歷經三年匠心打造，禪城區“城產人文”融合魅力之城已輪廓漸清。過去三年，憑借豐厚的歷史文化資源、雄厚的特色產業基礎以及高站位、前瞻性規劃的統領，禪城區的特色小鎮建設正處在高光時刻。
全省唯一全部鎮街均入選省級特色小鎮的縣區、擁有3個省級以上特色小鎮、佛山市唯一入選全國特色小鎮建設典型案例等榮譽加身，充分肯定了禪城在特色小鎮建設上的匠心獨運和斐然成績。
2019年是佛山首批特色小鎮的驗收年。在10月31日的特色小鎮建設工作現場會上，市長朱偉點名禪城陶谷小鎮等典型案例，他指出特色小鎮的創建有力促進了產業轉型升級、推動了全域旅游發展、促進了鄉村振興，為地方經濟社會發展起到很好的推動作用。
差異化是命脈
中心城區打造“小而特”小鎮
2016年7月，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合下發了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提出到2020年培育1000個特色小鎮。理念一經提出，全國特色小鎮建設如火如荼，與此同時，各種有名無實的“概念”甚囂塵上，大而全、同質化、披著房產外衣的假小鎮成為被質疑的對象。2018年國家對特色小鎮進行了全面清理整頓。也就在整頓后的數月，第一批合計15個全國特色小鎮典型案例出爐，陶谷小鎮赫然在列！
“差異化是特色小鎮的命脈”，禪城區發改局相關負責人說，國家發改委明確指出“特色小鎮要走小而特、小而精、小而專之路”，禪城區也適合走這條路。他介紹，特色小鎮建設秉持“策劃先行、規劃引領、計劃推進”原則，立足各鎮街的產業資源稟賦，重點推動南莊建陶小鎮、石灣陶谷小鎮、張槎綠能裝備小鎮、祖廟佛山古鎮四大特色小鎮建設。
“絕不跟風，一定要跟本土經濟產業緊密結合”，該負責人表示，特色小鎮并不只是一個“政治熱詞”，而是促進本土城產人文融合發展的大工程，是加速轄區產業新舊動能轉換、為傳統工業鎮轉型發展“轉換賽道”帶來新動能的重要舉措。
事實上，特色小鎮建設戰略對禪城區可謂“恰逢其時”。禪城區面積為154平方公里，僅占佛山市的4%，土地資源緊缺是產業經濟發展的重要制約因素，近10年來，禪城區大刀闊斧改革，“強中心”、社會治理現代化、“首善之區”等戰略使轄區迸發出嶄新活力。正是得益于諸多改革的顯著成效，使禪城區創建特色小鎮的優勢更加明顯。
“禪城是歷史文化名城，四鎮街本身就是專業鎮，自帶特色小鎮基因”，一位規劃專家這樣闡述禪城區創建特色小鎮的“天然優勢”，他認為，禪城區從全盤角度規劃特色小鎮的建設，把小鎮的建設跟粵港澳大灣區規劃綱要實施、鄉村振興、經濟產業高質量發展、“嶺南文化名城”打造等融合在一起，相輔相成，相互成就。
硬產業和軟資源交互流通
力建城產人文融合的魅力城
今年4月份，在“2019年全國特色小鎮高質量發展會議”上，禪城陶谷小鎮（石灣-南莊）入選大會15個推薦案例之一，成為特色小鎮建設的全國示范。
陶谷小鎮包括石灣、南莊兩個曾經的工業重鎮。目前，石灣陶谷小鎮已形成了“一谷十園”的發展格局，包括南風古灶、佛山市新石灣美陶瓷廠、藝術家村落、石灣古鎮文創園等。南莊建陶小鎮的定位為建陶創新區，歷經產業轉型升級，已從建陶制陶升級為新型陶瓷研發、平臺搭建、信息、市場展貿等并進。南莊鎮借力金融與“互聯網+”，全力推動建陶產業升級，其中眾陶聯以“產業+互聯網+金融資本”為核心路徑，以陶瓷供應鏈為切入點，搭建了“B2B+O2O”的陶瓷產業鏈全球性集采平臺，消除中間環節，提升產業效率與產業資源的集中度，整合陶瓷產業鏈線上服務，構建陶瓷產業上下游協作共贏的生態系統。
同時，廣東綠能裝備小鎮的打造也卓有成效。其中藍箭電子、廣順電器、航天柏克等14家小鎮企業入選廣東省名牌產品生產企業，華南創谷協創中心“全球運動布料快速反應中心”在小鎮奠基，預計2020年底完成。項目將以“運動面料＋服裝設計電商工廠互聯網”為核心產品，打造成為針織產業升級的典范。
2019年是佛山古鎮的開局之年，該小鎮定位為綜合文旅類小鎮，明確以發展文化旅游產業為核心，并將沖刺第二批全國特色小鎮建設典型案例。
特色小鎮建設走上“快車道”，本土優勢產業的結構升級、新園區及項目的引進不斷。數據顯示，截止到2019年11月，陶谷小鎮累計完成投資508523.66萬元，累計完成總投資計劃比例100.35%；已開工（含完工）項目22個，開工率為95.65%。建陶小鎮累計完成投資774463.47萬元，累計完成總投資計劃比例107.66%；已開工（含完工）項目24個，開工率為92.31%。綠能裝備小鎮累計完成投資250280.70萬元，累計完成總投資計劃比例86.09%；已開工（含完工）項目35個，開工率為100%。
在實施新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略的大背景下，特色小鎮的建設意義不止步于激發產業活力，還將成為推動城鄉融合發展的新載體。禪城區在創建特色小鎮過程中，始終注重品質提升，通過強化基礎設施建設、打造獨特環境風貌、提升小鎮服務功能、彰顯傳統文化魅力等舉措，將小鎮打造為創新創業的新空間、人才集聚的新家園和美麗風景的新亮點，不斷增強未來發展的可持續性。
禪城區發改局相關負責人介紹，特色小鎮建設的最終落腳點是改善民生，促進城產人文融合發展，在建設過程中，禪城區將“硬”產業升級和“軟”資源開發結合并推。
今年以來，各特色小鎮基礎設施得到不斷完善，城市空間格局和城市環境得到了優化。以陶谷小鎮為例，在沒有開發一平方米的房地產項目的情況下，陶谷小鎮改造出了50萬平方米以上的產業空間，讓舊村莊重獲生命，以舊廠房搭建藝術舞臺，并投入千萬加快推動地鐵線路及周邊道路改造提升。
禪城擁有悠久的歷史文化，在全域旅游發展規劃統領下，接下來，特色小鎮還將大力挖掘文旅資源，向宜居宜業宜游方向大步邁進，進一步推動“城產人文旅”融合發展。
文章來源：南方新聞網
