旅游業高質量發展應具備如下特征：開放競爭的環境、持續注重動態能力建設、不斷激發融合創新活力。旅游業高質量發展要堅持以人民為中心、以人的全面發展為依歸，要突出在治理體系和治理能力現代化基礎上高質量推動文化和旅游的真融合、旅游和各行各業的深融合；不僅是旅游產品高質量、旅游服務高質量，還應該包含產業機制高質量、產業要素高質量、產業效益高質量、產業環境高質量、制度環境高質量等多方面。旅游業高質量發展是政府、企業、行業和消費者互促共生、協同推進的結果；不僅要帶給游客情緒價值，讓游客覺得有意思，也要帶給游客認知價值，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美，讓游客覺得有意義；不僅來自旅游業的供給側結構性改革，在需求牽引供給、供給創造需求的高水平動態平衡中發揮突出作用，也來自不斷優化發展政策和制度環境。要加快完善旅游業發展的體制機制，以高質量的制度供給推動旅游業高質量發展行穩致遠。
一、產業角度
從產業的角度看，旅游業高質量發展主要體現在產業結構、產業要素、產業效益等方面。
旅游業高質量發展的成效，需要綜合考量產業的結構組成、要素分配與效益管理等方面。
一是以統籌協調為導向，推動產業生態均衡化。通過優化大中小旅游企業結構、均衡國內外產業鏈發展、優化各層級協同機制，將產業資源轉化為產業優勢，形成大企業（或平臺企業）與中小企業協同共生的產業生態。
二是把握智慧旅游浪潮，推動產業要素外延化。著重關注勞動力、土地、資本、技術之外的數據要素潛力發揮，創造旅游新場景、新業態、新產品，從而以數據要素、數字科技更好地賦能產業發展，不斷提升旅游業的創新活力和國際競爭力。
三是基于旅游業的綜合性產業特征，推動產業效益復合化。高質量的旅游業發展要注重經濟利益、文化價值與生態保護之間的協調均衡。在入境旅游發展上，要注意處理好外匯收入與文化傳播之間的關系。在國內旅游發展上，要注意處理好旅游收入與以文化人之間的關系。在出境旅游發展上，要注意處理好外匯支出與全球視野之間的關系。
二、企業角度
從企業的角度看，旅游業高質量發展主要體現在自生能力、內生動力和創新活力的持續提升上。
企業是旅游業高質量發展的源動力。在旅游發展過程中，旅游企業是否能夠盈利、是否擁有適應國際化發展的競爭力、能否形成品牌影響力都是重要的考量因素。
一方面，旅游業高質量發展要求企業具備自我發展和適應市場變化的自生能力，通過加強資源整合優化運營效率、把握市場需求變化提高適應能力、延伸產業鏈條拓展業務領域等方式，增強企業自身的生存、發展、抗風險和盈利能力。另一方面，高質量的旅游企業要做到以確定的自生能力應對不確定性和外部風險，在明確自身發展目標與方向的基礎上，構建科學的內部激勵機制和獨特的企業文化體系，從而形成組織共識、凝聚團隊力量、激發內生動力。創新活力是旅游企業發展的能量源泉，企業要積極引入前沿信息技術與智能化設備等科技要素，探索新業態與新模式，從而更好地應對市場與環境變化。
旅游業高質量發展需要遵循自身規律，要充分認識到提高旅游經濟韌性的重要性。旅游企業有盈利，才能持續推動行業發展。旅游企業有國際競爭力，才能真正走向國際市場，旅游業才能在利用國內和國際兩個市場中高質量發展。旅游企業有品牌影響力，才能有市場號召力、行業引領力，才能整體上提升旅游業發展的質量和水平。
三、游客角度
