生活街區(qū)、超級(jí)街區(qū)、生態(tài)街區(qū)，誰(shuí)是下一個(gè)爆款？
來(lái)源:丈量城市 作者:丈量城市 時(shí)間:2022-05-11
隨著城市更新進(jìn)程的加速，各式各樣的「網(wǎng)紅街」開(kāi)始霸榜刷屏，「街道更新」成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)。
▼ 北京望京小街
▼ 成都猛追灣
不過(guò)，大家是否注意到一種常見(jiàn)現(xiàn)象——網(wǎng)紅街們繁花似錦，隔壁街道卻是門(mén)可羅雀。究其原因，大概率是街區(qū)出現(xiàn)了問(wèn)題，而不是街道。
眾所周知，街區(qū)是由連續(xù)的地塊組合而成的區(qū)域，地塊間的過(guò)度區(qū)便是街道。如果街區(qū)內(nèi)部的地塊出了問(wèn)題，單憑整治一條街，寄希望于以線(xiàn)帶面，很難獲得預(yù)期效果。
也就是說(shuō)，好街區(qū)可以成就明星街道，而明星街道卻不一定能成就好街區(qū)。
▼ 與攝政街相連的皮卡迪利街
再回到攝政街，它屬于蘇活區(qū)的一部分，要知道蘇活區(qū)可是倫敦治安的頑疾。現(xiàn)任英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜在擔(dān)任倫敦市長(zhǎng)時(shí)，最大功績(jī)之一就是對(duì)蘇活區(qū)、倫敦西區(qū)的治安整治。
街區(qū)重現(xiàn)活力之后，才有了如今可以暢談夜經(jīng)濟(jì)的攝政街。
▼ 攝政街夜景
▼ 如今，攝政街與皮卡迪利街的交匯處，被稱(chēng)為倫敦的「時(shí)代廣場(chǎng)」
對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，可持續(xù)的街區(qū)才是根本。那么，耳熟能詳?shù)纳罱謪^(qū)、超級(jí)街區(qū)、生態(tài)街區(qū)，哪一個(gè)才是最佳人選呢？
城市內(nèi)，汽車(chē)與行人對(duì)于街道主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)由來(lái)已久。1970年代，第一次石油危機(jī)爆發(fā)后，歐美開(kāi)始重新審視街道對(duì)于市民的意義，美國(guó)提出完整街道（Complete Street），荷蘭推出生活化道路（Living Street）等理念，這些理念的共同目標(biāo)中有一個(gè)：
街道要兼顧人的需求，道路要實(shí)現(xiàn)人車(chē)共享。1999年，英國(guó)政府提出生活街區(qū)（Home Zone）概念，并在英格蘭和威爾士的九個(gè)試點(diǎn)社區(qū)實(shí)踐，后編入《交通法》。生活街區(qū)，成為住宅區(qū)建設(shè)的標(biāo)配。「生活街區(qū)是道路空間由機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用者和其他道路使用者共同分享的住宅街區(qū)，同時(shí)兼顧到了居民更多的需求（包括行人、騎自行車(chē)的人以及兒童），其目的在于通過(guò)創(chuàng)造一個(gè)以「人」為主體而非以「交通」為主體的空間。通過(guò)改變道路的使用方式，提高社區(qū)生活品質(zhì)。」生活街區(qū)與它的前輩們，最大不同在于該理念強(qiáng)調(diào)用多樣化的街道構(gòu)建活力網(wǎng)絡(luò)，而非依托單條街道。生活街區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展實(shí)踐，已經(jīng)非常成熟。英國(guó)布萊頓北萊恩歷史保護(hù)區(qū)，就是其中的代表之一。▼ 布萊頓北萊恩歷史保護(hù)區(qū)的生活街區(qū)距離倫敦76公里的海濱小城布萊頓，不僅是英國(guó)著名的「夏都」（18世紀(jì)起成為皇室夏日度假地）、英國(guó)最受歡迎的海濱度假地，還是通過(guò)度假地創(chuàng)新模式發(fā)展起來(lái)的英國(guó)「硅灘」。布萊頓海灘是城市的度假中心，北萊恩歷史保護(hù)區(qū)則是城市的生活中心。