2017年12月，國家發(fā)改委等四部聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》，國內特色小鎮(zhèn)迎來降溫整頓。今年8月底，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公室關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展機制的通知》，升級規(guī)范小鎮(zhèn)建設的方向指引，特色小鎮(zhèn)工作重新啟動。
自號角吹起、熱潮升溫到“限速慢行”以來，一味盲目跟風、生搬硬套、脫離市場、不符合建設要求、缺策劃少規(guī)劃、內容空洞無創(chuàng)意的小鎮(zhèn)項目不在少數，阻礙特色小鎮(zhèn)健康推進發(fā)展，而《通知》的一個重要基調正是“糾偏”。《通知》指出：“規(guī)范特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，把握內涵、糾正偏差、正本清源、堅決淘汰一批確實產業(yè)前景、走形變樣變異的小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)”，特色不鮮明、產鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問題小鎮(zhèn)將被淘汰。新政之下，特色小鎮(zhèn)如何破解“緊箍咒”？
作為新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的契合點，特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)是以產業(yè)促進經濟高質發(fā)展的重要載體，應該立足形態(tài)“小而精”、功能“聚而合”、產業(yè)“特而強”、生態(tài)“和而美”，而不是另起爐灶、大拆大建、占用永久基本農田、以建設的名義破壞環(huán)境、一味地挑戰(zhàn)生態(tài)保護紅線，強行給旅游景區(qū)、產業(yè)園區(qū)、田園綜合體以及美麗鄉(xiāng)村冠上“特色小鎮(zhèn)”的名號。經過兩年多摸索和整頓的特色小鎮(zhèn)們從方案到實踐，有不少痛點纏身，緊跟政策、優(yōu)勝劣汰成為行業(yè)風向。如何在淘汰大勢中成功生存并落地運營，是特色小鎮(zhèn)當前亟需解決的難題。
依托厚積的特色小鎮(zhèn)建設經驗，飆馬認為：特色小鎮(zhèn)首要屬性在“特”字，包括文化特色、資源特色、產業(yè)特色等。短時間內以大干快上的思維來建設，勢必對其他特色小鎮(zhèn)建設產生“路徑依賴”，為了產生立竿見影的效果而生硬的模仿抄襲，使本應各具特色的小鎮(zhèn)失去了特色。以特色為核心元素，以協(xié)調、創(chuàng)意、開放、可持續(xù)為發(fā)展理念，通過專業(yè)策劃規(guī)劃設計等方式手段，聚焦本地特色產業(yè)，融合旅游、文化、社區(qū)等功能，推動創(chuàng)新供給與個性化需求的有效對接。以市場前瞻性和落地性為落腳點，把握好創(chuàng)造性和科學性，才能把特色小鎮(zhèn)這一傳統(tǒng)項目創(chuàng)新做、把獨特資源做成唯一。無疑，政策嚴控之下，特色小鎮(zhèn)破解“緊箍咒”，主題創(chuàng)意策劃規(guī)劃團隊是關鍵。
