特色小鎮(zhèn)是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)富有創(chuàng)意的獨(dú)特現(xiàn)象。浙江作為特色小鎮(zhèn)的誕生地和成功實(shí)踐地,雖然起步時(shí)間并不領(lǐng)先,但卻成為國內(nèi)園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、人居環(huán)境推進(jìn)最為成功的地方。
截止2018年4月浙江省公布了三批特色小鎮(zhèn)名單,共有114個(gè)特色小鎮(zhèn),數(shù)量為全國之最。并且累積投資1200多億,集聚企業(yè)3.7萬家,引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1.6萬余名。
然而,浙江特色小鎮(zhèn)在以特色取勝、市場化運(yùn)作、差異化發(fā)展的同時(shí),卻也被各地政府和企業(yè)爭相復(fù)制模仿,在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的路上越走越偏。
那么,在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,特色小鎮(zhèn)“浙江模式”究竟能否復(fù)制?筆者將對此進(jìn)行深度分析。
在回答這個(gè)問題之前,首先我們需要了解特色小鎮(zhèn)“浙江模式”究竟是如何產(chǎn)生的。
特色小鎮(zhèn)有兩種發(fā)展模式:住建部、三部委倡導(dǎo)的“特色小城鎮(zhèn)”和特色小鎮(zhèn)“浙江模式”。
“特色小城鎮(zhèn)”模式指的實(shí)際上是地域不大、人口不多、經(jīng)濟(jì)總量不強(qiáng)但又是相對獨(dú)立存在的經(jīng)濟(jì)單元、政治單元、生活單元,本質(zhì)上是靠特色產(chǎn)業(yè)帶動的小城鎮(zhèn)。
特色小鎮(zhèn)“浙江模式”指的是相對獨(dú)立于市區(qū),具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游資源和一定社區(qū)功能的平臺。
而特色小鎮(zhèn)“浙江模式”的產(chǎn)生與浙江有很大的關(guān)系。不僅僅是因?yàn)樗谡憬Q生,更是因?yàn)檎憬兄厣℃?zhèn)成熟的發(fā)展模式。
其一,浙江擁有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成了眾多塊狀產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),數(shù)百億規(guī)模的“塊狀經(jīng)濟(jì)”集群就有300多個(gè)。例如慈溪小家電、南潯木地板、桐鄉(xiāng)蠶絲被、諸暨襪子、上虞傘業(yè)、義烏小商品等。
雖然這些塊狀特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,但是市場占有率很大。浙江將比較多的資源堆積在一個(gè)小空間,所以特色小鎮(zhèn)在這個(gè)地方率先發(fā)展起來了。
其二,長期以來浙江的固定資產(chǎn)投資中民間資本占比超過55%,全省60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位來自于民營經(jīng)濟(jì),具備雄厚投資基礎(chǔ)。
浙江作為中國民營經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一,活躍的社會資本為特色小鎮(zhèn)提供資金保障,形成了具有鮮明特色的“浙江經(jīng)濟(jì)”。
其三,浙江省在特色小鎮(zhèn)發(fā)展上出臺了多項(xiàng)政策,創(chuàng)新推動“產(chǎn)、城、人、文”融合,并且要求所有特色小鎮(zhèn)要建成3A級以上景區(qū),旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。此外,為防止特色小鎮(zhèn)建設(shè)淪為房地產(chǎn)開發(fā),還從頂層設(shè)計(jì)上嚴(yán)格限制商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。
因此,我們能看到特色小鎮(zhèn)“浙江模式”成功的背后是有著深厚的產(chǎn)業(yè)積淀、靈活的機(jī)制結(jié)構(gòu)、完善的政策引導(dǎo)才發(fā)展起來的。
所以,特色小鎮(zhèn)“浙江模式”不可能放之四海而皆準(zhǔn),其他地區(qū)照搬未必能保證成功。若是不顧自身?xiàng)l件盲目模仿特色小鎮(zhèn)“浙江模式”的成功經(jīng)驗(yàn),會出現(xiàn)千篇一律、千鎮(zhèn)一面等問題。
各地應(yīng)理性的思考與判斷,重視自身特色小鎮(zhèn)模式的創(chuàng)新,看到不同地區(qū)不同鎮(zhèn)發(fā)展特色鎮(zhèn)的基本立足點(diǎn),而不可盲目復(fù)制生搬硬套。
文章來源:InteLife智生活