解密2019年特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及方向

 

隨著浙江云棲小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)等一批典型特色小鎮(zhèn)的推出，特色小鎮(zhèn)引起了自下而上的的關(guān)注，各種利好政策紛紛出爐，2016年7月三部委發(fā)布了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，計(jì)劃到2020年培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)在各地如火如荼的開展建設(shè)，2016年10月份公布了首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)名單。

 

目前我國(guó)的特色小鎮(zhèn)主要集聚在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等大城市集聚區(qū)域，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)對(duì)城市資源的依存度較高。縱觀我國(guó)特色小鎮(zhèn)多以旅游業(yè)為主，旅游的核心是消費(fèi)，盡可能吸引有“財(cái)”的人來流動(dòng)消費(fèi);產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心的生產(chǎn)，是盡可能吸引有“才”的人來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，長(zhǎng)期定居。目前特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚焦于信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等。

 

 

特色小鎮(zhèn)是世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要載體，也應(yīng)該成為中國(guó)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要載體之一。

 

縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家，很多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，都聚集在小鎮(zhèn)而非中心城市。美國(guó)最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)：一是金融，二是高科技——格林尼治的對(duì)沖基金小鎮(zhèn)聚集了500多家對(duì)沖基金，占到全美的1/3;加州的門羅帕克小鎮(zhèn)是美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資基金聚集地，納斯達(dá)克一半以上的高科技公司都是這個(gè)鎮(zhèn)上的風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資的;美國(guó)的硅谷是一連串小鎮(zhèn)聚集而成的。斯坦福大學(xué)附近的帕羅奧圖，是硅谷的孵化中心;蘋果公司所在的庫(kù)比蒂諾人口五萬多;英特爾總部所在的山景城七萬多人口。

 

在歐洲，英國(guó)的劍橋大學(xué)在劍橋鎮(zhèn)，人口約10萬，卻是英國(guó)教育和科技創(chuàng)新中心。英國(guó)目前最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)是航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造，世界著名的航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司羅伊斯·羅爾斯總部就在Sinfin小鎮(zhèn)上，中間是辦公和核心工廠，周邊是綠地和低密度住宅區(qū)。德國(guó)著名的高端汽車品牌奧迪全球總部和歐洲工廠都集中在英戈?duì)査顾匦℃?zhèn)，這里被稱為“奧迪之城”。

 

特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向分析

 

雄安新區(qū)的設(shè)立要重點(diǎn)打造北京非首都功能疏解集中承載地，這也為其他全國(guó)大城市發(fā)出了信號(hào)，如何疏解城市功能，作為擁有13億人口的大國(guó)，是每個(gè)城市都要面臨并思考的問題。北京作為中國(guó)首都的特殊性，雄安新區(qū)的規(guī)模相對(duì)較大，而特色小鎮(zhèn)的發(fā)展為其他城市疏散城市功能提供了重要契機(jī)。

 

隨著大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，國(guó)內(nèi)外特色小鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的實(shí)踐證明特色小鎮(zhèn)在一定程度市承擔(dān)著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“孵化器”。人是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵是要“人”的智慧，把“人”的積極性更加充分地調(diào)動(dòng)起來。

 

基于此，特色小鎮(zhèn)最終要面臨分散人、吸引人、留住人的問題。

 

特色小鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑

 

作為產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚之地，承擔(dān)疏散城市功能的特色小鎮(zhèn)最重要解決“人”的問題，即“分散人、吸引人、留住人”。概括起來主要有三種途徑：

 

1) 發(fā)展產(chǎn)業(yè)：我國(guó)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展亟待擺脫以旅游為主發(fā)展模式，要扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)作深產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的生命力，是小鎮(zhèn)的靈魂，是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)不能稱之為特色小鎮(zhèn)。一旦小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)做活，那么隨之而來的人才聚集、旅游客群、房地產(chǎn)開發(fā)等將會(huì)水到渠成。目前中國(guó)的高級(jí)人才和高端產(chǎn)業(yè)主要都集中在大中城市，鮮有集中到小鎮(zhèn)的。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，高端產(chǎn)業(yè)并不一定要集中在大城市，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才，也并不是全都喜歡居住在大城市。

 

2) 做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：人才對(duì)居住環(huán)境的需求是多元化的，有的喜歡居住在繁華的大都市，有的則喜歡安逸寧?kù)o、風(fēng)光宜人同時(shí)生活也足夠便利的小鎮(zhèn)。這是經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然結(jié)果。我國(guó)特色小鎮(zhèn)目前的開發(fā)需完善自身基礎(chǔ)配套，其中包括道路、交通等硬件基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境、景觀等軟性基礎(chǔ)建設(shè)。

 

3) 建設(shè)生活配套設(shè)施：為什么現(xiàn)在人們飽受城市病之困，但依然離不開城市?因?yàn)槲覀兩钕嚓P(guān)的的資源均集中在城市，衣食住行教育醫(yī)療等相關(guān)的生活配套服務(wù)，離開城市就無法享受。因此特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要想解決人的問題，就必須要解決生活配套的問題，引進(jìn)或建設(shè)相關(guān)的生活配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，將特色小鎮(zhèn)打造成能夠留住人才的產(chǎn)城人文相融合的生活型小鎮(zhèn)。

 

未來特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向一定是以產(chǎn)業(yè)為主，旅游為輔，配套豐富，資源集聚，自生自長(zhǎng)的生活型小鎮(zhèn)，說到底特色小鎮(zhèn)的最終功能不是承載產(chǎn)業(yè)或者旅游等，最終是為了解決“人”問題，特色小鎮(zhèn)的終極目標(biāo)即疏解大城市功能!

 

文章來源：唯美鄉(xiāng)村