長三角特色小鎮(zhèn)打造為何領(lǐng)跑全國？

2018年9月29日，國務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022年》,文件提出因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的特色小鎮(zhèn)。這把發(fā)展特色小鎮(zhèn)上升到國家戰(zhàn)略層面，顯示了國家未來積極發(fā)展特色小鎮(zhèn)的決心，未來特色小鎮(zhèn)將得到長足發(fā)展。中國首個的特色小鎮(zhèn)項目起源于浙江，目前長三角的特色小鎮(zhèn)打造目前領(lǐng)跑全國。

本文將重點為你介紹長三角的特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況、主要城市特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位以及由開發(fā)商打造的長三角特色小鎮(zhèn)情況。為你打造特色小鎮(zhèn)提供借鑒。

中國發(fā)展特色小鎮(zhèn)的政策與規(guī)劃

2016年7月1日，國家發(fā)布了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，之后特色小鎮(zhèn)風(fēng)生水起。2017年12月4日，國家發(fā)改委會同國土部、環(huán)保部、住建部，聯(lián)合印發(fā)實施了規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見，指出了目前特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要問題，其中存在一是概念不清、定位不準，二是盲目發(fā)展、質(zhì)量不高，三是同質(zhì)化嚴重、特色不鮮明，四是政府主導(dǎo)傾向明顯、市場化不足，五是重物不重人、搞形象工程，六是盲目舉債、積累債務(wù)風(fēng)險，七是房企過度參與、小鎮(zhèn)地產(chǎn)化。

針對這些問題，提出了下一步發(fā)展的主要任務(wù)，如下圖所示。其中的要點是在產(chǎn)業(yè)打造上要注重發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，推進三生融合，即生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，政府主導(dǎo)地位削弱，注重市場為主導(dǎo)，嚴控房產(chǎn)化，合理確定住宅比例，集約用地，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積控制在3平方公里，建設(shè)用地控制在1平方公里左右。

2018年9月29日，國務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022年》，文件提出以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。這把發(fā)展特色小鎮(zhèn)上升到國家戰(zhàn)略層面，顯示了國家未來積極發(fā)展特色小鎮(zhèn)的決心，可以說未來特色小鎮(zhèn)將得到長足發(fā)展。

圖：特色小鎮(zhèn)未來的主要發(fā)展任務(wù)

長三角第一、第二批特色小鎮(zhèn)名單

特色小鎮(zhèn)起源于浙江，2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及，長三角在發(fā)展特色小鎮(zhèn)方面走在了各大區(qū)域的前面。

2016年10月14日，住建部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)名單，涉及32省份共127個，其中長三角發(fā)展特色小鎮(zhèn)共23個，其中上海3個，江蘇7個，浙江8個，安徽5個。之后發(fā)布了第二批特色小鎮(zhèn)名單，其中上海6個，江蘇15個，浙江15個，安徽10個。

截止目前為止，長三角區(qū)域共打造69個特色小鎮(zhèn)，其中上海共9個，江蘇22個，杭州23個，安徽15個。而這69個特色小鎮(zhèn)幾乎在長三角每個城市都有分布。長三角各省市發(fā)展特色小鎮(zhèn)的名單如下表所示。

表1：長三角各省市第一、第二批特色小鎮(zhèn)名單

長三角一二線城市特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位

發(fā)展特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)的特色定位和打造是關(guān)鍵，研究院這里分析了上海、杭州和南京的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位，為你提供借鑒。    

上海的9個特色小鎮(zhèn)可以分為三大類，第一類：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，擁有特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)，如嘉定安亭鎮(zhèn)，松江車墩鎮(zhèn)，閔行吳涇鎮(zhèn)。第二類：歷史底蘊深厚的古鎮(zhèn)，如金山楓涇鎮(zhèn)，青浦朱家角鎮(zhèn)，浦東新場鎮(zhèn)，第三類：以農(nóng)業(yè)為特色的小城鎮(zhèn)，寶山羅涇鎮(zhèn)，奉賢莊行鎮(zhèn)，崇明東平鎮(zhèn)。上海的特色小鎮(zhèn)主要定位為科創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)。

表2：上海特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位

杭州的特色小鎮(zhèn)主打信息經(jīng)濟和金融，這與杭州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相符。

表3：杭州特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位

南京的特色小鎮(zhèn)則主要是文化和休閑旅游為定位，這與南京作為歷史文化古都的城市定位相符。

表3：南京特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位

開發(fā)商開發(fā)的長三角特色小鎮(zhèn)

據(jù)統(tǒng)計，全國目前已有超過20家房企明確提出特色小鎮(zhèn)計劃，如碧桂園提出五年投資千億打造科技小鎮(zhèn)、華夏幸福計劃三年內(nèi)布局百座小鎮(zhèn)、綠城提出十年實現(xiàn)“百鎮(zhèn)萬億”、華僑城亦計劃投建百座民俗文化小鎮(zhèn)、時代地產(chǎn)計劃5年投資30個未來小鎮(zhèn)等等。在長三角,綠城、華夏幸福等開發(fā)商打造特色小鎮(zhèn)積累了豐富經(jīng)驗。

綠城致力于成為中國理想小鎮(zhèn)引領(lǐng)者。綠城特色小鎮(zhèn)四大核心業(yè)務(wù)類別：康養(yǎng)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)。代表項目有位于杭州城市郊外的桃李春風(fēng)、烏鎮(zhèn)雅園，都是其康養(yǎng)小鎮(zhèn)的代表作。兩項目的亮點是都規(guī)劃設(shè)計綠城獨有的頤樂學(xué)院。頤樂學(xué)院規(guī)劃設(shè)計有學(xué)習(xí)區(qū)、健康護理中心、運動中心、園區(qū)食堂、娛樂區(qū)和兒童活動中心。配有恒溫泳池、壁球館、高爾夫練習(xí)場和網(wǎng)球場，也能通過建立家庭健康檔案，并提供健康檢查和健康促進，滿足各年齡段業(yè)主的健康護理需求。

華夏幸福則在嘉善打造了上海人才創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。上海人才創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)依托創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為動力引擎，通過打造要素、平臺、服務(wù)三維產(chǎn)業(yè)培育體系，構(gòu)建全方位支撐的強大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。以商務(wù)辦公、研發(fā)創(chuàng)新為主導(dǎo)，服務(wù)于嘉善區(qū)域的總部基地和生產(chǎn)性商務(wù)中心的上海人才創(chuàng)業(yè)園。

此外華夏幸福在南京郊外的溧水縣，距離祿口機場約10公里，南京南站約35公里，打造了南京會展小鎮(zhèn)。南京空港會展小鎮(zhèn)將以會展中心為核心，構(gòu)建“產(chǎn)城融合”的新會展模式，打造展館中心、會議酒店、休閑度假、藝術(shù)展覽交流、創(chuàng)意研發(fā)、旅游觀光等為主要功能的會展主題新區(qū)。