無論國家第一批特色小鎮建設中，還是浙江省等地方特色小鎮建設，旅游類小鎮都是數量最多、地方積極性最高的特色小鎮類型。那么，緣何如此多的特色小鎮建設均扎堆旅游類型，旅游類特色小鎮到底該如何打造，應該具備哪些要素?
特色小鎮扎堆休閑旅游產業
去年，住建部、國家發改委、財政部三部委《關于開展特色小鎮培育工作的通知》中提出：加快培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居的特色小鎮。文件措辭中“休閑旅游”便排在首位。
同時，從住建部、國家發改委、財政部三部委公布的第一批各地最終申報成功的127個特色小鎮名單中也可以看出：127個特色小鎮中，旅游類64個，占了一半以上。
名單中，安徽黃山市黟縣宏村鎮、北京密云區古北口鎮、黑龍江省大興安嶺地區漠河縣北極鎮、江西省鷹潭市龍虎山上清鎮等特色小鎮，事實上其所在區域之前已經是發展有一定規模、旅游業成型的旅游景區。
可以看出，在特色小鎮申報上，有旅游、歷史文化遺產等稟賦優勢的小鎮都更容易申報成功。
北京聯合大學中國旅游經濟與政策中心主任曾博偉指出，特色小鎮的核心要素是必須要有特色產業支撐。對于中西部地區來說，由于缺乏其他產業發展支撐，旅游資源和旅游產業便成了不二之選和發展捷徑。
在浙江第一批和第二批兩批79家地方特色小鎮中，旅游產業定位的特色小鎮達到17個，在各類產業中數量居第一位。分別列入第一批的有嘉善巧克力甜蜜小鎮、武義溫泉小鎮、常山賞石小鎮、仙居神仙氧吧小鎮，列入第二批的有杭州灣新區濱海歡樂假期小鎮、文成森林氧吧小鎮、安吉天使小鎮、柯橋酷玩小鎮、杭州灣花田小鎮等。
數據顯示，浙江省17個旅游產業定位的特色小鎮預計總投資994.55億元。其中，2015年，浙江首批37個特色小鎮實現稅收53.09億元，全年旅游接待人數2768.61萬人次，平均每個特色小鎮74.83萬人次。
哪些要素是旅游類特色小鎮的必選項
從目前第一批特色小鎮來看，溫泉等優質旅游資源，以及當地紅色資源等將是未來一段時期旅游類特色小鎮挖掘和發展旅游產業的必選項。
在國家級第一批127個特色小鎮名單中：有湖南郴州市汝城縣熱水鎮、江西宜春市明月山溫湯鎮、安徽安慶市岳西縣溫泉鎮、遼寧遼陽市弓長嶺區湯河鎮、陜西寶雞市眉縣湯峪鎮等。
以湖南郴州市汝城縣熱水鎮為例，熱水鎮位于湘粵贛三省交界處，是一個以溫泉旅游為主的特色小鎮，擁有水溫達98度的天然高溫氡泉熱水溫泉。目前，該鎮熱水溫泉文化旅游產業發展迅速，年接待游客量和旅游收入屢創新高。
同樣，在第一批127個特色小鎮名單中，湖北省黃岡市紅安縣七里坪鎮、陜西省銅川市耀州區照金鎮、福建龍巖市上杭縣古田鎮、河南駐馬店市確山縣竹溝鎮等有著紅色旅游資源的小鎮也十分突出。可以預見，未來一段時期，有著紅色旅游資源的小鎮將會成為特色小鎮申報中的一個加分項。
寧夏回族自治區固原市西吉縣將臺堡因1936年10月22日中國工農紅軍三大主力會師于此，成為紅軍會師地、長征結束地。目前，西吉縣正在建設“長征勝利會師和平玫瑰小鎮”。
西吉縣將臺鄉黨委書記馮永福介紹，目前將臺鄉紅色旅游快速發展，今年已累計接待區內外游客600多批12萬人(次)。馮永福認為，隨著和平玫瑰小鎮的啟動，將臺鄉將聚力打造紅色文化旅游小鎮，促進紅色旅游與休閑觀光農業、戶外拓展等項目發展。
住建部公布的第四批95個美麗宜居小鎮示范名單中有：河北平山縣西柏坡鎮、貴州甕安縣猴場鎮、廣東廣州市從化區溫泉鎮、重慶巴南區東溫泉鎮、陜西藍田縣湯峪鎮。
從上述名單可以看出，紅色旅游類小鎮以及有著溫泉等旅游資源稟賦的小鎮占的比重相當高。
旅游休閑產業有諸多政策紅利
在國務院下發的《“十三五”旅游業發展規劃》中，著重提到了旅游+城鎮化，將規劃建設一批旅游風情小鎮和特色景觀名鎮。
目前，國家旅游局力推全域旅游理念，力圖從過去單純的景區游、景點游，打造全景化、全覆蓋、全時空、全民參與的全域旅游“景區”。也就是說在交通規劃、農林等產業發展上都引入旅游發展理念，將交通打造成風景走廊，將農業打造成休閑農業、農莊等。
特色小鎮在全域旅游推進中可以說是恰逢其時。作為國家旅游局確定的首個全域旅游創建省，海南省省長劉賜貴在去年海南省全省全域旅游“美麗海南百千工程”現場會上提出，發展全域旅游是產業小鎮和美麗鄉村建設的新載體，產業小鎮和美麗鄉村建設是發展全域旅游的重要依托。要按照“全省一盤棋”的要求，自覺把產業小鎮、美麗鄉村建設融入到全域旅游發展當中。
可以說，旅游類特色小鎮的建設不僅外部政策環境受歡迎，旅游產業發展本身的門票收入等屬性也為特色小鎮發展的融資問題帶來解決方案。
在浙江旅游類特色小鎮建設中，對青瓷、石雕、紅木等傳統文化為特色的小鎮，便提出可通過文化產品抵質押、藝術品融資等方式給予支持;對以健康、養生等生態旅游為特色的小鎮，可通過門票收費權質押、景區經營權質押、林抵押等方式給予支持。這些都為旅游企業特別是中小民營企業融資難提供了有效途徑。
文章來源：中國企業報
