陜西作為中國旅游大省，在文商旅項目的開發上擁有許多得天獨厚的優勢，悠久的歷史孕育出許多極具特色的文化標簽，近年來特色小鎮的發展越發迅猛，陜西周邊也涌現出不少各具特色的文旅小鎮項目。然而，新項目不斷涌現，但代表陜西文商旅的標桿卻仍是以袁家村、馬嵬驛為代表的成熟小鎮項目，大量的文旅主題小鎮發展良莠不齊，運營亂像也逐漸突顯。本文選取了四個陜西的文旅小鎮項目為樣本，旨在尋找陜西文旅小鎮發展過程中的突出問題，以對行業起到警示和借鑒作用。
案例一：富平和仙坊民俗文化村
和仙坊位于陜西富平縣東一環北路東的何仙村。項目占地面積34201.7平。是以古驛站文化為核心，集餐飲、休閑、娛樂、演出、民俗文化體驗、陜西非物質文化遺產展示等元素于一體的文化旅游商業地產項目。項目建"一軸四區":"四區"即餐飲、娛樂、民俗文化體驗展示展覽區，陜西非物質文化遺產展示展覽區，影視戲曲大型歌舞演藝表演區，休閑、娛樂、歷史文化文物展覽區；"一軸"即一條東西通向的民俗文化步行街。
項目現狀： 2017年8月11日，筆者來到和仙坊，民俗文化步行街已空無一人，商戶已全部撤出。在娛樂區，僅剩一家商戶在營業，其余展覽區都已荒寂。從園區唯一開業的商戶處了解到，何仙坊在2016年下半年生意就開始蕭條，商戶不斷撤出，現在很少有消費者到訪。
據了解，和仙坊2014年籌建，2015年部分項目開始運營。作為陜西文化旅游商業的代表之一，曾紅極一時。不少投資者也先后籌資到和仙坊的停車場、燒烤等項目中。然而，一年后，和仙坊的停車場并未修建，投資者血本無歸。渭南市人民政府對此回應，該項目屬于違規自建的農家樂項目。目前，和仙坊被政府查封。法人任峰也因另一起詐騙刑事案件被西安警方抓捕。
存在問題：從項目規劃設計來看，景區門樓、假山、兵馬俑讓游客覺得十分山寨毫無“仙”氣。除了那一條挖的溝以外，其他一切看起來都和鄉無關，和村無關，和自然無關，而只跟商業有關。在客戶體驗方面，商鋪多為簡易活動房，以傳統小吃為主，并無特色。三、運營方面，該項目是典型的農村開發旅游項目，由當地居民自營，非統一運營。從當地居民處了解到，在2016年經營蕭條時期，商戶曾聯合自發組織過一些營銷活動，試圖再聚人氣，但并無起色。此外，項目缺乏長期的運營資金。和仙坊在籌建時為解決資金不足問題，采用眾籌入股收益分紅的方式籌發建設資金約400多萬。經公安機關立案調查，上述集資行為涉嫌非法吸收公眾存款。
案例二：中華郡
中華郡地處陜西省渭南市富平縣荊山原，項目以中華五千年文明發源地及軒轅黃帝鑄鼎歷史文化為背景，富平荊山塬原生態地形地貌為基礎，總占地2000畝，總投資13億元，打造集精品住宿、特色餐飲、主題文化展示和人文體驗、中華文化研究、藝術家論道基地及景觀農業于一體的復合型旅游基地。項目建設分為三個階段：一期建設項目民俗風情街、八大主題游樂園區；二期建設項目軒轅養生溫泉度假酒店、軒轅大殿、中華祖祠、國學講堂；三期建設項目炎黃美術館，華夏大劇院、華夏文明博物館、文化藝術創意產業園。2016年7月31日中華郡文化創意產業園一期項目中華郡·民俗風情街正式對外開園。
項目現狀：據有關數據統計，2016年國慶節前四天，袁家村接待游客66.5萬人次，白鹿原影視城接待游客34.68萬人次，富平中華郡景區接待游客33萬人次。在這個相當可觀的數據指引下，2017年8月11日，筆者來到中華郡項目一期。在現場，可以看到有不少當地及外地的游客穿著清涼前往其水上樂園嬉戲玩樂，場面很是熱鬧，而結合當地和關中特色美食街區卻是門可羅雀，與水上樂園的歡樂氛圍形成鮮明對比。
