特色小鎮是城鄉之間的紐帶及鄉村產業的支點, 是發展經濟的新業態、新動能、新載體, 是鄉村振興的重要支撐, 對加快城鄉融合發展意義重大。鄉村振興戰略背景下石家莊市特色小鎮存在產業功能融合不足、主題規劃缺乏差異性、社區功能薄弱等突出問題, 應借鑒國外特色小鎮促進鄉村振興的先進經驗, 探索石家莊市特色小鎮建設帶動城鄉融合發展的新途徑和創新對策, 促進以培育特色小鎮引領鄉村振興, 帶動創新創業, 促進農民增收和生活富裕。
美國農業小鎮
美國根據不同區域的氣候、土壤等自然條件特點, 實現農業從傳統的“多種復合式”向現代化專業方向轉變。美國地方政府重視對農業的科技研發投入, 在農作物生產的各鏈條和環節上都滲透著現代化科學技術, 整個過程都體現了較高的自動化和機械化水平。如納帕谷小鎮以葡萄和釀酒業為發展基礎, 打造成了運動、養生、會議等綜合性鄉村休閑小鎮, 每年旅游收益超過6億美元, 創造了2萬個工作機會。
西班牙鄉村旅游小鎮
西班牙小鎮特色之處在于將大農場和莊園進行規劃改造, 創新研發農事體驗、登山、騎馬等項目, 這體現了西班牙鄉村旅游小鎮重視農業與旅游業的有效結合。同時, 西班牙小鎮發展了如斗牛、番茄大戰等創意化娛樂項目, 其葡萄酒、沙丁魚等農產品走向世界。在西班牙旅游業中農業人口創造的農業旅游產值比重很大, 這與鄉村旅游小鎮不斷進行農業特色化創新息息相關。
美國飛機小鎮
Spruce Creek是美國規模最大的航空小鎮, 被稱為住宅型航空小鎮, 鎮上居民5 000人, 飛機庫700多個, 居民用飛機取代汽車作為交通工具, 一個社區幾乎家家都有飛機。航空小鎮還有配套的基礎設施, 如機場、跑道、停車坪、飛機俱樂部、餐廳等, 飛機通過鎮上公路可以從機場直接開到居民的住宅, 公路上設有提醒民眾和汽車駕駛人的標志牌, 汽車要為飛機讓路。
通過以上國外部分特色小鎮案例發展經驗來看, 發展特色小鎮帶動城鄉融合的關鍵點是以特色產業為載體, 發揮特色小鎮的窗口作用。各特色小鎮凸顯了“精、美、優、特、強”的產業優勢特征, 如美國納帕谷農業小鎮以葡萄和釀酒業為產業特色, 美國的飛機小鎮以住宅型航空小鎮為發展特色, 以此形成一種錯位競爭、互補發展的格局。另外, 在特色小鎮發展中, 應實現鄉村歷史文化、特色產業、優美生態環境等資源在空間上的集聚, 優化城鄉空間布局, 培育特色小鎮引領鄉村振興, 如西班牙鄉村旅游小鎮將農業與旅游業結合開發了一些創意項目, 帶動農業現代化產業升級。同時, 特色小鎮的有利條件也會吸引人才匯集到小鎮。因此, 作為城鄉融合發展的核心, 特色小鎮是城市和鄉村的聯結點, 發展特色小鎮可以有效促進小城鎮與大中小城市協調發展。國外特色各異的小鎮的形成和延續很多是經歷了數十年甚至更久時間的積累與演變。在我國鄉村振興背景下, 應從農村產業興旺、城鄉文化融合、城鄉間人員雙向流動、統籌生產生活生態空間布局等方面進行規劃, 從而實現鄉村振興。