19世紀(jì)，北萊恩歷史保護(hù)區(qū)的身份是服務(wù)于城市旅游業(yè)的「工匠區(qū)」，鐵匠鋪、蠟燭鋪、啤酒鋪等店鋪云集。二戰(zhàn)衰落后，成為以二手商品為主的雜貨集市，被稱(chēng)為「波西米亞區(qū)」。1977年，雖然成為了保護(hù)區(qū)，但因缺少經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，街區(qū)繼續(xù)走向衰落。之后，在生活街區(qū)理念的影響下，政府與北萊恩社區(qū)協(xié)會(huì)展開(kāi)合作，開(kāi)始重啟街區(qū)。在政府層面，主要通過(guò)條例對(duì)保護(hù)區(qū)的車(chē)輛限速，部分街區(qū)周末禁止車(chē)行，作為集市場(chǎng)所。其次，將皇家劇院遷移至歷史保護(hù)區(qū)內(nèi)，作為文化地標(biāo)，吸引游客到訪。實(shí)施「學(xué)院計(jì)劃」，即為大學(xué)生提供400多套公寓，為街區(qū)注入可持續(xù)的「人口活力」。社區(qū)層面，協(xié)助居民將住宅底層改造為可出租的商鋪。早期的商鋪以二手交易為主，主要有藝術(shù)品、古董、書(shū)籍、復(fù)古服裝、樂(lè)器類(lèi)等。街區(qū)還吸引本地的特色餐飲、小百貨商家在此打造精品店，如化妝品連鎖企業(yè)The Body Shop，就是在這里孵化出來(lái)的。低矮建筑+特色店鋪，「波西米亞」特色的街區(qū)又回來(lái)了，這也使街區(qū)具有了旅游吸引力。▼ 街區(qū)再現(xiàn)「嘈雜」的波西米亞風(fēng)，街巷成為人們聚會(huì)的場(chǎng)所恢復(fù)活力的北萊恩歷史保護(hù)區(qū)，具備了一定的經(jīng)濟(jì)活力。2000年后，新問(wèn)題又來(lái)了：旅游淡旺季與租金上漲的問(wèn)題讓很多商鋪勉強(qiáng)糊口；更致命的是網(wǎng)購(gòu)崛起，特別是eBay類(lèi)二手交易平臺(tái)的興起，讓商鋪們毫無(wú)還手之力。北萊恩歷史保護(hù)區(qū)需要擺脫對(duì)旅游業(yè)的依賴(lài)，打造一個(gè)面向市民的「城市生活中心」來(lái)破解這一問(wèn)題，這也就有了新路（2007年投入使用）的打造。「新路」原本是北萊恩歷史保護(hù)區(qū)通往海灘的一段公路，道路穿過(guò)城市的文化一英里（文化場(chǎng)館聚集區(qū)）核心區(qū)，經(jīng)過(guò)充滿(mǎn)維多利亞風(fēng)情的巷子區(qū)。改造后，街道不再劃分車(chē)行、人行道，城市家具分布其中，突出步行友好。街道允許機(jī)動(dòng)車(chē)非節(jié)假日時(shí)段通過(guò)，但不能超過(guò)行人速度。這些設(shè)置使街道行人數(shù)量增加了62%，車(chē)輛行駛量下降了93%。從城市的整體尺度上來(lái)說(shuō)，新路解決了文化一英里內(nèi)的分割問(wèn)題，并連通巷子區(qū)的維多利亞風(fēng)情區(qū)，成為城市的綜合中心。▼ 新路帶動(dòng)了鄰近巷子區(qū)的發(fā)展「新路」的目標(biāo)是在波西米亞街區(qū)內(nèi)，營(yíng)造波西米亞生活，成為市民聚集區(qū)。首先，街道成為城市活動(dòng)舉辦地；其次，鼓勵(lì)餐飲店鋪的外擺「占用」街區(qū)，并允許街道內(nèi)「擺攤」，以增加街區(qū)的煙火氣。「新路」邀請(qǐng)燈光藝術(shù)家參與設(shè)計(jì)，夜晚舉辦燈光活動(dòng)，以延長(zhǎng)人們?cè)诮稚贤Ａ舻臅r(shí)間。一系列組合拳后，新街停留的人數(shù)增加了600%，86%的市民希望城市多幾條新路。周邊街區(qū)66%商家認(rèn)為改造提升了自身形象，80%商家的利潤(rùn)增長(zhǎng)得益于這條明星路。▼ 有活力的街道網(wǎng)絡(luò)，再次為北萊恩街區(qū)注入動(dòng)力如今，北萊恩街區(qū)成為科創(chuàng)企業(yè)首選地，這為街區(qū)找到了可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能。劃重點(diǎn)：無(wú)論是新路的成功，還是科技企業(yè)入駐，都是建立在北萊恩街區(qū)前期功能、經(jīng)濟(jì)復(fù)興基礎(chǔ)之上的疊加效應(yīng)，絕非空降。
