特色小鎮(zhèn)案例之千島湖樂水小鎮(zhèn)

 

很多淳安人對千島湖也許都有一種復雜的情感。

 

1958年，因為修筑新安江水電站，29萬人背井離鄉(xiāng)，另尋生路。而祖輩繁衍生息的努力，曠日持久的情感，連同昔日輝煌的古城，一起掩藏在了碧綠的湖水中。然而因此形成的千島湖，卻在時光流逝中，逐漸向人們展示它驚人的生命力。每年數(shù)以百萬計的游客來到淳安，他們和我一樣，僅車窗外的驚鴻一瞥，便足以發(fā)出一聲“真美啊”的感嘆。旺盛的旅游業(yè)帶來了經(jīng)濟繁榮——千島湖成為中國最早開發(fā)的旅游景區(qū)之一，也早在十幾年前開始轉(zhuǎn)型度假旅游，成為國內(nèi)文旅度假區(qū)中的佼佼者。

 

姜家鎮(zhèn)由水下古城的居民遷徙而來，位于淳安縣西南，與朱熹講學的瀛山書院相去不遠，是遂安文明的發(fā)祥地和新安文化的傳延之地。復建的古城文淵獅城就在姜家鎮(zhèn)上。獨特的文化底蘊和歷史資源，使得姜家鎮(zhèn)在業(yè)態(tài)豐富與空間延展上給千島湖旅游注入了活力，被寄予千島湖旅游產(chǎn)業(yè)新增長點的期望。

 

2017年，位于姜家鎮(zhèn)的樂水小鎮(zhèn)入選浙江省第三批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，這意味著姜家鎮(zhèn)的文旅產(chǎn)業(yè)迎來了新的政策紅利與統(tǒng)籌整合的平臺。依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，樂水小鎮(zhèn)將重點集聚山湖度假養(yǎng)生、獅城文化體驗等核心產(chǎn)業(yè)，培育壯大戶外拓展、汽車營地、健身休閑等特色旅游等新生產(chǎn)業(yè)，同時結(jié)合相關(guān)文化遺址和傳統(tǒng)村落延續(xù)姜家地方文脈，培育有特色的鄉(xiāng)村村落景觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

 

中國文旅產(chǎn)業(yè)正面臨著洗牌時期，休閑度假游成為業(yè)界共識。湖泊類休閑度假區(qū)一直是度假區(qū)的主力。在這一背景之下，我們期待樂水小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)能在環(huán)境保護與商業(yè)的平衡、政府與市場的關(guān)系處理、文旅業(yè)態(tài)的規(guī)劃等方面，探索一條新路子。

 

 

千島湖

 

姜家鎮(zhèn)在哪里？

 

從千島湖鎮(zhèn)到姜家鎮(zhèn)，驅(qū)車四十分鐘，移步換景中的千島湖讓人感受到迥然不同的魅力——這是一個稍顯狹長的水域，忽而豁然開朗，忽而幽深曲折。三面山島相連，自成灣區(qū)，姜家鎮(zhèn)較之千島湖鎮(zhèn)，顯得更為內(nèi)秀、靜謐。

 

因為沒有高速，也沒有鐵路，交通并沒有那么便捷，姜家鎮(zhèn)可謂“養(yǎng)在深閨”。但如今，這種清幽和僻靜卻成為它的競爭力——對于那些渴望與喧嘩的人群隔離開的人而言，距離與交通早已不是問題，支付更高昂的價格也不是問題——尤其是千島湖背靠長三角5000萬高端消費人群。按照千島湖旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，姜家鎮(zhèn)是新的增長極，旅游副中心。

 

姜家鎮(zhèn)不大，與儼然一座新城的千島湖鎮(zhèn)相比，常住人口不過萬，更像小鎮(zhèn)。一條仿古街道是主干道，兩旁徽派建筑林立，成色很新，與文淵獅城的建筑風格相襯。不是周末，文淵獅城里的游客不多，許多店鋪還未開張。外面新修的停車場，還未鋪混凝土，時值9月，工作人員在為即將到來的十一黃金周的高峰而發(fā)愁，因為地理位置的原因，景區(qū)的接待容量有限。屆時，“國際醒獅大會”要在文淵獅城舉辦，宣傳廣告在來的路上四處可見。

 

 

姜家鎮(zhèn)

 

