李即佳：文旅特色小鎮(zhèn)將成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎

 

今年兩會的總理政府工作報告提到:堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展,全面深化農(nóng)村改革,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

 

報告指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

 

特色小鎮(zhèn)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新抓手

 

隨著我國城市化水平的提升,城鄉(xiāng)差異化發(fā)展程度加深,“三農(nóng)”問題矛盾漸顯,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡成為我國新常態(tài)市場經(jīng)濟下的主要矛盾。國家早前就相繼出臺政策倡導(dǎo)以建設(shè)特色小鎮(zhèn)來提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,在“十三五”規(guī)劃期間,國家就提出要推進新型城鎮(zhèn)化,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年,國家正式下發(fā)了關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知,以貫徹推進“十三五”規(guī)劃工作。2017年,《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》提出,將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。

 

2018年的中央一號文件提出,要建設(shè)一批鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等精品工程。其表述為:實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。

 

文件強調(diào)了實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,重點推動我國經(jīng)濟平衡發(fā)展,確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)。

 

自此,我國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)開始正式在國家戰(zhàn)略層面推進。從2016年國家住建部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)試點名單開始,各區(qū)域政府抓緊步伐紛紛跟上國家政策,各類旅游小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)、商業(yè)小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)等形態(tài)呈百花齊放之勢,中國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)進入快速發(fā)展時期。截至2017年底,已有403個國家級特色小鎮(zhèn)得到批復(fù)。

 

文旅加持特色小鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)新型發(fā)展業(yè)態(tài)

 

特色小鎮(zhèn)不是某個行政區(qū)域概念上的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,而是指在城市同部或大城市周邊,擁有獨立空間,以特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導(dǎo)向,集景觀旅游、文化展現(xiàn)、居住生活于一體的地區(qū),或者說它是某項特色產(chǎn)業(yè)的聚集地。

 

目前,我國的特色小鎮(zhèn)可以劃分為三類:一類是以傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),進行產(chǎn)業(yè)集聚的特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型小鎮(zhèn),比如江西景德鎮(zhèn)、橫店鎮(zhèn);一類是依靠于文化傳統(tǒng)或當?shù)刈匀毁Y源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境主導(dǎo)型小鎮(zhèn),比如九寨溝、烏鎮(zhèn);一類是依賴于區(qū)位優(yōu)勢特點進行發(fā)展的平臺聚集型小鎮(zhèn),比如創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。目前我國的特色小鎮(zhèn)大部分以前兩類為主。

 

在我國,浙江和貴州兩省是特色小鎮(zhèn)最早的探索者。前者注重城鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè),定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”;后者則注重城鎮(zhèn)環(huán)境,打造的是“山水城市”。

 

正如嘉德豐集團董事長李即佳所說:“建設(shè)特色小鎮(zhèn),關(guān)鍵是要結(jié)合當?shù)靥赜械馁Y源和文化,其次再適當引入外來資源和先進的設(shè)計理念,然后進行充分整合,打造差異化的小鎮(zhèn)生活體驗,這樣才能釋放出特色小鎮(zhèn)的獨特魅力。”

 

跳出特色小鎮(zhèn)本身來看,其實特色小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)建設(shè)的背后是我國當前社會正在發(fā)生深刻變化的社會現(xiàn)實。國家倡導(dǎo)建設(shè)的特色小鎮(zhèn)并不僅僅只是傳統(tǒng)意義上的文化旅游風(fēng)景區(qū),它要解決的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

 

“文旅特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不僅僅是傳統(tǒng)建筑空間、商業(yè)業(yè)態(tài)的變革,更是其內(nèi)在的生活方式、消費方式的變革、乃至傳統(tǒng)文化基因潛移默化的質(zhì)變。因為現(xiàn)在經(jīng)濟水平和文化教育水平的普遍提升,促使了更多游客需求層次的提升,這就需要文旅業(yè)態(tài)同步提升。而現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人工智能時代的到來,更是顛覆了文旅業(yè)態(tài)固有發(fā)展模式。移動互聯(lián)網(wǎng)打破了城市辦公固定地點的工作形態(tài)和地域界限,文化旅游小鎮(zhèn)因為其濃厚的文化環(huán)境和優(yōu)美的自然環(huán)境,可以引來很多在鋼筋水泥的人群前來創(chuàng)業(yè)辦公或邊度假邊辦公。這些工作生活形態(tài)的改變會促使特色小鎮(zhèn)對住宿以及休閑娛樂業(yè)態(tài)作出改變。另外,從資源整合的角度來說,移動互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的購物模式,消費者對單調(diào)零售業(yè)態(tài)的需求減少,對體驗型零售業(yè)態(tài)的需求增加,這就可以結(jié)合特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌特色整合進更多有實際意義的新型業(yè)態(tài)模式,打造全方位的綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。而傳統(tǒng)意義上的文化旅游風(fēng)景區(qū)顯然已經(jīng)無法做到,所以區(qū)域經(jīng)濟要通過特色小鎮(zhèn)達到協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,勢必要以文旅為依托,企業(yè)、當?shù)卣⒃∶窆餐瑓⑴c打造,這樣它才能作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;李即佳說。

 

從文旅特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看,它對區(qū)域當?shù)氐奈幕⒕幼　h(huán)境、服務(wù)的輻射、帶動、集聚作用都具有非常顯著的影響,振興鄉(xiāng)村也離不開獨具特色的小鎮(zhèn)來提供服務(wù)和進行功能補充。文旅特色小鎮(zhèn)是國家實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的必由之路,未來隨著互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)+交通產(chǎn)業(yè)的壯大,城鄉(xiāng)會加劇整合,城鎮(zhèn)化的發(fā)展將會不斷進行升級和呈多元化趨勢。

 

“城鎮(zhèn)一體化的發(fā)展會促使將來有特色有內(nèi)涵的文旅特色小鎮(zhèn)資源成為稀缺品,資本的投入和走向應(yīng)該基于當?shù)氐奈穆觅Y源特色,前期打造運營要先沉淀和思考,充分挖掘項目價值,切忌一哄而上,盲目跟風(fēng)。這樣,文旅特色小鎮(zhèn)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎才能在運營時期真正發(fā)揮的巨大市場價值。”李即佳說。