不同于北萊恩街區(qū)政府輔助+社區(qū)自救的推動(dòng)方式，巴塞羅那的超級(jí)街區(qū)，則是自上而下的戰(zhàn)略推動(dòng)實(shí)踐。超級(jí)街區(qū)模式對(duì)于巴塞羅那來(lái)說(shuō)，絕不僅是平衡人、車(chē)之間的矛盾，而是通過(guò)重塑一個(gè)個(gè)的城市基礎(chǔ)單元活力，提升城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力。▼ 巴塞羅那20世紀(jì)末，在埃爾伯恩El Born小范圍實(shí)踐超級(jí)街區(qū)我們先一起看一下，什么是超級(jí)街區(qū)？超級(jí)街區(qū)基本模式是由3x3的地塊單元組成，尺度約為400X400m，內(nèi)部車(chē)道減至一條（車(chē)速不超過(guò)每小時(shí)10公里），過(guò)境交通則轉(zhuǎn)移到九宮格外圍。通過(guò)將內(nèi)部公共空間歸還給市民，促進(jìn)街區(qū)內(nèi)產(chǎn)生休閑、交流、文化等活動(dòng)，進(jìn)而激發(fā)街區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。▼ 普通街區(qū)與超級(jí)街區(qū)的對(duì)比此前，我們?cè)凇栋腿_那城市更新三部曲》中，曾介紹過(guò)巴塞羅那更新的第三階段（2000年至今）——科技回歸都市的趨勢(shì)下，老城區(qū)打造的22@知識(shí)創(chuàng)新區(qū)。超級(jí)街區(qū)是在此背景下，推出的與「創(chuàng)新單元」*配合使用的空間戰(zhàn)略。*創(chuàng)新單元：以一個(gè)地塊為單元，新建項(xiàng)目中必須有20％以上為「創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)」類(lèi)型，每個(gè)片區(qū)必須包括便利設(shè)施、新建住房以及綠色公共空間，每項(xiàng)占比不低于10%。▼ 22@知識(shí)創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)新單元（改造前后對(duì)比）超級(jí)街區(qū)真正的大規(guī)模應(yīng)用，是位于22@知識(shí)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)的Poblenou街區(qū)（2016年），該區(qū)域是社會(huì)性住房聚集區(qū)。不同于之前的小范圍實(shí)驗(yàn)，Poblenou是一個(gè)大型成熟社區(qū)，前期改造必須要降低對(duì)居民的影響，以獲得他們的支持。首先，通過(guò)簡(jiǎn)便的路面涂裝，重新劃分街區(qū)內(nèi)部車(chē)行、人行、公共空間的功能區(qū)。將原有雙向車(chē)道改為一側(cè)行駛，另一側(cè)則為公共空間。▼ 改造后，街道一半車(chē)行，一半作為公共空間公共空間設(shè)置城市家居和運(yùn)動(dòng)空間，如桌椅、乒乓球臺(tái)和運(yùn)動(dòng)跑道等，供居民在街道上休閑交流。然后，對(duì)街區(qū)內(nèi)的十字路口進(jìn)行「降級(jí)處理」，避免出現(xiàn)交叉車(chē)流。如有的十字路口，對(duì)角的兩條道路保留左右行駛的單行道，原本交叉行駛的中間部分改為公共活動(dòng)空間。車(chē)流量較大的十字路口，改為丁字路口，其中一條道路的轉(zhuǎn)角空間改為廣場(chǎng)。通過(guò)壓縮車(chē)量行駛的空間（車(chē)流量下降58％），新增公共空間（約13萬(wàn)平方米），街區(qū)改造很快獲得居民們的支持。2、調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社區(qū)合作初見(jiàn)成效后，政府開(kāi)始與商業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織展開(kāi)合作，推動(dòng)社區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，激發(fā)活力。