特色小鎮(zhèn)建設(shè)要避免陷入幾個誤區(qū)，要找準著力點

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化的重要突破口。通過培育和建設(shè)產(chǎn)業(yè)定位明確、綜合承載力強、文化內(nèi)涵豐富、旅游及人居功能突出的特色小鎮(zhèn)，能夠更好地發(fā)揮各地特色資源優(yōu)勢，有效促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分吸納農(nóng)村人口就業(yè)和就近轉(zhuǎn)移，加快推動城市文明向農(nóng)村傳播，從而形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，有效解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，切實提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量和水平。

注重因地制宜，科學(xué)建設(shè)小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)的魅力和生命力在于“特色”，保持“特色”鮮明性是打造特色小鎮(zhèn)的核心原則。特色小鎮(zhèn)建設(shè)既不能盲目跟風(fēng)、照搬照抄現(xiàn)有成熟特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，也不能脫離實際進行新一輪圈地開發(fā)或造城運動，否則不僅會導(dǎo)致“千鎮(zhèn)一面”、毫無“特色”，還會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費。因此，必須立足于已有的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、人文等要素資源，因地制宜、因城施策對特色小鎮(zhèn)進行科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。

具體來說，特色小鎮(zhèn)建設(shè)從數(shù)量規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、公共服務(wù)，再到建筑風(fēng)格、文化挖掘、形象塑造，等等，都要進行全方位思考和系統(tǒng)設(shè)計。要按照產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和公共服務(wù)等多規(guī)合一的要求，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，精準定位特色小鎮(zhèn)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅、宜商則商。

突出產(chǎn)業(yè)特色，推動融合發(fā)展

特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃意義上的“鎮(zhèn)”，但必須依托一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人口規(guī)模建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要避免出現(xiàn)只見廠房不見社區(qū)、只見新鎮(zhèn)不見新人的現(xiàn)象，它既不能等同于房地產(chǎn)開發(fā)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的簡單復(fù)制，更不是“園區(qū)+商住區(qū)”等功能的簡單相加，而應(yīng)該是生產(chǎn)生活生態(tài)深度融合發(fā)展的綜合平臺。

在建設(shè)特色小鎮(zhèn)過程中，一方面，要立足于本地資源優(yōu)勢，按照差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展的原則，突出產(chǎn)業(yè)特色，在“一鎮(zhèn)一業(yè)”上做文章，加快特色新興產(chǎn)業(yè)的培育或歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，逐步形成集群、集約、規(guī)模的小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)模式。另一方面，要立足于“產(chǎn)、鎮(zhèn)、人”的深度融合，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間和優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境，提供全方位高水平的商業(yè)配套和公共服務(wù)，打造出集產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、休閑、娛樂等功能于一體的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)社區(qū)。

深挖人文內(nèi)涵，塑造品質(zhì)特色

每個地方都有著獨特的山水人文特色，而特色小鎮(zhèn)的“特”就是要喚醒這種千姿百態(tài)的山水人文魅力，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，這也是特色小鎮(zhèn)的靈魂所在。

特色小鎮(zhèn)既不適合建設(shè)現(xiàn)有城市中的大體量高層式建筑，也不能盲目追求“大、洋、怪”式的國外風(fēng)格，更不能建設(shè)“產(chǎn)業(yè)園+風(fēng)景區(qū)+文化館、博物館”之類的大拼盤，而要依托已有的自然和歷史資源，深挖人文內(nèi)涵，塑造城鎮(zhèn)品質(zhì)與特色。以旅游產(chǎn)業(yè)功能為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)可以發(fā)展成為景區(qū)式小鎮(zhèn);有些歷史人文古鎮(zhèn)、自然風(fēng)光優(yōu)美的小鎮(zhèn)可以在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時培育文化旅游特色功能;其他類型的特色小鎮(zhèn)應(yīng)該在尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、保持現(xiàn)有人文特色的基礎(chǔ)上，對自然、歷史、人文進行保護、傳承和創(chuàng)新。

文章來源：特色小鎮(zhèn)科技發(fā)展中心