近日，供銷社爆火，有關“供銷社重出江湖”“重啟供銷社”各種各樣的的話題開始在網上被大量討論。
掀起這一熱潮，是因為湖北、重慶等省份大力“恢復重建供銷社”的消息。對此，大家態(tài)度很曖昧，有些人已塵封的記憶被喚醒，有些人則比較狐疑，紛紛猜測，“供銷社回歸”？這釋放了什么信號？
嗅覺最為敏銳的資本市場，在一條有關供銷社基層社恢復重建的消息出現(xiàn)之后，緊隨其后快速作出反應，力推供銷社概念股迅速“爆紅”。
此“供銷社”，非彼“供銷社”
曾經的供銷社
供銷社有屬于自己的時代，過去供銷社的作用比現(xiàn)在的超級商場厲害多了。
上個世紀五六十年代，國家經濟發(fā)展水平較低，商品豐富程度不高，供銷社存在于市場經濟觸達不到的“末梢”，能夠保障大多數(shù)居民的基本生活需要。
小到米油鹽醋、針頭線腦、照明用的煤油、干活用的手套，大到種子、化肥、農藥、各種農具都有。
最重要的一點是，供銷社是計劃經濟的時代產物，像煤油、火柴、卷煙、白酒、白糖、食鹽、布匹、化肥等緊缺物資，一律由供銷社獨家供應，享有專賣權，別無分號，繞開它做買賣都是投機倒把，供銷社幾乎是當時老百姓獲取生活物資唯一的途徑。
現(xiàn)在的供銷社
原本由供銷社壟斷經營的棉花等農產品流通逐漸實現(xiàn)市場化運作，在多元主體競爭下，供銷社和所有其他業(yè)態(tài)一樣，有過盛極一時的萬丈光芒，也有褪去光環(huán)失靈的一天。
改革開放以后，隨著市場經濟發(fā)展，超市和便利店等購物場所迅速崛起，它們無孔不入地走進城市和村落，供銷社的角色自然發(fā)生了改變。
直到今天，供銷社還叫供銷社，但已不是我們塵封中計劃經濟下的產物。它經歷時代定位，身份角色、功能與運作模式的優(yōu)化與變革，一味地將重回公眾視野的供銷社和計劃經濟聯(lián)系起來則是一種誤解，現(xiàn)在的供銷社改革部署層面甚廣。
對于再度火起來的供銷社，已經完成一次盲目上頭后的理性祛魅，和城市里隨處可見的超市、便利店一樣，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日常生活供應必要的補充，是市場經濟業(yè)態(tài)中的百花一朵。
供銷社“重出江湖之路”
供銷社不算重出江湖，它一直存在并未消失，而且在過去二十幾年里，步履不停，改革的部署層面甚廣，只是沒有被人特別地去注意而已。
供銷社的 1978 - 2022
? 1978年以后，國家取消糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，沒有化肥、棉等農資專營權的供銷社失去壟斷地位，經營一落千丈，出現(xiàn)大面積的虧損。
? 1995年2月，黨中央、國務院做出了《關于深化供銷合作社改革的決定》，恢復成立中華全國供銷合作總社，要求供銷社要“真正辦成農民的合作經濟組織”。自此，供銷社開始解決遺留問題、加強基層社建設、推進現(xiàn)代流通服務網絡建設，全面對接市場，開始逐步恢復振興。
? 2000年全系統(tǒng)扭虧為盈，當年系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤13.77億元。2001年，情況進一步好轉，匯總實現(xiàn)利潤16.39億元。到了2002年，供銷社開始改革，打破大鍋飯，自負盈虧。
? 2010年，中華全國供銷合作總社成立了全資企業(yè)中國供銷集團，自此供銷社系統(tǒng)開始進入現(xiàn)代企業(yè)化經營階段。
? 十八大之后，供銷社的改革發(fā)展和轉型開始加速。
? 2015年，《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》提出，全國供銷社改革要把“為農服務”放在首位，并推出了16項具體措施，涵蓋建設城鄉(xiāng)物資流通渠道，提供農業(yè)技術培訓，培育重點農業(yè)企業(yè)，開展農村合作金融等諸多方面。
? 近兩年的中央一號文件都明確指出供銷社的重要地位。2021年的中央一號文件提出，深化供銷社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務農民生產生活綜合平臺。
? 2020年，供銷社全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售5.3萬億元，利潤517.9億元，同比分別增長14.2%和11%。
? 2020年底，全系統(tǒng)有縣及縣以上供銷社機關2789個，基層社37652個，比前一年增加5187個。全系統(tǒng)連鎖企業(yè)6697家，擁有配送中心10802個，發(fā)展連鎖、配送網點83.2萬個。其中直營連鎖、配送網點15.5萬個，加盟連鎖、配送網點67.7萬個。縣及縣以下連鎖、配送網點78.1萬個。
? 2021年底，在湖北省基層，社總數(shù)達1373個，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
? 2021年，全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，相當于近3個中石油（2.6萬億元）、11個騰訊（5601億元）。
作為中國曾經唯一網絡遍布農村的零售機構，如今的供銷社，已經不再是當年的一個個小商店、物資供應點，通過“實體店+網上服務”立體模式，打造了農資銷售（化肥農藥等）、農副產品購銷（流通）、消費品零售（連鎖超市）、再生資源四大業(yè)務板塊，是包含物資流通、技術服務、農田托管等功能的綜合中心，是打通“產、運、銷、回”全過程可循環(huán)的流通體系，是布局十分精密的一盤棋。