從地里位置上，姜家鎮(zhèn)位于淳安縣的西南端，1958年因修建新安江水庫，遂安古城——獅城的居民遷移至此，形成了這座小鎮(zhèn)。姜家鎮(zhèn)與安徽南部接壤，與千島湖鎮(zhèn)隔湖相望，相去40公里。因為交通不便，姜家鎮(zhèn)旅游開發(fā)起步較晚，文淵獅城2016年才開門營業(yè)，如果從2011年項目敲定算起，也不到6年的時間。千島湖鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)端于1982年，從幾個可以開發(fā)利用的島嶼開始，發(fā)展觀光旅游，逐步轉(zhuǎn)向度假、休閑游，經(jīng)過 35年的演變，已經(jīng)形成了相當完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為旅游推動城鎮(zhèn)化的樣本之一，并在千島湖向全域旅游轉(zhuǎn)型的過程中，發(fā)揮集散地的功能。

 

姜家鎮(zhèn)的探索，則要曲折得多。上世紀80、90年代，姜家曾是淳安縣的工業(yè)重鎮(zhèn)。在此之前，當?shù)厥侵嘞锣l(xiāng)的據(jù)點，至今還保留著知青們參與建設(shè)的煉油廠等。姜家的發(fā)展路徑，是改革開放后的浙江農(nóng)村工業(yè)化與被動城鎮(zhèn)化的縮影。在20世紀90年代投資導向下，以村鎮(zhèn)企業(yè)為主的“塊狀集群”飛速發(fā)展，加上低成本空間增長，小城鎮(zhèn)被動演變?yōu)?ldquo;村村點火、鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的增長極。如今浙江省大力提倡的“特色小鎮(zhèn)”，一定程度上，是新常態(tài)之下，塊狀小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的升級版。

 

因為地處水源保護區(qū)，姜家的工業(yè)發(fā)展之路很快就走不通了。當時的轉(zhuǎn)型在經(jīng)歷過的官員看來，幾乎是壯士斷腕。工廠關(guān)停之后，整個姜家鎮(zhèn)只剩下不到6000人，其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展缺乏支撐，姜家鎮(zhèn)成為杭州市需要幫扶的村鎮(zhèn)。

 

 

復原水下獅城，傳承一種文化

 

轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向哪里？因為背靠千島湖，當?shù)卣匀欢幌氲搅寺糜?。修建新的旅游度假區(qū)，如果按照常見的開發(fā)模式，政府前期投入，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再招商引資，資金將成為姜家鎮(zhèn)的掣肘——一年500萬的稅收，僅靠地方財政幾乎不可能。

 

歷史有時候就是輪回，當年背井離鄉(xiāng)的獅城人，時隔半個世紀之后，又從“故鄉(xiāng)”里獲得機遇。2011年，七旬老人余年春，走訪六百多位老人，耗時十三年，易稿二十四次，在紙上復原了沉入湖底的淳安古城，被臺灣作家龍應臺稱為《淳安上河圖》，成為當年的熱點話題。同年，《中國國家地理》發(fā)布了一組水下獅城的照片，因為湖水上漲迂緩，所以古城得以保留了當年的模樣，從牌坊到城門口的石獅子，與余年春老人所繪全然吻合。水下獅城就在姜家鎮(zhèn)水域內(nèi)。

 

這一消息，引起了杭州市實業(yè)投資集團有限公司的關(guān)注，旗下房地產(chǎn)企業(yè)杭州新天地從中發(fā)現(xiàn)了機遇，提出了一個大膽的暢想——復原水下獅城，同時構(gòu)想出復原一個古城，打造一個產(chǎn)業(yè)，傳承一種文化的藍圖。文淵獅城并不是單一的酒店或地產(chǎn)項目，而是以高檔酒店、度假別墅、商業(yè)、娛樂為主的景點式休閑度假項目。

 

杭實與姜家的合作開發(fā)模式，大大改變了浙江省傳統(tǒng)單純依靠農(nóng)村自建和政府主導的城鎮(zhèn)化模式，以政府和市場雙驅(qū)動加快城鎮(zhèn)化的步伐。與政府主導的中心鎮(zhèn)建設(shè)相比，企業(yè)可以運用更加市場化的手段推進項目的建設(shè)和運營，推動資金、人才、技術(shù)等要素向姜家鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集聚，從而提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的效率和速度。政府引導，企業(yè)主體的開發(fā)、運營方式，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中大力倡導。

 

文淵獅城項目落地之后，杭州實業(yè)投資集團有限公司與姜家鎮(zhèn)開啟了系列的項目合作，包括宏山農(nóng)民集聚區(qū)以及文淵獅城二期等。隨后，莫干山民宿代表西坡酒店連鎖經(jīng)營的西坡千島湖、千島湖安麓酒店（安縵酒店姊妹篇）相繼落地。

