特色小鎮(zhèn)當(dāng)去假存真名副其實(shí)

各地特色小鎮(zhèn)要秉持寧缺毋濫的原則，守正糾偏，去假存真，去劣存優(yōu)，把當(dāng)?shù)貙氋F的自然資源、人力物力投入到真正的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)。

近日，媒體報(bào)道國(guó)家發(fā)改委將清理清單外“特色小鎮(zhèn)”，對(duì)已建設(shè)或命名的特色小鎮(zhèn)進(jìn)行全面審核，對(duì)不符合要求的進(jìn)行清理或更名，特別是對(duì)虛假虛擬的“特色小鎮(zhèn)”要堅(jiān)決清理。

近年來(lái)，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念指導(dǎo)下，不少具有鮮明地域特征的特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般涌現(xiàn)。目前，全國(guó)各省特色小鎮(zhèn)清單內(nèi)保留了1600個(gè)左右，共吸納就業(yè)人數(shù)約440萬(wàn)人、近幾年累計(jì)完成投資約3.5萬(wàn)億元、年繳納稅收約2800億元，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

但還要看到，有的特色小鎮(zhèn)的無(wú)序發(fā)展問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決，既有住宅用地占比過(guò)高、有房地產(chǎn)化傾向的不實(shí)小鎮(zhèn)，也有政府綜合債務(wù)率超過(guò)100%市縣通過(guò)國(guó)有融資平臺(tái)公司變相舉債建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小鎮(zhèn)，還不乏特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題小鎮(zhèn)。

總體上講，建設(shè)特色小鎮(zhèn)有助于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)傳統(tǒng)文化和建筑，促進(jìn)農(nóng)民思想意識(shí)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展后勁，也有助于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。因此，為進(jìn)一步促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，日前國(guó)家發(fā)改委等十個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》，進(jìn)一步明確了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“五條底線”，即合規(guī)用地底線、生態(tài)環(huán)保底線、債務(wù)防控底線、房住不炒底線、安全生產(chǎn)底線。“五條底線”的提出，是要給特色小鎮(zhèn)盲目、無(wú)序建設(shè)套上“緊箍咒”。

凡事只有堅(jiān)守“底線”才不會(huì)跑偏，規(guī)范發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)也不例外。各地應(yīng)因地制宜、突出特色，嚴(yán)控?cái)?shù)量、提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。

要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，秉持少而精、少而專方向，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)鬲?dú)特優(yōu)勢(shì)，切不可千鎮(zhèn)一面，貪多求全。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、城鎮(zhèn)化規(guī)律和城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)，合理謀劃設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)空間布局，推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”、產(chǎn)業(yè)社區(qū)文化旅游“四位一體”。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，確保特色小鎮(zhèn)投入強(qiáng)度夠、質(zhì)效水平高、創(chuàng)新活力足、低碳效應(yīng)強(qiáng)。要統(tǒng)籌加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的全環(huán)節(jié)管控，建立特色小鎮(zhèn)全生命期管理機(jī)制，對(duì)虛假虛擬的“特色小鎮(zhèn)”堅(jiān)決清理剔除。

總之，各地特色小鎮(zhèn)要秉持寧缺毋濫的原則，守正糾偏，明確標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守底線，去假存真，去劣存優(yōu)，把當(dāng)?shù)貙氋F的自然資源、人力物力投入到真正的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)，讓特色小鎮(zhèn)名副其實(shí)，更加出彩，更具活力。

文章來(lái)源：人民法院報(bào)