如引入商業(yè)機(jī)構(gòu)，并在商業(yè)聚集的公共空間，設(shè)置兒童游樂(lè)場(chǎng)、戶(hù)外聚餐區(qū)等增加商業(yè)的人流量；鼓勵(lì)社區(qū)在公共空間組織各類(lèi)活動(dòng)和跳蚤市場(chǎng)。▼ 超級(jí)街區(qū)已成為社區(qū)活動(dòng)中心至2018年投入使用的兩年間，Poblenou街區(qū)居民老齡化率從56.1％降低到39.8％；街區(qū)經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)已從65增至85，為該地區(qū)的復(fù)興做出了貢獻(xiàn)。▼ 超級(jí)街區(qū)片區(qū)已成為22@知識(shí)創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)新企業(yè)最密集的區(qū)域之一Poblenou街區(qū)獲得成功后，更多的超級(jí)街區(qū)開(kāi)始建設(shè)，它們不是簡(jiǎn)單的復(fù)制Poblenou，而是結(jié)合自身特點(diǎn)，形成各具特色的超級(jí)街區(qū)。如Dreta de l’Eixample街區(qū)是通過(guò)流動(dòng)性以及綠色空間提升商業(yè)活力；奧爾塔區(qū)是通過(guò)重組街道的運(yùn)營(yíng)，解決堵車(chē)的問(wèn)題。劃重點(diǎn)：巴塞羅那超級(jí)街區(qū)模式，是針對(duì)19世紀(jì)塞爾達(dá)（Cerdá）計(jì)劃*形成的獨(dú)特街區(qū)格局，是根據(jù)市民生活習(xí)慣而制定的，直接抄作業(yè)很難奏效。塞爾達(dá)計(jì)劃：為改善工人階級(jí)混亂的生活環(huán)境，而建設(shè)的城市擴(kuò)展區(qū)。擴(kuò)展區(qū)的街區(qū)肌理呈現(xiàn)網(wǎng)格狀的特點(diǎn)。規(guī)定每個(gè)街區(qū)的比例幾乎相同，以便進(jìn)行復(fù)制；街區(qū)內(nèi)設(shè)有社區(qū)公園，商業(yè)將在底層進(jìn)行。▼ 塞爾達(dá)計(jì)劃影響下城市獨(dú)特的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)
超級(jí)街區(qū)可以說(shuō)是生活街區(qū)的一個(gè)增強(qiáng)版，而生態(tài)街區(qū)從某種意義，可謂是「新物種」。先看下生態(tài)街區(qū)的核心：通過(guò)生態(tài)技術(shù)在社區(qū)層面控制碳足跡（人類(lèi)活動(dòng)造成的溫室氣體排放），實(shí)現(xiàn)綠色的可持續(xù)發(fā)展。沒(méi)錯(cuò)，生態(tài)街區(qū)是針對(duì)低碳時(shí)代，為街區(qū)量身定制的一種低碳生活解決方案。生態(tài)街區(qū)建設(shè)最為踴躍的并非北歐國(guó)家，而是起步晚發(fā)展快的法國(guó)。▼ 巴黎Clichy-Batignolles生態(tài)社區(qū)2004年，首個(gè)生態(tài)街區(qū)項(xiàng)目在法國(guó)格勒諾布爾市實(shí)施；2007年，國(guó)家層面的「格勒奈爾環(huán)境框架」規(guī)定，每座城市至少有一個(gè)生態(tài)街區(qū)；次年，《可持續(xù)發(fā)展城市計(jì)劃》將「生態(tài)街區(qū)計(jì)劃」列為四大戰(zhàn)略之一；2012年，法國(guó)可持續(xù)發(fā)展部頒布了《生態(tài)街區(qū)國(guó)家憲章》……▼ 法國(guó)格勒諾布爾市的生態(tài)社區(qū)目前，法國(guó)生態(tài)街區(qū)的建設(shè)均以《生態(tài)街區(qū)憲章》為標(biāo)準(zhǔn)，下面將通過(guò)里昂市匯流區(qū)的生態(tài)街區(qū)展開(kāi)了解。