目前各地“有條件要上,沒條件創(chuàng)造條件也要上”的亂象普遍,很有可能產(chǎn)性惡性競爭。特色小鎮(zhèn)的特色不是任何部門及領導賦予的特色,也不是翻看地方志挖掘的特色。真正的特色小鎮(zhèn)首先是區(qū)域的產(chǎn)業(yè)的特色,那什么條件的才適合做“特色小鎮(zhèn)”?哪些產(chǎn)業(yè)是我們可以來選擇做“特色小鎮(zhèn)”的?前瞻從特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)選擇原則、選擇指標體系等方面進行探討和分析。
特色小鎮(zhèn)講究一個“特”字,那“特”在哪里?“特”一定是在產(chǎn)業(yè),特色小鎮(zhèn)應以特色產(chǎn)業(yè)為依托,時刻要有產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思維,才能夠形成完整或者部分產(chǎn)業(yè)鏈,且能與上下游的供需關系協(xié)同發(fā)展。只有挖掘正確的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容及活力,制定產(chǎn)業(yè)的扶持及優(yōu)惠政策,用產(chǎn)業(yè)的活力帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,形成良好的供需關系,這才是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展動力和可持續(xù)的基礎。
一、特色產(chǎn)業(yè)的六大選擇原則。
1、適應性原則。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與小鎮(zhèn)的發(fā)展相適應,必須遵循因地制宜原則,使小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場的發(fā)展相適宜。
2、特色性原則。
特色產(chǎn)業(yè)要“特”得明顯,特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢要足夠突出,你無我有、才能從萬千小鎮(zhèn)中脫穎而出。
3、帶動性原則。
特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度一定要大,經(jīng)濟帶動性要強。
4、創(chuàng)新性原則。
特色產(chǎn)業(yè)要不斷加強創(chuàng)新能力,不斷加快技術的進步。
5、生態(tài)性原則。
特色產(chǎn)業(yè)要堅持綠色、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系。
6、需求性原則。
特色產(chǎn)業(yè)必須具備較大的現(xiàn)實市場需求、一定是未來需求潛力較大的。
二、特色產(chǎn)業(yè)的七大選擇指標體系。
根據(jù)以上六大原則,可以從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展與外部市場導向這兩個層面,通過特色產(chǎn)業(yè)的選型評定指標體系,來判斷我們的所謂的“特色產(chǎn)業(yè)”。大家不妨可從以下七個方面來進行對“特色產(chǎn)業(yè)”的判定,它們分別是“產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性、技術創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)特色性、產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響、市場需求、外部支撐”。
1、產(chǎn)業(yè)基礎。
產(chǎn)業(yè)基礎要從經(jīng)濟基礎與企業(yè)情況這兩個準則層進行分析,在經(jīng)濟基礎方面,要明確產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占小鎮(zhèn)的比例、產(chǎn)業(yè)服務業(yè)營業(yè)收入占小鎮(zhèn)的比例及資源基礎;在企業(yè)情況方面,要明確特色產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)的數(shù)量以及高新技術企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)的比重。
2、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性。
產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性,可以理解為產(chǎn)業(yè)帶動,關鍵在于分析特色產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前、后相關聯(lián)度。
3、技術創(chuàng)新性。
特色產(chǎn)業(yè)要不斷的創(chuàng)新技術,分析自身的科研能力,明確R&D經(jīng)費占GDP比重。
4、產(chǎn)業(yè)特色性。
分析產(chǎn)業(yè)的特色性以及差異競爭,評估產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭能力。
5、產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響。
對產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響進行能耗、水耗、廢水處理等方面的分析,評估萬元GDP能耗、萬元GDP耗水量、工業(yè)廢水達標處理率。
6、市場需求。
對現(xiàn)實需求、未來市場需求以及市場份額、數(shù)據(jù)預測進行分析,評估區(qū)域內(nèi)銷售份額及影響力。
7、外部支撐。
從外部支撐的投資環(huán)境、資金支持、政策支持進行分析,對產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)近五年投資增長率、同大型企業(yè)有無合作機遇及企業(yè)政策支持力度進行分析。
特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐,要經(jīng)歷科學選擇、合理規(guī)劃、核心培育,再到集群輻射,最終提升到產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展路徑。特色產(chǎn)業(yè)的定位,可以采用專家評分的方法和客觀數(shù)據(jù)賦分法,最終通過加權計算,選取“得分最高的產(chǎn)業(yè)”為“特色產(chǎn)業(yè)”。
因此,特色小鎮(zhèn)要堅持“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”,促進從小鎮(zhèn)資源到小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到小鎮(zhèn)經(jīng)濟,小鎮(zhèn)經(jīng)濟到小鎮(zhèn)發(fā)展,最終實現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體、協(xié)同發(fā)展,為中國特色小鎮(zhèn)提供持續(xù)健康發(fā)展的動力和支撐。但特色小鎮(zhèn)追求的不是面面俱到的全產(chǎn)業(yè)體系,而是單點突進,聚焦某個優(yōu)勢核心產(chǎn)業(yè)。因此,確保某一產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)中的獨特及主導地位,圍繞其來打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,是激活小鎮(zhèn)經(jīng)濟,促進小鎮(zhèn)特色形成的重中之重。