存在問題：隨著旅游地產的復蘇和周邊短途度假游客群的需求，以文化旅游威特色商業項目開始不斷興起，然而其火熱建設的背后的一個不可避免的問題就是體驗同質化嚴重。以中華郡來看，千篇一律的小吃街，如出一轍的仿古建筑，中華郡要扛起富平文化旅游的這桿大旗，首先要思考的就是在項目一期建設后，二期三期的規劃如何抓住文化的內涵，打造一個富平人自己的城市會客廳，富平人對外的城市名片。
項目優勢：在中華郡游客服務中心的門口可以看到食材統一供應流程圖，食材從田間地頭到消費者的餐桌，如此透明的機制無疑增強了項目體驗感，讓顧客吃的安心，買的放心。除了小吃街外，水上樂園、動物樂園、極限項目等游樂設施也是區別于其他文旅項目的優勢所在。在互相的聯動效應下，借助軒轅黃帝鑄鼎歷史文化的品牌基因，占據優越的地理位置的中華郡項目，其誕生似乎正在填補城市部分的缺失功能，為帶動富平經濟文化繁榮與發展發揮出重要作用。
案例三：將軍山古鎮
將軍山古鎮坐落于陜西省戶縣，距西安市僅28公里，位于西安環山旅游路和西漢高速交匯處。古鎮背靠秦嶺山脈，內環養生溫泉，近鄰4A級景區，以古來將軍第一人——關公為主題，匯集“美食街區、民俗街區、娛樂街區、寺廟景觀區、養生溫泉區、兒童娛樂活動區、客棧住宿區、文化傳承區”八大板塊，核心打造“忠”、“孝”、“禮”、“義”的傳統文化。
項目現狀：將軍山古鎮一期開業后，持續吸引客流，民宿小吃美食街及關帝廟、大戲樓、私房菜街、兒童游樂場等區域正常運營。8月12日，筆者來到將軍山古鎮實地探訪，走進景區首先看到的是一座恐怖城，伴隨著恐怖音效的介紹廣播持續播放，與整個景區的古鎮氛圍顯得有些格格不入。向內行進，一座獨立的餐飲店鋪——將軍食府已經停業，門上張貼著轉讓告示。走進景區核心部分，停業的商家不止將軍食府一家，美食街是整個古鎮人氣最旺的區域，不少商家店內人頭攢動，但也有部分門店已經關門謝客。記者與商戶交流中得知，將軍山古鎮日常客流量比較平穩，節假日游客較多，冬夏為淡季。記者隨機詢問了幾乎美食街內商家，均表示營業額還不錯。古鎮最高處的大戲臺和關帝廟已開放，但與美食街相比客流明顯稀少很多。兒童樂園游樂設施正常運行，不時有游客帶孩子來游玩。
在項目招商部辦公室門口，將軍山古鎮二期的廣告顯示，古鎮二期正在招商中，目前而部分基本建成，秦嶺大道及四合院區域還未有商家入駐。
存在問題：首先，將軍山古鎮存在目前大多數文旅項目共有的問題——同質化，民俗美食街獨挑大梁，小鎮其他部分客流難以帶動。其次，在管理方式上還有很大的提升空間，景區停車較為混亂，入口外有很多村民沿路攬客停車，價格5-10元不等，景區停車場無工作人員引導，停車體驗較差。第三，文化內涵不足。在將軍山古鎮的介紹中，關公文化是其精神主線，但在項目中除了關帝廟和幾處文字介紹外，這一內涵并未得到深挖，文化特色浮于表面，缺乏創新與融合。此外，2016年將軍山古鎮曾深陷證件不全、違規開發的困境，戶縣國土資源局針對該項目下發了十份《責令停止違法行為通知書》，兩份《限期拆除通知書》進行處理。對于扎根于鄉村的文旅項目而言，土地資質等問題相對較為復雜，在開發過程中更應妥善處理，保證項目運營的順利推進。
