樂安縣金竹畬族鄉大通村結合民族文化和自然風光打造的彩繪新村。
前不久，在2019年全國特色小鎮現場經驗交流會上，贛州市大余縣丫山小鎮構筑城鄉融合發展新支點的經驗，被作為“第一輪全國特色小鎮典型經驗”推廣。此次被推廣的特色小鎮屈指可數，丫山小鎮成為全國的佼佼者。
江西特色小鎮建設發力，始于2016年12月，省政府印發《江西省特色小鎮建設工作方案》之后，各具特色的商貿金融、風情旅游、運動休閑等特色小鎮，如雨后春筍般涌現，全省現有省級特色小鎮54個、全國特色小鎮12個。
專家指出，江西特色小鎮的建設，推動了經濟動能轉換，促進了城市和小城鎮協調，也促進了城鄉發展一體化。不過，個別地方出現特色小鎮房地產化，值得警惕;還應克服急躁心態，有序建設特色小鎮。
因地制宜，遵循規律
特色小鎮，2014年在杭州云棲小鎮首次被提及，是在塊狀經濟和縣域經濟基礎上發展而來的新型經濟模式。
記者調查發現，全省各地成功的特色小鎮，有兩種基本模式：第一種是“精益生產”模式，像資溪面包、鷹潭眼鏡、安義鋁合金、明月山旅游等，從縣市中心城區向周邊鄉鎮輻射;第二種是中小城鎮之間形成特色鮮明、分工清晰、競爭力強大的群落“彈性專精”模式，像三清山的一個鎮可以解決高空旅游棧道建設，上饒市廣豐區一個鎮可以解決挖掘機使用中遇到的一切問題。
不難看出，成功的特色小鎮建設一是要因地制宜，二是要遵循規律。
丫山地處贛州市大余縣黃龍鎮，因最高峰雙秀峰呈“丫”字形而得名。丫山小鎮有諸多頭銜，如中國美麗休閑鄉村、中國運動休閑特色小鎮等，丫山風景區是國家4A級旅游景區。
丫山雖然有著良好的自然資源，但丫山小鎮建設定位并非旅游小鎮，而是體育小鎮，在優美的自然環境中打造全新的體育運動產業，巧妙利用優勢資源創造更高的商業價值。
丫山小鎮的投資主體——大余章源生態旅游有限公司董事長唐向陽，是地道的丫山人，在外打拼多年回鄉創業，瞄準運動休閑產業與鄉村旅游振興結合的商機，結合丫山資源特色，投資建設家鄉。他說：“賽事多了，景區人氣旺了，游客也就多了，企業有錢賺了，周邊的百姓荷包也鼓了。”
事實證明，這條特色之路的選擇非常正確。丫山小鎮2007年投資建設，10年之后成功入選全國第一批運動休閑特色小鎮。大余縣體育局局長林菁表示，丫山小鎮突出運動休閑主題，被打造成了地方特色濃郁、體育元素突出、旅游要素顯著、具有豐富文化內涵和良好市場效應的運動休閑小鎮。目前，小鎮建成了體育館、越野賽道、訓練基地等基礎設施，近3年累計舉辦31類300余次運動休閑活動，參加人員超過120萬人次。
為什么大家不遠千里來到丫山小鎮運動休閑呢?林菁分析道，丫山本身的自然文化魅力以及丫山小鎮高規格的運動基地，能夠滿足專業運動人士進行長時間的訓練需求，增強了非專業人士在丫山小鎮旅游的體驗性和趣味性。
發展平臺，打造精品
特色小鎮能夠成功，除了因地制宜、遵循規律之外，重在特色。
去年，樂安縣金竹畬族鄉流舍畬族村嚇通村小組、豐坪村小組地塊獲批建設省級旅游風情小鎮之后，與江蘇永達傳媒開展合作，以資源入股旅游發展。在省、市、縣三級政府的支持下，兩個村小組發生了巨大改變：160多畝梯田完成復墾，種植了觀賞和藥用兼備的芍藥，利用生態優勢發展淡水石斑魚養殖，由大連民族大學援建完成一座又一座精品民宿……