里昂市匯流區(qū)曾是城市工業(yè)區(qū)，2005年啟動(dòng)城市更新。在生態(tài)街區(qū)理念的指導(dǎo)下，這里已成為城市的生態(tài)名片、活力中心。街區(qū)在環(huán)境生態(tài)技術(shù)方面，除了常規(guī)化的改造，還嘗試了一些可視化的「高新技術(shù)」。比如首次運(yùn)用了「生態(tài)毯」等多種優(yōu)化水質(zhì)的技術(shù)手段，這讓環(huán)境看起來(lái)更自然。街區(qū)的建筑除了使用「不可視」的低耗能技術(shù)外，更通過(guò)材料與設(shè)計(jì)相結(jié)合的空間形態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑熱能、通風(fēng)的控制，讓低碳環(huán)保「可視化」。▼ 建筑通過(guò)巧妙的采光設(shè)計(jì)，降低能源消耗無(wú)論環(huán)境綠色，還是建筑綠色，都不足以培養(yǎng)出居民的綠色生活習(xí)慣。這需要對(duì)綠色生活進(jìn)行分解，合力實(shí)施。匯流區(qū)公共空間（包括公共設(shè)施）占總面積的72%，其中超過(guò)60%的面積為公園。不過(guò)，匯流區(qū)并沒(méi)有一個(gè)大綠地，而是呈「公園島鏈」分布，住宅區(qū)、辦公區(qū)和河岸隨處可看到公園綠地。居民的休閑活動(dòng)可以隨時(shí)開(kāi)展，促進(jìn)居民自覺(jué)保護(hù)身邊的環(huán)境。里昂匯流區(qū)開(kāi)設(shè)了一條專(zhuān)門(mén)為生態(tài)街區(qū)配建的有軌電車(chē)，以車(chē)站為中心組織步行網(wǎng)絡(luò)和自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)。并基于對(duì)居民日常出行路徑的模擬，將住宅、綠地、公交站點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，提升可達(dá)性和舒適度，促進(jìn)綠色出行。▼ 步行臨水布置，與底商結(jié)合，增加舒適度和便利度匯流區(qū)實(shí)現(xiàn)了街區(qū)功能的高度復(fù)合：住宅、辦公、商業(yè)、文化娛樂(lè)等功能的比重相對(duì)平衡，還引入了城市級(jí)別的博物館，總體提升綠色建筑的使用效率。匯流區(qū)的居住面積約占比32%，辦公面積約29%。為實(shí)現(xiàn)職住平衡，辦公有針對(duì)性的吸引了多家媒體、廣告等文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，包括歐洲新聞集團(tuán)（Euronews）總部等，使匯流區(qū)成為里昂新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心之一。此外，匯流區(qū)被稱(chēng)為「當(dāng)代建筑的展示窗口」，來(lái)自全球的建筑大師參與設(shè)計(jì)，風(fēng)格多樣、現(xiàn)代前衛(wèi)的建筑群，促進(jìn)匯流區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域的就業(yè)崗位。劃重點(diǎn)：生態(tài)街區(qū)不同于新城級(jí)別的EOD（生態(tài)導(dǎo)向型）開(kāi)發(fā)，它是從人們生活的街區(qū)尺度，推進(jìn)低碳生活。這對(duì)于碳中和時(shí)代，越發(fā)重要的「?jìng)€(gè)人碳信用」（個(gè)人節(jié)能減排形成的碳資產(chǎn)），具有更深遠(yuǎn)的意義。
綜上所述，無(wú)論是生活街區(qū)、超級(jí)街區(qū)、生態(tài)街區(qū)，還是近幾年比較火的慢行街區(qū)等等，都是針對(duì)城市的不同「病癥」、不同環(huán)境、不同發(fā)展階段的處方藥，并不能包治百病。如果一定要給它們總結(jié)一個(gè)共性，可以說(shuō)是「街區(qū)的活力來(lái)自于全民可參與，街區(qū)的發(fā)展來(lái)自于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)」。