項目優勢：對于文旅主題小鎮而言，體驗性和參與感是吸引游客的重要條件，在體驗方面將軍山古鎮利用養生溫泉和直升機飛行體驗等個性化的項目打造出了獨特的亮點，也讓整個項目更加動態有趣。此外，地理位置也是將軍山古鎮的優勢之一，距離西安市區僅28公里，并且有公交車直達，是西安市民的周末短途游的一處好選擇。
案例四：申河香谷
申河香谷位于銅川新區咸豐路街道西北部，東臨西延高速銅川新區出口的申河村，南依玉皇閣水庫，西至坡頭工業園區，北延至龍潭水庫壩口，該項目由銅川市金麒麟實業有限公司出資傾力打造。
2014年，申河村響應市委、市政府“全國知名休閑養生城市”的號召，聯合銅川市金麒麟實業有限公司共同開發建設“申河國際旅游度假村”項目，共投資12億元，2014起分期建設，預計到2020年全面完善和整體運營。該項目分為四大板塊：1、商業街區建設。2、申河老堡子明清建筑群。3、種養殖觀光區。4、娛樂休閑區。按照“三年成名、五年成形、七年成勢”的目標，申河國際旅游度假村項目將建成吃、住、行、游、購、娛為一體的鄉村旅游目的地。
項目現狀：近日，筆者實地探訪申河香谷，發現來此地游玩的游客寥寥無幾。民俗小吃街已建好運營，除了開門的三家店鋪是正常營業外，剩下的商鋪都是關閉狀態，且貼出了如下公告。
據悉，該小吃街于2015年6月19日營業，一期已建成仿古門面110間，經營商戶80多家。還在正常營業的商戶告訴贏商網：“這三家正常營業的都是我的店鋪，現在這個季節屬于淡季，大多數商戶都關門回家了，一般在六七月份還有國慶節游客會比較多，因為六七月份正好是薰衣草盛開的季節，再加上這里有百畝荷塘的荷花盛開，會有很多的游客來這里賞花游玩。我從2015年小吃街建成就來這里開店，一共租了三間鋪子，每間五萬元的押金，每個月也不需要租金，現在這個項目由政府接管，目前一些民宿酒店、游樂園也準備開建，對于這個項目的未來我還是充滿信心的。”
存在問題：根據銅川市新區申河香谷景區管理辦公室發布的一條公告顯示，2016年端午小長假三天期間共接待游客12萬余人次，創銅川市旅游火爆景區，2017年6月份，又是一番人山人海的景象。不難看出，在薰衣草盛開的季節，申河香谷迎來旅游旺季；而在其他時間段，商戶凋敝、門可羅雀；如今，怎樣延續季節性火爆現象是申河香谷不得不思考的話題。小編走訪發現，景區內道路陡窄、停車難這些問題也都突出存在。
項目優勢：就自然條件來說，申河香谷稱得上是銅川市新區文旅項目數一數二的，薰衣草種植園、竹林禪院、百畝荷花塘、申河老村等等具有得天獨厚的優勢，而如何利用自然條件優勢打造一個特色的文旅項目，申河香谷還需做出更多的改造與努力。
以上四個樣本項目反映出的問題僅僅是陜西特色小鎮的一個縮影，但我們可以從中看到一些突出存在的共同問題。在國家相關政策的支持下，特色小鎮迎來了前所未有的發展契機，眾多開發商瞄準這一熱點趨勢，投身于文旅主題小鎮的建設當中，在標桿項目的影響之下，許多新項目選擇借鑒和拷貝成功案例的模式，卻難以找到自身特色。同時，在運營能力上還有很大的提升空間，招商思路與服務質量直接影響到項目的體驗感，在本次考察的項目中，硬件與軟件都多少存在著細節上的瑕疵，反映出特色小鎮風口之下，開發企業對于項目的打造顯得急于求成，缺少匠心精神，也反映出文化與商業融合的過程需要更強的專業支撐。我們希望在未來，每一座特色小鎮都能成為真正的文化載體，成為獨一無二的地域名片，成為都市人尋找精神享受的美好體驗。
