特色小鎮建設是實施鄉村振興戰略的重要抓手，是鞏固擴大脫貧攻堅成果的重要平臺，是推進新型城鎮化和打造健康生活目的地的重要載體，也是推進美麗鄉村建設、對外展示各地魅力風采的重要窗口。云南省劍川縣在特色小鎮建設中，全面突破瓶頸制約，補短板、強弱項、增動力，高質量推動全縣特色小鎮建設，助推劍川全域旅游發展。
堅持精準定位，打好規劃牌
緊扣目標定位做好規劃。瞄準“世界一流、中國唯一”的發展目標，緊扣獨特的民族文化、優美的自然風光、良好的生態環境、鮮明的特色產業等元素，分別立足劍川古城、沙溪古鎮、劍川木雕藝術小鎮“白族原鄉·千年古鎮”“茶馬古道低碳休閑小鎮”“中國木雕文化旅游小鎮”的定位，高標準編制完善《劍川歷史文化名城保護規劃》、劍川古城、沙溪古鎮、木雕藝術小鎮發展總體規劃和修建性詳細規劃，合理界定特色小鎮人口、資源、環境承載能力及產業支撐能力，牢牢守住自然生態及基本農田紅線、風貌特色和文化傳承底線，對特色小鎮核心產業規劃、特色文化定位、運營管理方式、用地安排、設施配套、生態景觀打造等進行科學規劃和系統安排。緊密結合傳統村落、特色村寨的特色文化、生態資源、傳統手工藝、傳統建筑風貌，著眼保護鄉村傳統文化和風貌、挖掘特色產業潛力，為助推全域旅游和鄉村振興提供重要支撐。
劍川古城
完善要素功能，打好基礎牌
按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，以劍川古城、沙溪古鎮、木雕藝術小鎮等為重點，加強道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、物流等基礎設施建設。劍川古城建設緊密結合美麗縣城創建、國家歷史文化名城申報，集中項目資金，實施好基礎設施建設工程，全面建設好水網、路網、管網、通信網，統籌推進公園、廣場、停車場、公廁及排污、消防等設施建設。沙溪古鎮推進國家新型城鎮化建設試點，實施市網入地、安防消防、旅游廁所、生態停車場、古建修復保護、道路鋪裝、垃圾處理、污水處理等工程，全面改善古鎮核心區基礎設施；重點實施好古鎮核心區古建筑修復及活化利用、基礎設施改造提升、高端智慧公共衛生間建設、古鎮風貌提升、“一部手機游云南”平臺完善提升等項目，全面推進古鎮供排水、道路、環衛、通信等基礎設施提升。木雕藝術小鎮著眼劍川木雕文化展示，綜合考慮小鎮緊靠大麗高速及劍湖的特殊區位，高標準規劃、實施好垃圾處理及排污等基礎設施。立足劍川古城、沙溪古鎮、木雕藝術小鎮的區位和交通條件，積極爭取和實施道路交通工程項目，有效連接大麗高速、劍蘭公路，推進鶴劍蘭高速劍川段建設，形成內連全縣8個鄉鎮，外通昆明、大理、麗江、怒江、香格里拉的交通網絡，打通特色小鎮建設易達、成網的“最后一公里”。
堅定綠色發展，打好生態牌
始終牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，自覺走資源合理開發、經濟可持續發展之路。持續實施大氣污染防治行動，加大工業廢氣污染治理，加強對重點大氣污染企業的監管和控制，守護好劍川的藍天白云和清新空氣；加大水污染防治，全面落實河（湖）長制，加大劍湖流域農村生活污水處理、垃圾分類試點、畜禽糞便污染防治、“廁所革命”等為重點的環境連片綜合整治，實施黑潓江、彌沙河、象圖河等綜合流域綜合治理及集中飲用水源地水污染防治，打造水清、岸綠、景美的水生態環境，構建人水和諧的美麗家園；強化土壤污染管控和修復，加強農業規劃建設，不斷改善農村人居環境。以劍川作為全國重點生態功能區縣域的考核指標為基礎，圍繞滇西北生物保護、瀾滄江流域安全屏障建設和劍湖濕地保護等目標，積極實施重大生態工程建設，推進山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理，大力推進公路沿線、河流、湖泊岸線綠化，提高城鄉綠化水平，構建生態廊道體系，把劍川建成山清水秀的生態家園。劍川古城、沙溪古鎮、木雕藝術小鎮要順應區域自然生態格局，科學合理規劃古城、古鎮生產、生活、生態空間，統籌好區域山水林田湖草生命共同體有機融合。劍川古城、木雕藝術小鎮結合國家園林縣城創建，推進永豐河生態長廊、金龍河生態文化長廊、盤龍公園、景風公園、西湖公園、園林庭院建設工程，以國家生態文明建設示范縣創建為引領，按照“生態美、環境美、城市美、鄉村美、山水美”及“干凈、宜居、特色”的目標要求，扎實推動美麗縣城、美麗公路建設。沙溪古鎮扎實推進低碳交通環線、黑潓江治理、核心區兩污處理、省級生態田園綜合體試點項目，高標準實施好黑潓江生態廊道打造、古鎮綠化、下科濕地公園、國家級農村環境整治示范等項目。
劍川木雕
突出民族特色，打好文化牌
