建設特色小鎮，離不開有效融資渠道。2017年以前，商業銀行對包括特色小鎮在內的各種政府類項目的支持方式比較靈活，只要有政府信用背書，均可以找到相應的政策和產品予以對接。今年，財政部23號、34號文出臺后，各商業銀行收緊了政府類項目的融資政策，不再接受財政補貼、撥款等來自財政渠道的資金作為還款來源。針對政策的變化，省政協委員楊增權建議我省相關部門和金融機構應調整思路，通力配合，著力解決特色小鎮建設融資問題。
楊增權認為，政府應當明確特色小鎮建設主體的準入門檻，或者制定針對特定主體的支持政策，實施定向引進。要優先引入市場化經營、自身經營性現金流穩定，或實力雄厚、擁有專業團隊與特色小鎮運營經驗的大型央企、大型房企、文化旅游開發企業，作為特色小鎮建設主體。
要根據資源稟賦、產業優勢，從旅游度假驅動、特色農業驅動、產業驅動、養老旅居驅動、文旅組合等特色小鎮開發模式，擇優選擇運營模式?？蓪⑻厣℃偦A設施改造項目，與垃圾、污水處理等具有一定現金流的公共服務項目合并，組成項目包，采用PPP模式。在項目初始階段，可以考慮引入銀行業金融機構，共同設計項目建設和融資方案。近期，農行已與旌德宣硯小鎮、焦崗湖花田花海旅游區的社會資本方達成合作意向，在特色小鎮的建設平臺上，實現社會資本與金融資本相向而行。
對短期現金流不大、社會資本吸引力不強、但又獨具特色的小鎮項目，可比照“4321”模式，由省擔保集團牽頭，實施風險分擔。對特色小鎮內中小企業，通過政策性融資擔保、政府風險補償基金等方式實施增信。
對自身沒有經營性現金流，社會資本介入意愿不強，又不能采取 PPP模式的項目，應探索發行特色小鎮建設專項債券，拓展建設方、運營方和經營方直接融資渠道。此外，應提高財政資金使用效益，財政資金應聯合銀行信貸資金和社會資本共同發起成立特色小鎮建設基金。