 

這種開發(fā)模式之下，姜家的發(fā)展速度驚人，文淵獅城從2013年11月動工到2016年6月開園，僅歷時兩年半，西坡千島湖從2016年3月開始施工，2017年4月全部建成，而安麓酒店，投資2億多，建成也只耗時2年多。姜家的旅游人數(shù)，呈現(xiàn)井噴的趨勢，去年前8個月，接待游客近80萬人次，而旅游收入超過8000多萬。在民宿領(lǐng)域，姜家表現(xiàn)尤為不俗，目前在已有酒店50多家，其中高端民宿便有6家。

 

 

民宿領(lǐng)域，姜家表現(xiàn)尤為不俗

 

湖泊度假區(qū)的新命題

 

去年年初，淳安縣千島湖風景旅游委員會新近首次對外發(fā)布旅游大數(shù)據(jù)報告，為“千島湖旅游”畫出了數(shù)字群像。2016年淳安全域旅游人數(shù)達1646萬人次，其中，騎行游客101.06萬人次；累計進入千島湖的動態(tài)車輛312萬輛，包括286萬輛小型客車和26.4萬輛大型客車。千島湖酒店總數(shù)達到了261家，有五星及五星級標準酒店8家，四星及四星級標準酒店6家，千島湖的高星級酒店集群為度假區(qū)的翹楚。

 

大數(shù)據(jù)還首次披露了千島湖游客的具體構(gòu)成。比如，進入千島湖的動態(tài)車輛中，車輛所屬地排名前五的分別是浙江、上海、安徽、江蘇和江西；在千島湖登記過夜的游客全年達到233.9萬人，來自浙江、上海、江蘇的游客位列前三名；游客中，年齡在19-45歲的，占到了游客總數(shù)的87%，而且女性所占游客比例明顯高過男性；有一半以上的游客會安排二日以上的千島湖旅游行程；另有一些有趣的現(xiàn)象，70%的游客喜歡聽音樂，“魚頭”成為千島湖搜索最靠前的關(guān)聯(lián)詞……

 

其實這個不難看出來，千島湖的旅游業(yè)態(tài)正在發(fā)生著變化：1、 當下熱議的由景點觀光游到休閑度假游轉(zhuǎn)變，在千島湖已經(jīng)完成了，而且進入度假游的新階段，健康游、體育游以及自駕游不斷上升，中產(chǎn)階級旅居、度假游成為主要群體。2、長三角依然的千島湖旅游的主體，高端消費人群增多，注重生活品質(zhì)、個性化體驗，這對千島湖的旅游產(chǎn)品多樣性提出了要求。節(jié)假日擁堵、喧嘩的千島湖鎮(zhèn)，單一的自然風光和標準化的度假酒店，顯然已經(jīng)不能滿足他們的訴求，從近年來高端民宿的預訂率節(jié)節(jié)攀升可見一斑。千島湖的文旅產(chǎn)業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型升級。

 

我的一位朋友是千島湖人，他不止一次對我如此感慨：“千島湖是新的，美則美矣，缺少點文化底蘊。”因為缺少可觀賞、吟詠的古跡、遺址，沒有可回味的文化遺產(chǎn)，千島湖缺少自己獨特的文化魅力，這也是我身邊很多朋友離開之后，并沒有念念不忘的原因。

 

我第一次知道千島湖下面沉著古城，是讀臺灣作家龍應臺的書。她的父母在1949年的亂世中，留下了襁褓中的嬰兒，輾轉(zhuǎn)萬里去了臺灣。淳安是她的母親美君的故鄉(xiāng)，58年前，兩座延續(xù)千年的古城——淳安（因東吳大將賀齊在此駐軍，又名賀城）與鄰近的遂安（因城后五獅山，又名獅城）因新安江水電站沉入姜家鎮(zhèn)的水底，從而形成了碧波千頃，島嶼星羅的千島湖，那些翠綠的小島，從前都是山峰。

 

在臺灣，一向以“詩書傳家”為榮的美君，實在無法和他們的新鄰居解釋：“我家喂狗的碗，都是宋朝的瓷器。”

 

在國家層面，當年的新安江水電站也發(fā)揮了它應有的價值，相當于3000個西湖的水量，每年66萬多千瓦、相當于當時14個浙江省需求的發(fā)電容量。盡管如今，它已經(jīng)不再輝煌，但它與這座城市的過去，依然有著獨特的魅力。

