特色小鎮建設要念好“本地經”
來源:貴州日報 作者:貴州日報 時間:2019-10-15
近日，省政府辦公廳印發《關于加快推動特色小鎮和小城鎮高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2022年底，要建設一批產業發展更加協調、生態環境更加優美、功能配套更加完善、文化特色更加彰顯、體制機制更加靈活的高品質特色小鎮和小城鎮，充分發揮其助推農村產業革命、鄉村振興、新型城鎮化和促進城鄉融合發展的重要作用。屆時，全省將新增城鎮人口120萬，帶動城鎮化率提高3個百分點以上。
人無我有，人有我優，人優我特，人特我專。顧名思義，特色小鎮建設得凸顯產業上有特色，功能上實現“生產+生活+生態”，形成產城鄉一體化功能聚集區；形態上要具備獨特的風格、風貌與風情；機制上則是以政府為主導、以企業為主體、社會共同參與的創新建設模式。《意見》明確提出，我省將圍繞“著力實施分類推進、著力強化規劃引領、著力發展特色產業、著力完善配套功能、著力彰顯文化特色、著力改善人居環境、著力深化改革創新、著力促進城鄉融合”八個方面的重點工作，加快推動特色小鎮和小城鎮高質量發展。
特色小鎮美在特色，貴在特色，難也在特色。建設特色小鎮，要念好“本地經”。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何？水土異也。”同理，塑造特色小鎮的獨特氣質，應當創新理念，結合自身資源稟賦，找準產業定位，進行科學規劃，將產業、文化、旅游、社區服務功能有機融合，深度挖掘出產業、生態或人文方面的獨特優勢。這就需要發揮好“看不見的手”的決定性作用和“看得見的手”的引導性作用，把特色小鎮建設與地方經濟社會發展，以及破解城鄉二元結構、縮小城鄉差距、推動城鄉融合發展相結合，從而引領生產生活方式發生轉變，帶動經濟社會發展。
從傳統鄉鎮發展到現代特色小鎮建設，絕非一蹴而就，須著眼長遠。貴州作為一個文化旅游資源大省，在特色小鎮建設的過程中，必須思考這樣一些問題：如何把地方的優秀傳統文化根植其中？如何立足本土特色，從歷史傳統、地理位置、建筑形式、飲食文化、風土人情等入手，表達和展現地方文化與特色？如何找準產業定位，以產業為核心，以項目為載體，進一步完善小城鎮的功能？如何將歷史文化、生態保護與小城鎮相融合發展，建成人文氣息濃厚、生態環境優美，生活和居住工作為一體的小城鎮？也就是說，我們建設的特色小鎮，必須實現有特色產業、有就業崗位、有創業空間、有發展前景，這樣才能解決好群眾關心的民生問題，群眾能安居樂業。
綠水青山就是金山銀山。建設特色小鎮，生產發展、生活富裕、生態良好的目標是融為一體的，這就需要強化監督保障。要遏制急功近利，綜合考慮歷史、文化、現實和民意；要統籌規劃設計，不能貪大求全；要聚焦優勢產業，打造完整的產業生態圈；要加大高位推動和協調督辦力度，建立工作推進常態化機制，形成推動特色小鎮建設的強大合力，把特色小鎮建成一二三產業深度融合發展的集合體。
《意見》要求，2019年底，將完善縣域小城鎮以基礎設施、公共服務設施為重點的“8+X”項目，推廣“1+N”鎮村聯動發展模式，開展整縣推進小城鎮考核工作。我們要大力實施“百鎮試點、千鎮推進”小城鎮環境綜合整治工程，總結推廣100個示范小城鎮環境綜合整治經驗和做法，念好特色小鎮建設“本地經”，讓特色小鎮在建成后，文化面貌、生活面貌、人情風貌煥然一新。
塑造特色小鎮的獨特氣質，應當創新理念，結合自身資源稟賦，找準產業定位，進行科學規劃，將產業、文化、旅游、社區服務功能有機融合，深度挖掘出產業、生態或人文方面的獨特優勢。
