最″熱″的特色小鎮(zhèn)，取暖還是灼手？

美國格林尼治的對沖基金小鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)上聚集了五百多家對沖基金，規(guī)模占了美國近三分之一；加州的門羅帕克小鎮(zhèn)，美國風險投資基金聚集地，納斯達克一半以上的高科技公司都是這個鎮(zhèn)上的風險投資基金投資的。斯坦福大學附近的帕羅奧圖，除去大學校區(qū)只有幾平方公里，是硅谷的孵化中心；蘋果公司所在的庫比蒂諾人口五萬多；英特爾總部所在的山景城七萬多人口。這些特色小鎮(zhèn)，帶動了經(jīng)濟的極度增長。

 

隨著中國城鎮(zhèn)化水平和人均收入水平的提高，特色小鎮(zhèn)一定會成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高級人才聚集的一個重要空間載體，與大中城市形成協(xié)作互補的產(chǎn)業(yè)鏈關系，蘊含著巨大的發(fā)展空間和投資機會。

 

試想，如果中國產(chǎn)生一百個類似于英國的劍橋、Sinfin、美國的帕羅奧圖、門羅帕克、德國的英戈爾斯塔特這樣的特色小鎮(zhèn)，我們的經(jīng)濟競爭力和產(chǎn)業(yè)結構一定會有一次飛躍。

 

 

特色小鎮(zhèn)的申報要求是面積在3平方公里左右，核心區(qū)建設面積為1平方公里，3年內(nèi)要達成50億元非房地產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)投資。

 

在這樣的背景下，以歷史文化、自然風光或者葡萄酒莊等農(nóng)副食品加工為特色的旅游小鎮(zhèn)產(chǎn)生了很多。但是，要形成不可模仿復制的特色，顯而易見，特色小鎮(zhèn)建設的主流方向，還是高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。高等教育、科研、金融、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料，如果只是按照城鎮(zhèn)體系的分工，給中心城市做配套，那特色小鎮(zhèn)建設就失去了意義。

 

 

觀察國外特色小鎮(zhèn)形成的背景，我們會發(fā)現(xiàn)，他們大多集聚在核心城市周邊，有良好的區(qū)位優(yōu)勢，配套設施建設也相當齊全，人才轉移正是這樣完成的。

 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心是生產(chǎn)，是盡可能的吸引有“才”的人來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，長期定居。而這些愿意離開大城市到小鎮(zhèn)工作居住的金融、科技、管理方面的高級人才，消費水平高，對居住環(huán)境的需求也是多元化的。

 

以前高端產(chǎn)業(yè)和高級人才都往中心城市聚集，因為小城鎮(zhèn)交通條件和服務配套存在劣勢。當居住在小城鎮(zhèn)完全可以享受到跟大城市差不多的生活便利性，加上優(yōu)越的公共品質量，自然就沒有放棄的理由。

 

 

美國的格林尼治對沖基金小鎮(zhèn)，聚集了數(shù)百家掌握幾十億乃至上百億美元的基金?？Х瑞^里喝咖啡的大都是年薪百萬美元以上基金交易員。小鎮(zhèn)的設施主要就是辦公樓和住宅，以及一些高端生活配套，物價水平比大城市還要貴很多。

 

幼兒園、小學，以及功能相對齊全的醫(yī)院。特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)一體化的空間經(jīng)濟平臺，不僅具備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚生產(chǎn)功能，并且強調生活空間、生態(tài)環(huán)境一體協(xié)調。既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，又能夠滿足人居需求，具有強大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

 

新的建設者不斷涌入，是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的必然結果。

 

 

特色小鎮(zhèn)熱起來之后，也出現(xiàn)了許多問題。在建的小鎮(zhèn)中主要存在兩種錯誤傾向。

 

一是毫無特色，將開發(fā)特色小鎮(zhèn)等同于純粹的建設城鎮(zhèn)各類基礎設施。

 

二是生搬硬造各種偽特色小鎮(zhèn)。

 

例如西部某縣，2017年，該縣和某企業(yè)簽約，投資40億元(相當于全縣1/6的年GDP)打造中國第一座電競小鎮(zhèn)。事實上，該縣屬于貧困縣，離最近的機場約150公里，沒有任何設計游戲軟件的企業(yè)，也無大專院校人力儲備，當?shù)刭Y源稟賦與電競游戲毫無關聯(lián)。

 

另一方面，房地產(chǎn)企業(yè)深度介入特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。公開資料顯示，目前已經(jīng)有眾多知名房地產(chǎn)企業(yè)紛紛與小鎮(zhèn)簽約，簽約數(shù)目高達數(shù)百個。這將使得特色小鎮(zhèn)趨向于“房地產(chǎn)化”。房地產(chǎn)企業(yè)做特色小鎮(zhèn)，可能在小鎮(zhèn)的硬件基礎設施建設上有既往經(jīng)驗的支撐，但未必能夠透徹地理解和把握住當?shù)匦℃?zhèn)的“特色內(nèi)涵”。

 

 

特色小鎮(zhèn)的健康存續(xù)需要持重長久的運營能力，對運營者在生態(tài)環(huán)境和社會發(fā)展層面提出了更高的認知要求。部分房地產(chǎn)企業(yè)缺乏平衡企業(yè)逐利和生態(tài)健康兩者關系的能力和長期運營的耐心。由于特色小鎮(zhèn)的土地獲取不需要經(jīng)過“招拍掛”，大大減少了地產(chǎn)商獲得土地的成本，個別房地產(chǎn)企業(yè)把簽約特色小鎮(zhèn)當成了新增土地儲備的新途徑。一旦這種地產(chǎn)開發(fā)特色小鎮(zhèn)的趨勢形成，會造成地價上漲、租金哄抬，最終會把特色小鎮(zhèn)里的真正特色產(chǎn)業(yè)排擠出去。因而去地產(chǎn)化也應成為今后一個重點關注特征。

 

“好的小鎮(zhèn)是自下而上的，差的小鎮(zhèn)是自上而下、政府投資的；好的小鎮(zhèn)與周邊是共生、共贏的，差的小鎮(zhèn)是兩張皮、相互競爭的；好的小鎮(zhèn)主體是自適應的，有強大的自我萌發(fā)的動力，差的小鎮(zhèn)是跟著政府號召，跟著大企業(yè)跑；好的小鎮(zhèn)是協(xié)同涌現(xiàn)的，差的小鎮(zhèn)是單槍匹馬闖天下的。”

 

好的特色小鎮(zhèn)是奢侈品。

 

最適合投資建設特色小鎮(zhèn)，或者在300萬以上人口的中心城市周邊，或者具有不可移動的特色資源，也或者還有新的可能。而隨著開發(fā)者的資質審核越來越嚴格，特色小鎮(zhèn)的資源也將越來越珍貴。