有了這個“供銷社”，然后呢？
多地恢復重建基層供銷社，主要是為了給農民更好地提供生產和生活服務。
可應對復雜形勢下的農產品調控
近年來，自然災害頻發(fā)對全球農業(yè)產能帶來嚴峻挑戰(zhàn)，全球疫情和國際爭端愈演愈烈的情況下，農產品供應變得緊張。而我國是人口大國，對農產品的需求量大。
如果全國供銷系統(tǒng)全面重啟，一旦發(fā)生天災人禍，甚至是戰(zhàn)爭，國家可以第一時間調劑生活物資，保證供應、掌握糧食的話語權。同時，還可以穩(wěn)定物價，對抗通脹。
供銷社更是建立多達83.2萬個配送點，覆蓋了從村到省一級的五級體系，一旦全面重啟，足以破解以產品流通產業(yè)鏈長、流通環(huán)節(jié)多、上下游高度分散等弊端，保證城鄉(xiāng)資源要素流動和平等交換。
打個比方，農民們辛苦種了一年蘋果，豐收時因為行情大跌、疫情等各種原因賣不出去，賣的錢連雇人摘蘋果都不夠，就只能要么讓蘋果爛地里，要么以極低的價格拋售。全國供銷社網絡建立起來后，國家可通過宏觀調控就能迅速調配資源，將豐收的蘋果以合理價格收購后，快速發(fā)往有消費需求的地區(qū)。
為鄉(xiāng)村振興提供動力與支撐
二十大明確指出，中國百年近代化與現(xiàn)代化歷程，農民、農業(yè)、農村現(xiàn)代化是關鍵。我們要建成現(xiàn)代化強國，當下最為關鍵的是小農的現(xiàn)代化。
供銷社就提供了土地托管服務，包括耕、種、管、收、售全產業(yè)鏈服務；還有農業(yè)科技服務，將無人機、綠色生物農藥、農業(yè)廢棄物資源化等新興技術引進田間地頭；生產、供銷、信用“三位一體”的合作模式，依托農業(yè)經營服務網點代辦銀行基礎金融業(yè)務，破解農民融資難等。
多地重建基層供銷社，生產服務多會依托當?shù)氐霓r民專業(yè)合作社等，將其納入到供銷社系統(tǒng)，通過給它們提供支持，以保證農資質量。
據(jù)媒體報道，湖北基層社恢復重建以來，基層社已經從傳統(tǒng)、單一的日用品、農資經營，向構建綜合性、規(guī)模化、現(xiàn)代化、可持續(xù)的為農服務體系轉變。土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工、配方施肥、電子商務、農村合作金融已成為基層社為農服務的主攻方向。
促進共同富裕 全面發(fā)展的格局
認為供銷社只是在農村重建零售渠道，是低估了布局者的思考層次，說是供銷社，其實更像是國營農業(yè)公司，它是全國統(tǒng)一大市場和內循環(huán)的一部分，也是新農村建設的一部分。
2021年6月，商務部、供銷總社等17部門出臺了《關于加強縣域商業(yè)體系建設促進農村消費的意見》，供銷總社將在改造農村傳統(tǒng)商業(yè)網點，開展企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉型，建設改造產地市場、農貿市場、菜市場，完善農產品流通骨干網，發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，強化產銷對接長效機制等方面發(fā)揮重要作用等。
中華全國供銷合作總社官網里，都提到其職責是“對重要農業(yè)生產資料、農副產品經營進行組織、協(xié)調和管理等”，這意味著供銷社將不斷促進農貿市場、菜市場的升級改造工作。
站在新發(fā)展格局中，曾作為國家調控農產品流通最重要抓手的供銷社體系，如今的意義更多是在為鄉(xiāng)村振興服務。除此之外，作為專門為農服務的合作經濟組織，供銷社在糧食供銷安全層面提供更穩(wěn)定的支撐。
那對我農貿市場有影響嗎？
面對多地恢復重建基層供銷合作社，有人擔心，會不會形成壟斷？
對此，中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授孔祥智分析道：“供銷社不管是重建還是運作，都是在市場經濟整個大背景下進行的。至于有人說會形成壟斷，那就更不可能了，這完全是市場化的。”
而且在黨的二十大報告中也明確指出，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
所以，不必擔心，現(xiàn)在的供銷社本身和過去的并不一樣，不是有了供銷社，其他市場主體沒有了，而是市場上多了一個選擇，多了一個競爭，競爭帶來服務的改善和系統(tǒng)的改善。
當前的供銷社沒有過去那么強的行政屬性，已成為了公司制，其實更類似日本的農業(yè)協(xié)會，相當于村民的自助組織，為農民科學種植提供產銷服務等。
現(xiàn)在講的重建供銷社，主要是指縣以下的基層供銷社。這并非為了恢復計劃經濟，而是為了在市場經濟中更好發(fā)揮合作經濟的功能，助推鄉(xiāng)村振興和國內國際雙循環(huán)。
市場經濟堅若磐石，任何業(yè)態(tài)的改革都要同頻共振。新時代的鄉(xiāng)村振興，不僅需要基層社組織，還需要農民、技術人員、研究機構、大型互聯(lián)網企業(yè)等各類主體的加入。
以后的思路就是市場經濟負責繁榮，國營經濟負責托底。有了把控力之后，給資本設置紅綠燈之后，大家也就都踏實了。
數(shù)十年風雨變遷，當前中國農業(yè)生產經營方式發(fā)生深刻變化。比起供銷社重回大眾視野，我們更應看到面向農貿的多層次、多樣化服務仍存在大量市場空白。
這場對以供銷社之名的大討論，無論為城市居民提供生活的基本保障，還是讓農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感，最終都將由市場來投票。
文章來源：農貿市場設計研究中心