得益于此，當年兩個村小組獲得分紅28萬元，資源變資本、資本變收益，顯現出特色小鎮旺盛的生命力：7戶畬胞開辦的民宿農家樂，年收入近百萬元;過去小山村的筍干、香菇、木耳等土特產價格低還愁銷路，而今價格大幅上漲仍供不應求……
兩三年之間，具有“贛鄱風味”的特色小鎮拔地而起，既產生新經濟、新動能，又創造了宜居宜業的新發展空間。
更值得一提的是，特色小鎮在帶動傳統產業轉型升級等方面發揮了積極作用。南康，被譽為“江西版的溫州”，是全國有名的實木家具生產基地。在產業發展遇到瓶頸之時，贛州市副市長、南康區委書記徐兵高起點規劃、高標準建設南康家居小鎮，解決家具產業低附加值的問題。
去年6月，南康家居小鎮開放，讓中國家具產業博覽會創下觀展人數超百萬、交易金額破百億的“雙百”記錄。而今，這里是中國家具產業博覽會的永久會址。
設計之都、云上小鎮、體驗之城……南康家居小鎮現已聚集全國乃至全球研發、設計、電商、銷售、物流、品牌等各類高端人才、高端要素，是第一批全國特色小鎮，被列為井岡山干部學院的教學實踐點。
徐兵介紹道，南康家居小鎮的建設運營，徹底改變了南康家具市場高端要素“兩頭”(研發設計、營銷)在外的現狀，實現了南康家具產業鏈集群化、供應鏈系統化、價值鏈樞紐化的國際化大產業的發展模式，點燃家具產業“強引擎”，沖刺2000億元產業群。
克服急躁，亟待有序
特色小鎮積極作用毋庸置疑，但也有少數地方執行中出現了偏差。
江西財經大學旅游與城市管理學院教授曹國新對特色小鎮有過深入調研，他向記者舉了這樣的例子：我省某地以超優惠的條件引入某集團建設旅游城，力圖一舉破解新區生產、生活、生態建設的難題，配套房地產獲得超額利潤，產業卻被甩了，特色小鎮難以持續。其實這類問題在全國都存在。
我省特色小鎮建設如何糾偏，防止陷入房地產化?江西潤贛旅游智業機構董事長高發錢認為：“特色小鎮‘非鎮非區’，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是聚焦特色產業，融合文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。”
“國土資源是特色小鎮建設的重要資源，在一些欠發達地區甚至是唯一資源。”曹國新在把脈全省特色小鎮建設時，發現了新病灶：有地方引入企業建設特色小鎮之后，匆匆忙忙將風景名勝等國有資源經營管理權，低價甚至免費轉讓給企業;或是匆匆忙忙地流轉數百畝甚至幾千畝農地給企業，想一蹴而就。結果，“招商時熱熱鬧鬧，落地時卻一拖再拖”。
“出現這類問題，是少數地方耐心不夠。特色小鎮建設糾偏，就是要克服急躁心態。”曹國新建議，各地要按照中央要求，限期清除特色小鎮中的“僵尸企業”，有效盤活資源，牢牢掌握資源主動權。同時，優質資源不要整體轉讓，而應切分成子項目、切分成配額，分項轉讓，以配額招商，以此識別專業市場中的專業選手，并保持商家之間的充分競爭，形成強者進、弱者出的優勝劣汰機制。
當前，我省多個部門聯合醞釀特色小鎮退出機制，對年度考核不合格的特色小鎮，次年調整進入觀察名單，并向設區市政府發函督促問責;對進入觀察名單的鎮，一年后對其整改情況進行實地復核，整改不到位的“問題小鎮”將被淘汰。
文章來源：搜狐網
