把脈特色小鎮(zhèn)發(fā)展走向：下足繡花功夫 不搞大拆大建！

 

日前，第二屆安仁論壇在四川成功舉行，為距成都西南40余公里處的安仁古鎮(zhèn)未來發(fā)展再添新的動力。來自國內(nèi)外眾多專家學(xué)者和商界精英相聚安仁古鎮(zhèn)，圍繞“發(fā)展中的特色小鎮(zhèn)”這一主題，共話文化之魅，共商合作發(fā)展，為中國新型城鎮(zhèn)化進程和特色小鎮(zhèn)建設(shè)獻計獻策。

 

關(guān)注新型城鎮(zhèn)化實踐

 

安仁論壇由國務(wù)院參事室、中華文化促進會以及華僑城集團共同發(fā)起，每年定期在成都安仁舉辦，其宗旨是踐行國家新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，為中國新型城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供理論支撐、案例分享及資源互通平臺。

 

本屆論壇主題為“發(fā)展中的特色小鎮(zhèn)”，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京大學(xué)中國城市設(shè)計研究中心以及碧桂園集團、宋城集團等國內(nèi)外知名專家學(xué)者和企業(yè)家與會，30多位專家和企業(yè)家作了精彩發(fā)言。據(jù)主辦方介紹，本屆論壇更加注重戰(zhàn)略指導(dǎo)，研究特色小鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向等重大問題。

 

探索中國特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)之路

 

有關(guān)專家認(rèn)為，中國必須走有中國特色的、和鄉(xiāng)村融為一體協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，特色小鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)應(yīng)運而生。

 

安仁論壇準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和國家發(fā)展大勢，深入探討特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營等問題，從理論與實踐的結(jié)合上給出自己的答案。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長李迅談到，城市和鄉(xiāng)村相互依存、相互補充，構(gòu)成了城市體驗的不可或缺的兩個方面，只有讓靈魂趕上技術(shù)的腳步，讓科學(xué)精神和人文精神相互融合才能實現(xiàn)人類與世界之間的詩意的棲居。因此，發(fā)展特色小鎮(zhèn)是一種理想的選擇。

 

成都市市長羅強表示，建設(shè)發(fā)展特色小鎮(zhèn)要注重保護和傳承小鎮(zhèn)歷史格局，順應(yīng)地形地貌，保持現(xiàn)狀基礎(chǔ)，延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，下足繡花功夫，不搞大拆大建，建設(shè)開放街坊住區(qū)，營造宜人街巷空間，延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關(guān)系，保護和傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，培育小鎮(zhèn)精神和文化標(biāo)識，絕不盲目的翻新。要敬畏歷史，保護為先，努力彰顯中國特色，傳承地域文化，延續(xù)城市根脈。

 

國務(wù)院參事、北京市政府原副秘書長張玉平建議，小鎮(zhèn)本身的產(chǎn)業(yè)要具有差異性的競爭力，根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦和比較優(yōu)勢加強功能融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化差異化發(fā)展，打造新興產(chǎn)業(yè)體系，避免千篇一律的一條街，避免單一產(chǎn)業(yè)的共質(zhì)競爭和發(fā)展限制。要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵，立足于產(chǎn)業(yè)特而強，功能聚而合，形態(tài)小而美，機制新而活，把特色小鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺和新型城鎮(zhèn)化的有效載體。

 

踐行“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略

 

在安仁特色小鎮(zhèn)建設(shè)的參與方華僑城看來，城鎮(zhèn)化不是簡單地讓農(nóng)民進城、上樓，參與城鎮(zhèn)化更不是蓋樓、炒地，而是要在發(fā)展中關(guān)注人的需求、文化傳承和可持續(xù)發(fā)展。華僑城基于對“土地倫理觀”的考量、對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的反思，以及“旅游+地產(chǎn)”模式的實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)文化旅游對郊區(qū)城鎮(zhèn)公共服務(wù)提升、人口導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)聚集和土地價值提升等方面有巨大作用。2015年，華僑城集團前瞻性地提出“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”的創(chuàng)新發(fā)展模式，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，探索城鎮(zhèn)化建設(shè)的新路徑新標(biāo)準(zhǔn)，致力于打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗圖景。簡而言之，就是以文化為核心，以華僑城最擅長的文化旅游產(chǎn)業(yè)為主要業(yè)務(wù)，通過向傳統(tǒng)村鎮(zhèn)導(dǎo)入文化相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的公共文化和公共服務(wù)，從而推進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

 

“以建設(shè)世界文博小鎮(zhèn)為整體定位，以博物館為特色，以文化產(chǎn)業(yè)為核心，以全域旅游為抓手，以人為本，全面實現(xiàn)文化、生態(tài)、旅游、城市服務(wù)有機融合，力爭在安仁走出一條文博、文創(chuàng)、文旅交相輝映，生態(tài)文明和精神文明齊頭并進的城鎮(zhèn)化之路。”安仁相關(guān)負(fù)責(zé)人在論壇上如是說道。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，安仁似乎找到了適合自己的發(fā)展方式。