特色小鎮是在幾平方公里土地上集聚特色產業、生產生活生態空間相融合、不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。
在建設特色小鎮過程中，江蘇省堅持新發展理念，以引導特色產業發展為核心，著力聚焦產業這個“根本”，強化生態這個“主題”，用好創新這個“法寶”，助力特色小鎮發展集約化、企業高新化、小鎮綠色化，特色小鎮實現產業特而強，形態小而美，已經成為各地引領產業園區和鄉鎮經濟特色化發展的新樣板。
以“特”為先，聚焦高端產業
初夏時節，走進江蘇句容郭莊鎮，到處是一片阡陌縱橫、河湖相連的水鄉澤國。在山水之間，一座前衛的新能源小屋吸引了記者目光。
“電網交換功率50.58KW、總發電功率46.01KW、儲能系統功率0.74KW……”走進句容綠色新能源小鎮會客廳，多塊顯示屏實時顯示著小鎮內部用電、發電等數據。現場工作人員介紹說，“會客廳設計了智能微網系統，集監控、測量、控制和通訊等多功能于一體，不僅能顯示電量，還能實時檢測空氣中的PM2.5、溫濕度、TVOC、二氧化碳等參數，聯動控制空調等系統。”
作為江蘇首批特色小鎮，句容綠色新能源小鎮是江蘇唯一以綠色和智慧為特色的小鎮，兩年多時間，依靠“光合作用”，這個面積只有3.5平方公里的小鎮已經從一粒種子長成一棵大樹。
在句容綠色新能源小鎮，記者發現，“看得見的新能源”已經作為小鎮的基本標準之一，在屋頂、廊道等建筑物的局部架設光伏，采用漁光互補、農光互補，通過應用型的產品，給居民營造新能源無處不在的第一感受。
在“看得見”之外，小鎮居民還可以參與進來。小鎮已經投入運營的能源微網，可通過能量存儲和優化配置實現本地能源生產與用能負荷基本平衡，根據需要與公共電網靈活互動且相對獨立運行，實現對負荷多種能源形式的高可靠供給。
與此同時，小鎮的新能源產業也在蓬勃發展。“總投14.63億元的協鑫智能組件項目一期工程全面交付，設置5條生產線，達產后能使原句容集成光伏產能提升至1.5GW。”在小鎮投資的協鑫集團執行董事余鋼介紹，即將上馬鈣鈦礦太陽能(3.180, -0.10, -3.05%)電池生產項目，可使光電轉換效率提高到22.1%。
“我們圍繞‘綠色’和‘智慧’兩大主題，積極發展高端智造工業項目，努力把綠色能源帶進生活。”句容郭莊鎮黨委書記段永齊告訴記者，小鎮以新能源設備為發展主軸，智能電動汽車和能源服務為兩翼，打造新能源產業應用示范小鎮，目前，累計完成產業投資32.51億元，開票銷售80.44億元，實現直接就業人數1170人，預計3年內將完成產業項目總投資50億元。
句容綠色新能源小鎮是江蘇特色小鎮發展的縮影之一。
除此之外，江蘇常州新北區龍虎塘街道依托“中國國際傳感谷（常州）”技術研究院平臺，以傳感器生產企業森薩塔、三恒科技等企業為引領，打造出“智能傳感小鎮”，形成國內傳感器高新產業生產研發以及銷售集聚地。南京江寧區以新一代信息技術和智能制造為主導產業，打造“未來網絡小鎮”，創成國家火炬江寧未來網絡特色產業基地、國家級科技企業孵化器等一批國家級名牌基地，并成功舉辦2017全球未來網絡發展峰會，正逐步向國際化、現代化、專業化邁進。
“從產業集聚看，江蘇首批25個特色小鎮吸引了2589家企業，其中超過四分之一為高端制造類小鎮，產值超過1632億元。其中，南京未來網絡、鹽城數夢、常州石墨烯、無錫鴻山物聯網等新興產業小鎮集聚了細分領域三分之一以上企業，逐步成為行業單打冠軍。” 江蘇省發改委經濟改革處處長李君良介紹說，各小鎮以最小的空間資源集聚當地最有基礎、最有特色、最具潛力的主導產業，成為各地引領區域經濟特色化發展的新樣板。
多元發展，實現“三生融合”
