近日,來自杭州市余杭藝尚小鎮的企業INXX在紐約時裝周的秀場上秀出“熠熠星光”。3年間,余杭藝尚小鎮累計完成投資80.5億元,引進服裝區域性總部31家、互聯網時尚平臺18個,405家時尚企業落戶于此。3年前的一片原生態田野,如今匯集全球時尚。
余杭藝尚小鎮的脫穎而出是浙江省特色小鎮向高質量發展躍升的生動縮影。創建3年來,浙江省始終堅持政府引導、企業主體、市場化運作的方向,始終堅持生產、生活、生態“三生融合”和產業、文化、旅游、社區功能“四位一體”的理念,始終堅持“產業特而強、功能聚而合、形態小而美、體制新而活”的要求,特色小鎮發展取得了階段性成果。
數字最有說服力。截至2017年底,省級命名小鎮和創建小鎮建設總面積達147.3平方公里,用約占全省建設用地1.13%的空間,承載了全省6.8%的項目投資,創造了全省約4.6%的總產出,貢獻了4.4%的稅收收入。2017年省級創建小鎮實現總產出6930億元,稅收收入389.7億元,其中總產出超百億元的小鎮有10個,稅收超10億元的小鎮有6個。
特色小鎮業已成為浙江省有效投資新增長點。嘉興南湖基金小鎮不僅聚集了眾多世界500強投資項目,更吸引了大量上市公司的目光。截至今年4月底,已有47個上市公司投資的項目落戶在南湖基金小鎮。統計數據顯示, 截至2017年底,省級命名小鎮和創建小鎮3年累計完成固定資產投資3161.3億元,其中特色產業投資為2230.5億元,并呈逐年增長趨勢,占比為70.6%。
在今天的浙江,特色小鎮幾乎是創業創新的代名詞。在蕭山信息港小鎮,負責人告訴記者,2014年開園到現在4年多時間里,信息港小鎮招引了一大批知名企業,完成注冊企業1700余家,引進“千人計劃”人才9名,聚集近萬名創業創新者。微醫集團等一大批互聯網“獨角獸”企業的入駐,正引領蕭山新經濟迅速崛起。截至2017年底,省級命名小鎮和創建小鎮入駐企業5萬多家,建成創業創新基地360個,集聚了“新四軍”創業人才2萬人、吸引“國千”和“省千”人才451人。
發軔于浙江,特色小鎮已經走向全國。浙江特色小鎮規劃建設何以如此生機勃勃?一套行之有效的工作體系至關重要:規劃有指南、創建有導則、扶持有政策、考核有辦法、驗收有標準。
省發改委相關負責人介紹,近年來,省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室先后出臺了《浙江省特色小鎮創建規劃指南(試行)》《浙江省特色小鎮創建導則》《省級特色小鎮考核辦法》《浙江省特色小鎮驗收命名辦法》,發布了全國首個地方標準《特色小鎮評定規范》。據統計,共有15個省級部門出臺了財政、土地、金融、文化、旅游、電子商務、規劃、監測等政策措施或意見。
值得一提的是,在小鎮規劃建設中,浙江省全面推進“最多跑一次”改革,97個小鎮建有公共服務APP或公眾號,可辦理公共服務事項9965項;探索用地與財政獎勵期權制,國土資源部門獎勵預支土地指標2萬多畝;引入第三方評估機制,對落后的小鎮實施約談制度,建立了小鎮“比學趕超”現場推進會、小鎮“鎮長論壇”等有效載體,著力營造最佳營商環境。
特色小鎮正成為浙江高質量發展的“代言人”。