在特色小鎮建設中，始終堅持對歷史的遵循和對民族文化的保護傳承，堅持因地制宜，不急于求成，不搞大拆大建，始終遵循古城、古鎮、古村的歷史分布格局和特色風貌，充分延續好歷史文脈。劍川古城結合“美麗縣城”、國家歷史文化名城創建，積極扶持、引導劍川古城古民居修復和特色客棧建設，在古城東門街、西門街、南門街、早街、北門外街、文照街、西門外街、劍陽樓等古街道和古建筑修復的基礎上，加快推進報國寺、南城門恢復重建及歷史文化博物館、景風公園古建筑群、西門街古建筑群等古城保護修復項目，充分保留“三坊一照壁”“四合五天井”和飛檐斗拱、前鋪后院等白族建筑風貌，著力挖掘歷史文化、名人文化、楹聯文化、紅色文化、民俗文化，擦亮“白族原鄉·千年古鎮”文化名片。沙溪古鎮加大對古街、古戲臺、古寨門、古建筑、古橋、古院落的保護修復，提升特色民俗客棧和特色商鋪的文化內涵，加大傳統村落及田園風光保護，深度挖掘茶馬文化、農耕文化、飲食文化、節慶文化、歌舞文化，擦亮“茶馬古道文化小鎮”文化名片。木雕藝術小鎮推進木雕會展中心、木雕交易展示中心、木雕博物館、木雕傳習院及特色客棧、主題街區、文化廣場等基礎建設，多角度、全方位展示劍川木雕文化元素，擦亮“劍川木雕”文化名片。
提升綜合功能，打好服務牌
按照特色小鎮“宜居、宜業”要素要求，堅持以人為本，完善劍川古城、沙溪古鎮、木雕藝術小鎮的綜合功能，補齊道路、供水、供電、排污、環衛等公共基礎設施和教育醫療、商業娛樂、文化體育等公共服務設施方面的短板，同時完善消防安防設施。穩步推進精品酒店、主題客棧、特色民宿、特色餐飲、休閑娛樂、特色購物等綜合配套服務設施，全力打造古城、古鎮、古村宜居宜業的良好生活環境。按照智慧城鎮建設理念推進特色小鎮建設，強化“一部手機游云南”平臺建設。加大旅游服務行業從業人員的培訓，提高從業人員的文化、禮儀、接待、管理能力水平。加大游客服務中心、退換貨中心等服務設施建設，完善提升服務功能，列好服務清單，為游客提供“菜單式”的旅游服務。積極鞏固好旅游綜合行政執法改革試點成果，加大旅游行政執法、市政管理隊伍建設，強化旅游行業監管，加大旅游市場執法和市場秩序整治，妥善處置好旅游投訴，及時回應游客訴求，切實維護游客合法權益。
強化市場運營，打好招商牌
堅持“政府引導、企業主體、群眾參與、市場化運作”，積極引入有情懷、有實力的投資主體參與到特色小鎮建設及全域旅游發展中來。按照國際化、生態化、智慧化特色小鎮標準招大商、招強商，緊緊圍繞特色小鎮旅游產品開發、客源互送、投資合作、品牌打造、區域合作及人才培訓等領域，強化招商合作，深化與各區域、各領域的合作交流，有效激活全縣特色旅游文化資源。劍川古城緊密結合“美麗縣城”、國家歷史文化名城、國家園林縣城創建，以古城保護提升項目為重點，著力恢復標志性的古城特色建筑、文物古跡、整體風貌格局及文化元素，通過招商運營，深挖厚重的劍川歷史文化，下功夫經營好歷史文化、白族文化、名人文化、紅色文化名片，將劍川古城打造成展示獨特劍川白族文化的文旅融合發展中心。沙溪古鎮依托古鎮豐富的茶馬古道歷史、優美的田園風光、古樸寧靜的環境資源，通過招商運營，開發休閑娛樂、休閑度假、養生保健、藝術創作、影視拍攝等項目，豐富古鎮業態，下功夫經營好茶馬文化、民俗文化、康體養生、田園風光、農耕文化等文化名片。木雕藝術小鎮通過招商運營，以木雕文化博覽會、木雕產品展覽、木雕文化論壇、木雕技藝大賽等活動為引領，充分發展木雕小鎮木雕加工、生產、創作、交流、交易、研討、會展、體驗的功能，下功夫經營好“劍川木雕”這張文化名片。堅持全域化招商運營，以特色小鎮建設為引領，堅持全區域、全要素招商運營，整體策劃包裝、整體開發運營、整體宣傳營銷，形成以特色小鎮及重點區域開發為統領的大旅游、大宣傳格局，有效串聯古城、古鎮、古村特色資源，推進全縣文化旅游全域共建、全域共融和全域共享。著眼共建共享招商運營，充分發揮社會力量作用，最大限度激發市場主體活力和企業創造力，帶動當地居民增收致富。
持續提質增效，打好品質牌
以劍川古城、沙溪古鎮、木雕藝術小鎮為重點，聚焦特色小鎮“特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網”7大要素，推進特色小鎮建設在宣傳標識、環境衛生、整體風貌、服務設施、業態培育、文化挖掘等方面問題的整治，補齊短板、強化弱項。切實轉變思想觀念，把新理念、新技術充分運用到特色小鎮建設當中，建立健全古城、古鎮、古村保護管理辦法，規范民俗客棧、商鋪經營管理，從嚴整治違法違章建設及經營行為，全面提升特色小鎮建設管理水平。著眼特色小鎮建設產業培育、生態居住、旅游度假的功能，突出綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”打造，注重產、鎮、人、文四位一體建設，推進主導特色產業與旅游功能融合，開發旅游項目和產品，提高小鎮吸引力。推進主導特色產業與文化功能融合，推動歷史文化挖掘和開發，提高小鎮的文化魅力。推進主導特色產業與社區功能融合，形成小鎮的管理、服務、保障、醫療、教育、安全等良好社區生態，提升居民和游客對小鎮的歸屬感，使特色小鎮建設產業“特而強”，功能“有機合”，形態“精而美”，機制“新而活”，以“一鎮一品”“一鎮一韻”“一鎮一特色”的格局打造全域旅游中各具特色的亮麗名片。
文章來源：社會主義論壇
