互聯(lián)網(wǎng)讓特色小鎮(zhèn)更智慧

 

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略是新華網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)拓展中矢志不渝的目標(biāo)和方向。正在從一家單純的傳媒機(jī)構(gòu)向以科技+傳媒為主要特征的互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)加速轉(zhuǎn)型的新華網(wǎng)，早在六年前就提出了“做強(qiáng)新聞網(wǎng)、做特社交網(wǎng)、做優(yōu)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、追蹤物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)信息化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新性落地“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)掘并啟動(dòng)“新華網(wǎng)千家互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃”。

 

特色小鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)發(fā)展的催化劑

 

2016年3月，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)。新華網(wǎng)億連數(shù)據(jù)資產(chǎn)研究院特聘專家、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)盧衛(wèi)在接受記者采訪時(shí)表示，在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，對(duì)于推動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型具有積極的促進(jìn)作用。

 

目前，我國(guó)陸續(xù)涌現(xiàn)出一批特色小鎮(zhèn)，在建設(shè)中結(jié)合了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素，包括地域、生態(tài)、文化特色等，同時(shí)明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征，兼具一定社區(qū)功能。預(yù)計(jì)2020年“十三五”規(guī)劃結(jié)束時(shí)，我國(guó)會(huì)涌現(xiàn)數(shù)千個(gè)特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)也會(huì)在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多的發(fā)揮帶動(dòng)作用。

 

互聯(lián)網(wǎng)為特色小鎮(zhèn)騰飛插上“翅膀”

 

盧衛(wèi)表示，通過借助互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式，有利于改善特色小鎮(zhèn)建設(shè)中可能存在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)管理和社會(huì)治理等方面的問題。“新華網(wǎng)千家互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃”的啟動(dòng)，是對(duì)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的積極響應(yīng)，是智慧城市建設(shè)的理念延伸和實(shí)踐拓展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 

此外，共享經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)是密不可分的。盧衛(wèi)談道，共享經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)“不求所有，只求所用”，最大化發(fā)揮閑置資源的作用，實(shí)現(xiàn)供需之間的精準(zhǔn)配對(duì)。在互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，借助分享經(jīng)濟(jì)的理念加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作、降低信息不對(duì)稱，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行高效的資源優(yōu)化配置，更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品分享、空間分享、知識(shí)技能分享、資金分享、生產(chǎn)能力分享，并與信用體系、大數(shù)據(jù)結(jié)合起來，讓小鎮(zhèn)的企業(yè)和用戶成為共享經(jīng)濟(jì)的參與者和受益者。

 

運(yùn)用有效模式  多環(huán)節(jié)統(tǒng)一協(xié)作

 

談到當(dāng)前特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的問題，盧衛(wèi)透露，目前，特色小鎮(zhèn)還具有新事物屬性，并沒有統(tǒng)一或者通用的建設(shè)體系和途徑方法。在建設(shè)過程中，一是注意避免過分追求大而全，要緊扣特色小鎮(zhèn)的“特”字，聚焦最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)入手點(diǎn)，凸顯、放大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)“小而美”；二是注意避免千鎮(zhèn)一面，防止一哄而上、盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，力求專而強(qiáng)。

 

同時(shí)，在建設(shè)過程中，地方政府在政策制訂、規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套設(shè)施、規(guī)范發(fā)展等方面發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用；行業(yè)協(xié)會(huì)在小鎮(zhèn)建設(shè)中充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和專家優(yōu)勢(shì)；按照“企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，地產(chǎn)、工程、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)類企業(yè)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用；金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，對(duì)于好的項(xiàng)目加強(qiáng)投入；媒體在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面發(fā)揮宣傳的優(yōu)勢(shì)。

 

就目前發(fā)展來看，PPP模式正在成為地方政府建設(shè)特色小鎮(zhèn)的主要融資途徑之一。盧衛(wèi)表示，在政府財(cái)政資金相對(duì)有限的情況下，通過PPP模式有利于引入社會(huì)資本，同時(shí)利用社會(huì)資本來管理運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮了市場(chǎng)決定性作用，有助于提高特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)管理效率。通過PPP模式在特色小鎮(zhèn)當(dāng)中的應(yīng)用，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的投入，打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造機(jī)會(huì)平等的投資環(huán)境，完成特色小鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)用過程中也可能會(huì)出現(xiàn)政策法規(guī)有待完善、項(xiàng)目持續(xù)期較長(zhǎng)、成本和服務(wù)的權(quán)衡等問題，需要在應(yīng)用中繼續(xù)研究并加以解決。

 

牢固產(chǎn)業(yè) 放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

 

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃在實(shí)施過程中，應(yīng)該注意哪些問題，盧衛(wèi)建議，互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃及建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望“新華網(wǎng)千家互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃”在實(shí)施過程中，繼續(xù)圍繞制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等重大國(guó)家政策，以《中國(guó)制造2025》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，充分探索互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式創(chuàng)新，更好的推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的創(chuàng)新性與可持續(xù)性。

 

盧衛(wèi)表示，特色小鎮(zhèn)的靈魂是產(chǎn)業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，如何促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)的深度融合是非常關(guān)鍵的。利用互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，是互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)以及發(fā)展的大趨勢(shì)，將在推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、在新常態(tài)下培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能方面發(fā)揮不可替代的作用。

 

今年9月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)與浙江省經(jīng)信委、杭州市余杭區(qū)三方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、共建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，致力于將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入到產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、流通、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)集群的健康發(fā)展。盧衛(wèi)透露，目前，以政產(chǎn)學(xué)研用各方聯(lián)合形式成立了9個(gè)特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室，未來將成為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、參觀交流、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)的重要支撐。借此，期待未來能與新華網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)展開合作，共建新型智慧化城鎮(zhèn)。