從游客的角度看，旅游業高質量發展就是能夠滿足他們對美好生活的新期待，讓他們體驗舒心、消費放心。
游客是旅游業高質量發展的參與者，游客體驗舒心、消費放心、認知悅心、文化潤心，是旅游業高質量發展的題中應有之義。
一是體驗舒心與消費放心。旅游業的發展和轉型一直以來都與旅游者的需求密切相關，游客的滿意度、重游率和口碑傳播是評價旅游業高質量發展的關鍵指標。一方面，只有把旅游環境建設好、旅游設施完善好、旅游產品開發好、旅游業態發展好、旅游場景塑造好，才能真正滿足游客的核心訴求。另一方面，激發旅游消費潛力、完善旅游消費體制機制、打通旅游消費難點堵點，是實現旅游業高質量發展的核心要義。只有消費環境友好、市場監管透明、保障機制有力，才能贏得游客的信任與口碑，讓游客放心消費。
二是認知悅心與文化潤心。一方面，旅游是豐富見識、增進學識、提高認知、重塑自我的重要方式，旅游業高質量發展有助于促進旅游者個人的高質量發展，以認知提升實現悅心悅己。另一方面，要在旅游業發展中培養高質量的旅游者。高質量的旅游者首先是文明的旅游者，自覺遵守文明旅游行為規范；其次是具備欣賞水平的旅游者，愿意為服務付費，在選擇旅游產品時不盲從、不以價格高低為唯一選擇標準、有品質要求和追求；再次是有愛心的旅游者，除了獲得消費滿足外，還會嘗試通過旅游的方式去理解另一種文化；最后是愿意分享體驗的旅游者。此外，只有文旅融合有深度、旅游服務有溫度、市場匹配有精度、文化傳播有效度，才能通過旅游發展帶動個人素養的提升。
四、居民角度
從居民的角度看，旅游業高質量發展就是能夠給他們的生活帶來更多的獲得感、滿足感、幸福感。
游客抵達的詩和遠方恰恰是旅游目的地居民的家鄉。旅游業高質量發展要注重保障當地居民的利益，致力于推動社區發展與旅游發展的良性互動。
一是以社區參與激發旅游業高質量發展的內生活力。當地居民是旅游業發展重要的利益主體，而且很多旅游空間往往與居民生活區毗鄰甚至嵌入其中，社區居民成為旅游業高質量發展的重要參與力量。尤其是在地域特色鮮明的民族地區，居民的生活方式、生活狀態本身就是旅游核心吸引物之一。引導居民參與旅游發展，有助于營造和諧的旅游氛圍，也有助于提升居民的經濟收入和生活水平。首先是通過合理的激勵促進措施和利益協調措施，提高社區居民的參與意愿。其次是通過教育培訓、能人帶動等方式，提高社區居民的參與能力。再次是完善社區居民的參與條件。只有參與環境友好、制度保障完善、利益關切合理，社區居民才能積極參與到旅游業發展中來。
二是以社區共享實現旅游業高質量發展的和諧共贏。旅游業發展對當地居民的生活環境、就業機會和文化傳承等方面都會產生深遠影響。因此，必須考慮到旅游目的地居民的利益。只有旅游業發展成果能夠被當地居民所共享、助力當地居民堅定文化自信，最終實現共贏發展，才是旅游業高質量發展。首先是空間共享。旅游者和目的地居民處于同一空間環境，只有做到旅游場域與生活場域的彼此尊重、旅游空間與生活空間的恰當融合、有形界限與無形界限的合理劃分，才能更好地營造主客共享空間。其次是利益共享。旅游業高質量發展要兼顧旅游者、社區居民、旅游企業等多方主體的差異化利益訴求和協同化利益錨點。為此，要建立合理的利益協同、共享與分配機制，尤其是確保社區居民在旅游發展過程中有獲得、有收益、有滿足、有幸福。再次是文化共享。旅游業的發展會帶來文化的交流、融合，要塑造多元文化的共生生態，促進文旅深度融合。
文章來源：中國社會科學院旅游研究中心
