特色小鎮的運營核心焦點是為小鎮建設解決三個問題：為誰做？做什么？怎么做？
因此，在特色小鎮的運營操作層上，我們總結了八個“統一”實操模式，即統一定位、統一規劃、統一品牌、統一營銷、統一平臺、統一招商、統一服務和統一管理。
統一定位
特色小鎮要有自己的個性、發展理念、產業方向，需要由特色小鎮建設統籌組（投資運營綜合體）進行統一定位，包括品牌形象、產業形象、文化形象、產業鏈設計、產品和市場設計、環境設計、基礎設施等方面的內容。
統一定位有利于通過立足當地資源稟賦、區位環境、歷史文化、產業集聚等特色，構建特色優勢主導產業，延伸產業鏈、提升價值鏈，提升特色小鎮綜合競爭力和吸引力，集聚更多的產業和人口，實現可持續發展。
統一規劃
從核心產業鏈頂層設計，產業規模、產業數量，到配套一二三產的配套設計；從特色小鎮建筑風格、功能設計、配套設施，到文化挖掘，“特色”打造；從筑巢引鳳到招商引資；從規劃建設到管理服務；從道路、交通、環境、建筑風貌，到功能布局、各類設施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿的布局，由特色小鎮建設統籌組（投資運營綜合體）進行統一規劃。
統一規劃有利于發揮主導產業在行業內的影響力，提升特色產業和品牌的核心競爭力。此外，有利于優化功能布局，集聚大批工商戶、中小企業、中高級人才，實現產業、文化、旅游和社區有機結合，實現生產、生態、生活融合發展。
統一品牌
特色小鎮的運營要發揮品牌引領作用，推動供給結構和需求結構升級，是深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的必然要求，是今后一段時期加快經濟發展方式由外延擴張型向內涵集約型轉變、由規模速度型向質量效率型轉變的重要舉措。
統一品牌體系建設，包括企業品牌、產業品牌、文化品牌、服務品牌、旅游品牌、生態品牌和節慶品牌等。
統一營銷
建立統一的營銷渠道對特色小鎮進行整體營銷包裝、推廣、宣傳、促銷，促進公眾對特色小鎮的認識，提高特色小鎮的知名度和美譽度，形成公眾對特色小鎮的偏愛，擴大特色小鎮產品的銷售，從而提高特色小鎮的營銷效果。
1、渠道內容統一。
包括特色小鎮的廣告宣傳、推銷推廣方式、公共關系、促銷活動、節慶活動等內容。
2、線上線下平臺統一。
一方面建設特色小鎮虛擬市場營銷平臺，充分利用網絡資源，發展電子商務和跨境電子貿易，打造好“線上”市場；另一方面要改造傳統的實體營銷市場平臺，把它從單一的交易基地拓展為宣傳中心、體驗中心、物流基地，打造好“線下”市場。
3、媒體平臺統一。
在報刊、電視、廣播、戶外等傳統媒體的基礎上，充分利用新媒體進行特色小鎮的品牌和營銷傳播，增強傳播的效果。
統一平臺
打造特色小鎮智慧信息平臺，利用信息化改造提升傳統動能，提高供給質量和效率，助推供給側結構性改革，推動傳統產業數字化、智能化、網絡化轉型升級，是特色小鎮建設以及發展的大趨勢。
智慧信息平臺的建設充分運用物聯網技術，將小鎮每一個智能設備作為一個物理節點，全面接入網絡，實現特色小鎮的萬物互聯，形成全新的網絡運行支撐環境，提升特色小鎮的智慧化水平。
統一招商
1、招商平臺統一。
線上線下兩個招商平臺的統一建設，確保特色小鎮招商內容、信息發布、招商互動等統一對外發布。
2、招商內容統一。
招商政策、招商方案、招商宣傳、招商展示等實行統一的管理。
3、招商活動統一。
從招商活動的主題定位、策劃、實施方案、執行，到參與各類招商會、商貿洽談會、展示會、招商論壇等，統一進行籌劃和管理。
統一服務
1、流程服務體系。
將特色小鎮當地具有特定人文、自然稟賦的區域作為項目標的，聯合規劃設計、產業運營商、建設運營商形成聯合體與地方政府簽訂合同，從建設、運營、管理等全流程進行特色小鎮打造。
2、金融服務體系。
引導金融機構加大對特色小鎮的信貸支持力度。創新融資方式，探索產業基金、股權眾籌、PPP等融資路徑，加大引入社會資本的力度，用于特色小鎮公共配套基礎設施、公共服務平臺以及創新孵化平臺等項目的建設。
采取當前PPP的運營模式，在市場層面上，以企業為主導形成相關引導基金，與當前政策導向結合，引入國開行、農發行等政策性基金，形成新型城鎮化建設基金。
3、用地服務體系。
結合土地利用總體規劃調整完善工作，將特色小鎮建設用地納入城鎮建設用地擴展邊界內。特色小鎮建設要按照節約集約用地的要求，充分利用低丘緩坡、灘涂資源和存量建設用地，對如期完成年度規劃目標任務的，按實際使用指標一定比例給予獎勵。
4、公共服務體系。
為特色小鎮統一建設高標準配套建設基礎設施和教育、醫療等公共服務設施。建設具有創業創新、公共服務、商貿信息、文化展示、旅游信息咨詢、產品交易和信息管理等功能的綜合服務平臺，積極應用現代信息技術，實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋。
5、人才服務體系。
樹立人才是第一資源的理念，落實扶持創新創業政策，吸引、支持行業學者、產業領軍人才、科技人員創業者、留學歸國人員，積極投入特色小鎮創建，運用現代新技術，開發新產品，加快特色產業轉型發展、領先發展。
統一管理
由政府部門牽頭建立協調機制，建立信息交流制度，協調互動，密切配合，形成合力。制定有利于特色小鎮創建的配套措施，在資金、土地、人才、技術、項目等方面給予支持和傾斜。
建立動態監管機制。將特色小鎮創建工作推進情況，投資建設進度，市場運轉情況，行業發展趨勢，部門職能效率等進行動態監管。
文章來源：北京清大文產規劃設計研究院