 

 

湖泊型度假區(qū)將迎來新一輪的發(fā)展機遇

 

在姜家鎮(zhèn)的介紹，“遂安文化的發(fā)祥地以及新安文化的傳延之地”一直被反復強調(diào)。“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”宋代理學家朱熹云游講學到瀛山書院時，留下了這首著名的《吟方塘》。瀛山書院如今已經(jīng)被納入姜家文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中，當?shù)氐恼ぷ魅藛T，曾不無驕傲的向我說“姜家的水是源頭活水。”

 

水與文化，成為姜家的文旅主題。整個小鎮(zhèn)的建筑規(guī)劃，一律采用徽派，力求傳承淳安的文脈。除了文淵獅城之外，建在半山坡的安麓酒店，28棟單體建筑、84套別墅居臨湖而立，全日餐廳、中餐包房、小食吧、會議室、室內(nèi)恒溫泳池、兒童活動中心等都位于半島之上。煙雨朦朧之時，粉墻黛瓦，影影綽綽，江南的韻味凸顯得淋淋盡致，恍如跌入?yún)枪谥械漠嬛?。盡管一晚近萬元，預訂率依然高居不下。至于西坡千島湖，在原來的煉油廠的基礎(chǔ)上改造而來，定價在1000元左右，入住率同樣可觀，成為莫干山民宿連鎖經(jīng)營的成功探索。此外，強調(diào)知青文化的龍川灣景區(qū)與周邊的農(nóng)業(yè)旅游，進一步豐富姜家的旅游業(yè)態(tài)。

 

從這個角度看，姜家鎮(zhèn)與千島湖的差異化項目定位，從新業(yè)態(tài)與空間的延展上給千島湖旅游注入了活力。千島湖屬于典型的湖泊旅游度假區(qū)，這類度假區(qū)大多是以湖區(qū)為中心的濱湖帶狀或環(huán)形的布局。湖泊型旅游度假區(qū)一般具備多功能性，足以支撐度假區(qū)多中心、離散性的空間布局結(jié)構(gòu)。

 

筆者認為，我們可以將姜家鎮(zhèn)理解為千島湖度假游的2.0版，是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的產(chǎn)物，從目前已有的項目落地情況看，它足以發(fā)展成為千島湖旅游的新中心，在千島湖發(fā)展全域旅游發(fā)揮牽引作用。

 

特色小鎮(zhèn)與姜家鎮(zhèn)的新時代

 

千島湖獨特的山水風光，加上千島湖的文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及長三角城市群的輻射范圍，姜家鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)一直備受政策青睞。

 

早在5年前，姜家鎮(zhèn)便獲評旅游風情小鎮(zhèn)。按照要求，旅游風情小鎮(zhèn)應具有獨具特色的歷史文化要素，獨特品位的人文風貌資源，豐富的旅游業(yè)態(tài)，完整的公共服務(wù)，有效的管理機制，良好的生態(tài)環(huán)境，旅游安全，資源保護，服務(wù)質(zhì)量良好的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。這些導向為姜家鎮(zhèn)的文旅開發(fā)定了調(diào)性。2017年，浙江省旅游風情小鎮(zhèn)的推廣大會直接開在文淵獅城。

 

2017年，千島湖樂水小鎮(zhèn)上榜浙江省第三批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。樂水小鎮(zhèn)位于姜家鎮(zhèn)之內(nèi)，與一般的連成片的特色小鎮(zhèn)不同，因為地理位置獨特，樂水小鎮(zhèn)是“一串珍珠”狀的，分為環(huán)湖的多個片區(qū)。小鎮(zhèn)總面積為3.08平方公里，其中水域面積0.49平方公里，核心區(qū)緊靠文淵獅城，建設(shè)面積控制在1平方公里左右。這標志著姜家鎮(zhèn)的文旅產(chǎn)業(yè)不再以散點的項目為主，統(tǒng)籌考慮與整體規(guī)劃將進一步加強，品牌營銷也有了新的平臺。而在資金支持，融資創(chuàng)新以及土地保障方面，樂水小鎮(zhèn)也將獲得更多政策的支持。

 

根據(jù)規(guī)劃，樂水小鎮(zhèn)將參照5A級景區(qū)的標準建設(shè)。到2018年，樂水小鎮(zhèn)將實現(xiàn)旅游項目總投資30億元以上，建成景區(qū)景點、精品酒店、鄉(xiāng)村民宿等旅游項目30個以上，新增3A級以上旅游景區(qū)2個以上，接待游客年均遞增25%以上，實現(xiàn)年接待游客量100萬人次，旅游經(jīng)濟總收入破億元，形成層次豐富多元的旅游業(yè)態(tài)。