意大利的克雷蒙娜誕生了世界上第一把小提琴，被譽為世界小提琴的故鄉。而江蘇泰興的黃橋古鎮則因擁有世界最大的提琴生產基地而被譽為東方的克雷蒙娜。
黃橋是“中國提琴產業之都”，從上世紀60年代開始，已發展了50多年，全鎮現有200多家提琴企業，年產各類提琴產品70多萬只，占全國總量的70%，世界總量的30%，同時逐步向吉他、鋼琴、古箏等多系列樂器方向發展，“樂器小鎮”名副其實。
2017年5月，江蘇第一批特色小鎮名單公布，“樂器小鎮”卻變成了“琴韻小鎮”。
“我們審批的時候考慮，不能單一的發展樂器產業，還應該圍繞樂器產業鏈的前后延伸，做好‘產、學、研、商、文、創、景、游’等八大文章，打造以琴為源、樂器為業、音樂為魂的魅力小鎮”，江蘇省發改委主任李侃楨表示，特色小鎮不但要有“顏值”，還要講求消費、生活、生態的“三生交融”，推動黃橋成為全國樂器生產的集聚地、樂器文化的集錦地、樂器服務的集成地、樂器旅游的集結地。
走進黃橋琴韻小鎮樂器博物館，內外點綴的提琴元素讓人耳目一新，琳瑯滿目的各式樂器讓人大開眼界。如今，這里已經成為小鎮的旅游熱點。
“幾年前，我來過黃橋，那時候到處都是原材料、半成品樂器，看的也都是生產制造過程。這次來，我們參觀藝術中心、研發中心、博物館、工作坊……看的是文化。”來自浙江的一位游客感嘆說，從曾經的有琴無韻到如今的有琴有韻，黃橋琴韻小鎮不僅在環境打造上體現“琴韻”意境，更注重品質建設，小鎮越來越有味道了。
“我們不僅注重完善小鎮的配套功能、生態空間布局，更加注重文化內涵的挖掘，讓游客不僅看造琴，更看琴藝，讓黃橋人學會拉琴、品琴，使小鎮真正成為‘喜樂之城，創業者的‘搖籃福地’，音樂家的‘詩和遠方’”，黃橋鎮鎮長王曉云告訴記者，琴韻小鎮力爭到2021年樂器企業達到300家，形成百億元年產規模，打造全國乃至世界最大的樂器生產基地，全鎮年接待旅游人次達到300萬，實現旅游總收入16億元，成為集教育培訓、音樂表演、休閑旅游、樂器設計生產為一體的國際性文化小鎮。
與黃橋琴韻小鎮一樣，江蘇蘇州鎮湖街道是蘇繡的發源地，蘇繡小鎮就以刺繡產品及刺繡文化要素為載體，推進文化體驗旅游和修學旅游，吸引了來自法國、韓國等十多個國家的大中小學生前來學習，成為中華文化對外的一張名片。江陰新橋時裳小鎮以馬文化作為小鎮特色文化主題，在發展毛紡服裝產業的同時，打造極富時代特色的歐陸騎士文化和創意文化，形成新橋強勢文旅IP，成為小鎮融合發展的一大亮點。
激發活力，向創新要效益
依傍著碧波萬頃的西太湖，中國“碳谷”常州石墨烯小鎮一直是世界關注的焦點之一。諾貝爾獎獲得者，康斯坦丁？諾沃肖洛夫曾在世界石墨烯創新大會上題詞：“江蘇，石墨烯的未來。”
2011年，常州石墨烯科技產業園開始創建。2016年5月，江蘇省啟動特色小鎮創建，區管委會在原有的產業基礎上重新規劃，打造了面積為3.3平方公里石墨烯“園中鎮”。一年后，常州石墨烯小鎮入選江蘇省首批特色小鎮創建名單。
金融和資本的創新，是石墨烯小鎮飛速發展的一個法寶。
為了解決“融資難”的問題，常州石墨烯科技產業園成立了石墨烯小鎮建設領導小組辦公室。一方面，政府主動承擔了部分研發和檢測設備的購入，所有權歸政府，使用權釋放給企業。另一方面，采取與企業共建實驗室的模式，由小鎮里的江南石墨烯研究院提供廠房、設備給企業使用，企業則專注研發與市場。
“與此同時，我們還設立了產業引導基金、對外合作產業投資基金、創新兜底風險補償基金和區域集聚外部創投基金，” 石墨烯小鎮領導小組辦公室主任王曉東介紹說，小鎮組建了總額20億元的產業引導基金，并構建起“政府引導、企業主體、風險補償”的投融資服務體系。
依托良好的石墨烯產業基礎和優越的創新創業環境，小鎮已建成集“研究院-眾創空間-孵化器-加速器-科技園”于一體的創新創業生態體系。
