我國正加快戰略性新興產業布局和傳統產業改造升級，不斷調整和優化產業結構，能否真正實現以創新引領產業轉型升級，將決定著我國“十三五”乃至中長期戰略目標能否順利實現。于運營商而言，創新驅動，一方面是產業新城運營商自身的創新發展，包括運作模式的創新、產業創新驅動力的提升、服務與配套創新等內容，另一方面是產業新城內企業創新要素的投入。
▌ 一、模式創新
借力PPP等市場化運作模式
目前，PPP模式已介入城市基礎設施、公共服務等領域，拓寬了融資渠道，是激發民間資本活力、形成新的經濟增長點的重要途徑。近年來，政府大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵項目直接融資，2016年末，國務院部委首次發文啟動PPP項目資產證券化，2017年2月，國務院再次提出探索多元化的開發區運營模式，鼓勵以政府和社會資本合作（PPP）模式進行開發區公共服務、基礎設施類項目建設，鼓勵社會資本在現有的開發區中投資建設、運營特色產業園，積極探索合作辦園的發展模式等。
而資產證券化作為一種創新融資方式，將有助于盤活PPP項目存量資產，拓寬融資渠道，有效降低融資成本，提高PPP項目資產流動性，更好地吸引社會資本參與PPP項目建設，推進PPP項目建設具有重要意義。同時，PPP采用綜合開發模式，對整體區域進行統籌規劃，可有效降低管理成本和資金成本，提升公共設施建設的速度及運營效率。
例如，華夏幸福打造的固安產業新城項目作為PPP模式的范本，是在固安縣政府和企業建立了平等、契約、誠信、共贏機制的基礎上開發建設的，從而保證了固安產業新城建設運營的可持續性。2017年3月，首批PPP資產證券化正式落地，華夏幸福ABS獲準發行，擬發行金額7.06億元，這也標志著PPP投融資體系建設和完善拉開序幕，對于我國PPP模式持續健康發展具有重要意義。
以華夏幸福倡導的以創新升級為驅動力的“政府主導、企業運作、合作共贏”的PPP運作模式，有助于實現區域的經濟發展，提升區域綜合發展水平。未來，隨著資產證券化等各種融資模式在PPP領域的進一步推廣，將會吸引更多社會資金投入到產業新城建設當中，加快我國產業新城的建設步伐，提升產業新城發展模式在我國的滲透率，大大提高我國的城鎮化發展效率。
總體來看，中國PPP模式還處于探索階段，雖然略有成效但問題尚存。隨著中國政府部門風險共擔及立法意識的加強，未來社會化開發模式將逐步走向成熟，新的PPP開發也會廣泛介入城鎮化建設的各個領域，如軌道交通、智慧城市建設等，未來PPP開發模式有望得到進一步推廣。
▌ 二、資源整合
建立要素流動通道，構建平臺與圈層
在經濟下行壓力加大的“新常態”背景下，中國經濟增長的著力點發生改變，市場化資源配置將在經濟發展中起到決定性作用，資源和信息將被重新組合及利用，傳統產業新城的招商、租售模式面臨挑戰。隨著資源互通、信息共享速度的加快，具有資源整合與嫁接能力的運營商將擁有更加明顯的優勢，來推動產業新城運營模式的升級。
產業新城內產業資源平臺、客戶信息平臺等平臺化模式將更為普遍，產業資源流、信息流的互動將更加頻繁。傳統運營商更多的采取線下運營、粗放經營的方式，資源利用效率較低。隨著中國供給側改革的推動，產業新城運營商將更多的依托平臺資源，通過資源跨界融合提升運營效率，發揮各業務模塊優勢。不少企業開始建立企業資源庫、產業聯盟等嫁接客戶資源，并將互聯網、物聯網應用于運營的各個環節，招商資源向線上轉移，充分整合了供應鏈資源和客戶資源。
要構建產業新城體系，激發創新創業活力，融合發展形成新的產業發展脈絡，不僅要在資本上具有競爭力，同時也要擁有強大的資源平臺，以保障企業的可持續經營和創新能力。而以資本為紐帶，將產業鏈相關合作伙伴捆綁成利益共同體無疑是一個較為有效的方式。
未來產業新城將最大限度、開放性地整合優質資源，建立要素流動通道，搭建平臺，使各主體之間產業信息、產業資源更加頻繁的交互，形成互動循環的內生系統，實現各方利益最大化。
▌ 三、輕重并舉
產業新城運營的輕資產模式強化
產業新城的開發建設同時涉及到產業發展與城市建設，中間流程和環節較復雜，既包括產業載體的建設，又包括市政設施、住宅配套建設以及產業新城的運營服務，開發周期長，需要大量資金支持，運營商初期資產模式偏重在所難免，但越來越多的運營主體開始嘗試和探索產業新城運營的輕資產模式。
對于產業新城來說，無論是對政府還是企業客戶來說，重資產的空間載體僅僅是產業新城發展的基礎，在此基礎上新城提供的運營、管理、金融、服務、孵化、資源整合、構建的平臺和圈層才是他們的需求關鍵。輕資產模式可以借助較小的資金以及承擔較低的風險實現產業新城的規�；季郑部梢耘嘤碌挠鲩L點。
因此，未來產業新城的運營需要更多地進行輕資產探索，并嘗試輸出運營管理服務。產業新城運營主體需要從單純的土地和物業開發轉向開發、運營、服務并重，由重資產模式向輕重并舉轉型，這也更加符合產業新城的運營本質。
▌ 四、服務為王
盈利模式側重長周期、可持續性
未來，產業新城的盈利模式將越來越側重長周期性，運營主體應著眼于長期的可持續收益，運用長期運營來平衡短期資金難題，將關注點轉向產業運營收益，如產業投資收益、稅收分成、招商回報、孵化收益等。
例如，華夏幸福根據企業入園前后的實際需求，為其搭建專業的咨詢服務、行業服務、審批服務與生活服務四大平臺，為入駐企業提供高效對接政府的服務，對接華夏幸福的載體空間、產業集群、金融資源和物業的服務，對接華夏幸福戰略合作伙伴提供的人才引培、法律財稅、規劃咨詢等第三方企業的服務等。華夏幸福以服務為核心的招商模式，為企業提供了個性化的專業服務，有助于提高入駐企業的粘聚性。
而張江高科通過為入駐企業提供股權投資、創業孵化、企業咨詢、企業金融服務，組建投貸聯動、創業陪練等創業服務聯盟，增值業務再創新高，收入結構出現明顯變化。不少運營商從產業增值服務、創新科技服務、創新品牌入手，增值服務收入比重逐步加大，收入來源趨于多元化。
整體來看，未來運營商將從產業增值服務、服務軟實力等方面入手，加大創新創業孵化服務、融資服務、股權投資等業務的拓展。隨著運營業務的精細化拓展，將不斷衍生新的增值服務，產業新城運營商的收入來源也將更加多元化，收入結構將更加平衡，真正實現產業新城盈利模式的可持續性。
