贛東明珠，戲都撫州發(fā)展特色小鎮(zhèn)的金點(diǎn)子

近年來(lái)，贛東小城撫州發(fā)展令人矚目，打造中華戲都，湯翁故里和才子之鄉(xiāng)的名聲蜚聲海內(nèi)外。

隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，人均收入逐漸提升，但農(nóng)村居住環(huán)境、醫(yī)療教育資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，在電網(wǎng)、路網(wǎng)、自來(lái)水網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療教育等方面與城市差距日益拉大，吸引力相對(duì)城市持續(xù)下降，農(nóng)村單靠政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以形成競(jìng)爭(zhēng)力。想破解這一難題，關(guān)鍵就是要推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮輻射力量，從以下幾方面推動(dòng)城鄉(xiāng)同步發(fā)展：

1、突出一個(gè)“特”字。建設(shè)特色小鎮(zhèn)首先就要在“特”上做文章。所謂“特”就是要?jiǎng)e具特色，各不相同。首先市政府要成立特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，再由各縣區(qū)政府向市里報(bào)送創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)書面材料，明確特色小鎮(zhèn)的范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃，并附概念性規(guī)劃，市政府專門機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的具體產(chǎn)業(yè)定位，分批審核對(duì)符合特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵和質(zhì)量要求的，納入市重點(diǎn)培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。在此過(guò)程中要突出“一村一品”四個(gè)字，就是說(shuō)要突出特色，以村為基本單位，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，且不單純限于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，也包括古村落旅游、文化資產(chǎn)等項(xiàng)目。

例如位于臨川區(qū)河埠鄉(xiāng)的仙蓋山農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，投資金額49.8億，用地主要為緩坡丘陵地，總規(guī)模約10萬(wàn)畝，包含100多個(gè)自然村，生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，植被覆蓋率較高，建設(shè)主題為“自然、和諧、野趣”，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、休閑旅游觀光、臨川民俗文化體驗(yàn)、生態(tài)度假養(yǎng)老、科普教育融于一體，這就是典型的一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展、別具特色的大型綜合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，很值得推廣和學(xué)習(xí)。

2、突出一個(gè)“利”字。“天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往”，建設(shè)特色小鎮(zhèn)的終極目標(biāo)就是要使政府、投資商、農(nóng)民都能獲“利”。只有政府把特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃好才能吸引投資商投入資金到項(xiàng)目中來(lái)，投資商投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)后農(nóng)民才能從中獲得利益，他們才會(huì)自愿加入到建設(shè)中去。而這個(gè)“利”包括兩個(gè)方面的含義：一方面是便利。由于建設(shè)特色小鎮(zhèn)，必須配套建設(shè)好發(fā)達(dá)的交通樞紐系統(tǒng)，通過(guò)便捷的旅游交通線路，農(nóng)民可以縮短特色農(nóng)產(chǎn)品出售時(shí)間，同時(shí)為市民打造一小時(shí)旅游圈，吸引市民在閑暇時(shí)光輕松來(lái)小鎮(zhèn)旅游；另一方面是利益。建設(shè)特色小鎮(zhèn)前期投資是巨大的，如此巨額投資究竟如何創(chuàng)造收益，盈利的點(diǎn)究竟在哪些地方呢？

一是土地整理和公共基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)讓農(nóng)民受益；二是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展成熟帶來(lái)周邊土地溢價(jià)，政府通過(guò)土地買賣獲得財(cái)政收益；三是企業(yè)通過(guò)地產(chǎn)租售和景區(qū)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)獲得收入；四是景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)后，客流量帶來(lái)的周邊住宿、餐飲、購(gòu)物等收入。以上這些收益就是建設(shè)特色小鎮(zhèn)的根本原因，比如文昌里歷史街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，文昌里曾經(jīng)是臨川老城最繁華的商業(yè)街區(qū)，也是撫州的“歷史檔案館”和“老城博物館”，最有代表性的是玉隆萬(wàn)壽宮、文昌橋、正覺寺、天主教堂、孝義橋等，橫街、竹椅街、三角巷、汝?yáng)|園、前進(jìn)路等更是散布著具有江南傳統(tǒng)特色的民居。臨川區(qū)累計(jì)完成3817戶房屋征收，拆除面積達(dá)31萬(wàn)平方米，并用3個(gè)月時(shí)間完成周邊建筑風(fēng)貌整治，這才迎來(lái)了今日文昌里重放光彩，美不勝收。建設(shè)過(guò)程中群眾獲得平等合理的拆遷補(bǔ)償、文昌里周邊的土地大幅升值，歷史街區(qū)迎來(lái)游客如織，所以這就是多方獲利的典范，也是今后我們搞特色小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)律。

3、突出一個(gè)“色”字。撫州最大的資源可以用“紅色”來(lái)概括。人杰地靈的撫州，有著光榮的革命歷史，紅色資源豐富，如紅色名人饒漱石、李井泉、舒同、傅烈、趙醒儂等；紅色景點(diǎn)沙子嶺毛澤東故居、萬(wàn)年亭戰(zhàn)斗遺址、陳阿金烈士墓、高虎腦紅軍烈士紀(jì)念碑、閩贛省蘇維埃政府舊址、德勝關(guān)閩贛省委駐地舊址、黃陂東陂戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址、紅軍后方醫(yī)院舊址、朱德講武堂舊址、港下屋鄧小平舊居、黃獅渡大捷紀(jì)念碑，半山亭革命紀(jì)念地、閩贛省建東縣縣委、建東縣蘇維埃政府舊址等。如此豐富的紅色文化資源是先天優(yōu)勢(shì)，打造成經(jīng)典紅色文化小鎮(zhèn)是關(guān)鍵。

一是要搭建社會(huì)資本參與紅色文化品牌開發(fā)平臺(tái)，吸引社會(huì)資金投入，放寬融資行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣PPP模式，重點(diǎn)打造精品紅色小鎮(zhèn)。二是講好紅色經(jīng)典故事，用活紅色文化資源，打造既有名人效應(yīng)又能奪人眼球的特色小鎮(zhèn)。三是確立專業(yè)紅色文化品牌主管部門，建設(shè)紅色文化人才庫(kù)，提高紅色小鎮(zhèn)服務(wù)水平。四是從擴(kuò)大內(nèi)需做起，選擇部分合適的紅色小鎮(zhèn)作為紅色愛國(guó)主義教育基地，組織本市中小學(xué)學(xué)生、大學(xué)生、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等先期開展紅色小鎮(zhèn)體驗(yàn)游，后期逐步推廣到本省、全國(guó)。

文章來(lái)源：正解地氣