 

 

樂水小鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)圖

 

“目前在談的千萬級以上的項目超過15個。”這是姜家鎮(zhèn)黨委書記告訴我數(shù)據(jù)，在他看來，一個文旅小鎮(zhèn)的開發(fā)能否成功，取決于大項目、好項目。去年3月份，總投資10億元的千島迷宮項目正式落戶姜家，融入VR、AR等技術(shù)，豐富游客古城游的體驗。杭州新天地集團將延續(xù)文淵獅城的合作，擬追加投資10億元，建設(shè)樂水運動小鎮(zhèn)項目，包括水上運動、矮人王國、獅城迷宮、臨湖樹屋等。

 

筆者認為，目前樂水小鎮(zhèn)發(fā)展仍可謂機遇與挑戰(zhàn)并存，因為起點高，項目招商、投資等問題，已經(jīng)不是樂水小鎮(zhèn)的掣肘，但它仍面臨如下幾方面的困難。

 

一、基礎(chǔ)設(shè)施配套仍然不足，管理體制適配性有待提升。隨著姜家鎮(zhèn)的品牌影響力的擴大，旅游人數(shù)激增，尤其節(jié)假日期間，停車場、洗手間等基礎(chǔ)設(shè)施仍需要進一步完善。與此同時，樂水小鎮(zhèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府為主要管理單位?？焖僭鲩L的游客量也對交通疏導、集鎮(zhèn)管理、環(huán)保治污、投訴處理、旅游質(zhì)量監(jiān)管等方面的需求日益增加。樂水小鎮(zhèn)的運營管理模式以及體制機制需要創(chuàng)新，加大文旅類專業(yè)人才的引進。

 

二、合理確定度假區(qū)的開發(fā)用地，處理好生態(tài)環(huán)境保護與商業(yè)開發(fā)的平衡。湖泊旅游資源是生命力的前提保障，湖泊生態(tài)系統(tǒng)是其內(nèi)部生物群落與其外部生存環(huán)境長期互相作用下形成的一種動態(tài)平衡系統(tǒng)，旅游區(qū)的湖泊大多屬于半人工生態(tài)系統(tǒng)。湖泊與陸地交接的濱湖帶，是一個相對脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，而人工湖泊（水庫）生態(tài)系統(tǒng)在其建成后很長一段時間內(nèi)才能形成，生態(tài)更為脆弱。作為國家二級水源保護地的千島湖，生態(tài)紅線尤其重要。國內(nèi)不乏為追求的短期商業(yè)利益最終損害長期利益的湖泊開發(fā)案例。

 

三、特色小鎮(zhèn)強調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合，是推動新型城鎮(zhèn)化的主要抓手之一。樂水小鎮(zhèn)作為高端旅游度假區(qū)，其建設(shè)過程中如何能切實的惠及當?shù)鼐用?，提升當?shù)毓卜?wù)，成為重要的命題之一。應充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的平臺價值，為周圍的鄉(xiāng)村地區(qū)匹配外界資源、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就地城鎮(zhèn)化、歷史文化保護與利用等多個層面的平臺，尤其是對周邊的鄉(xiāng)村有著產(chǎn)業(yè)整合和輻射帶動作用。

 

 

樂水小鎮(zhèn)總平面圖

 

湖泊型旅游度假區(qū)是指以天然湖泊或人工水庫為主體景觀的度假旅游目的地。自1992年中國開始設(shè)立旅游度假區(qū)以來，僅到2001年為止，國家級、省級旅游度假區(qū)總數(shù)已達130多個，其中1/3以上的為湖泊型旅游度假區(qū)，是中國度假區(qū)中最重要的類型之一。目前，千島湖已經(jīng)發(fā)展成為中國湖泊型度假區(qū)的典型代表。國內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)目前正向休閑度假游轉(zhuǎn)型，湖泊型度假區(qū)將迎來新一輪的發(fā)展機遇。在此之前，包括洱海、瀘沽湖等地，均因無序發(fā)展、盲目擴張而產(chǎn)生諸多問題，從這個意義上說，我們期待樂水小鎮(zhèn)的探索，為同類型的旅游度假區(qū)投石問路，摸索出一條新出路和開發(fā)模式。

 

文章來源：方塘智庫