張有序地進行施工。圍繞該項目為主建設的齊魯創智小鎮,已成為奎文區第一批區級四小鎮兩園區打造的重點項目。奎文區堅持“城市建設、規劃先行”,通過樹立可持續發展理念,堅持一鎮一業、一鎮一品,細分產業領域,做強主導產業,突出“特”“高”“新”,實現產業立鎮、產業強鎮。“特”,就是每個特色小鎮選擇1個能夠引領帶動產業轉型升級的主導產業,培育具有國際化市場競爭力的特色產業。“高”,就是每個特色小鎮的主導產業都聚焦價值鏈、產業鏈、創新鏈高端,重點發展科技含量高、產業關聯度大、附加值高的產業,打造高端產業集聚地。“新”,就是以“四新”促“四化”為主攻方向,大力發展互聯網經濟、文化創意、現代金融、智能制造、現代物流、機器人、新能源、新材料等戰略性新興產業。同時,堅持以人為本、產城融合。不僅要保障征收拆遷群眾合法權益,還要注重文化、社區、生態等功能疊加,注重教育、醫療、休閑等資源布局,打造“宜居”“宜業”“宜游”的15分鐘生活圈。
提升發展質量,盤活帶動能力。便捷完善的基礎設施是特色小鎮產業集聚的基礎條件,結合尋標對標提標達標行動,奎文區按照“一年初見成果、兩年基本完成、三年全面見效”的總體要求,力爭通過3年努力,建成4個區級特色小鎮和2個區級產業園區。結合“四大片區”開發,奎文區確定了第一批4個區級特色小鎮和2個區級產業園區:虞河文創小鎮、齊魯創智小鎮、大英煙·1917文化產業園、南苑生態科創小鎮、鳶都湖康養小鎮、濰坊國際金融中心。
特色小鎮(產業園區)建設既要突出特色產業功能,又要保障征遷安置群眾的利益,同步推進產業、文化、旅游“三位一體”和生產、生活、生態“三生融合”,打造產業特色鮮明、功能集成完善、示范效應明顯的特色小鎮(產業園區)。明確龍頭企業引進數量,原則上每個區級特色小鎮(產業園區)引進世界500強企業1家以上、全國100強企業1—2家以上、全省100強企業2—3家以上,促進優勢產業集聚發展。區級特色小鎮3年內固定資產投資達到50億元以上,年實現稅收1億元以上。
推動要素聚合,培育整合動力。為搞好開發建設的各項工作,奎文區通過建立健全組織架構,在每個區級特色小鎮成立一個管委會,并把最優秀的干部、最精干的力量選派到工作一線,全權負責推進特色小鎮開發。區級特色小鎮管委會由區級領導牽頭,主動沉到工作一線,全面負責征遷、規劃、招商、政策支持、基礎設施配套、開發、運營等各項工作。并成立特色小鎮建設政策服務組,隨時解決各區級特色小鎮建設過程中遇到的資金、土地、規劃、建設等各方面問題。同時,按照奎文區制定的任務目標,對區級特色小鎮的拆遷、建設、招商、運營、效益等工作進行全面考核,督促其認真落實各項建設任務。
