讓特色小鎮成為招商引資“金招牌”
來源:西安晚報 作者:西安晚報 時間:2018-02-06
硬科技小鎮、白鹿原、茯茶小鎮……隨著各種小鎮破殼而出，特色小鎮已經成為西安追趕超越的全新引擎。去年以來，西安市積極打造特色經濟發展平臺，首批特色小鎮建設全面啟動。本次政協會上，如何更好地建設和發展特色小鎮，得到了西安市政協委員們的關注。
選址特色：形成特色小鎮扇面發展格局
特色小鎮已成為拉動地方經濟的一個“新引擎”，提升知名度的“小窗口”，地方非公經濟的“新高地”。對此，西安市工商聯的政協委員們表示，西安市有豐富的歷史文化資源和傳統產業，應按照國家的要求，以特色小鎮建設為牽引，整合資源，助推西安經濟創新發展。
委員們建議，西安特色小鎮的建設應走出“1+5路子”，以國際化大都市建設為主線，沿繞城高速建設高科技制造業特色小鎮、傳統建材家居特色小鎮、旅游文化休閑特色小鎮、現代物流業特色小鎮、生態居住特色小鎮等，形成以商貿、金融、服務業為核心的中心城區“引領”，高科技制造、建材家居、文化旅游、現代物流、生態居住五大產業特色小鎮為支撐的“沿三環線”布局特色小鎮“扇面”發展格局。
定位特色：規劃設計“精雕細琢”
為把特色小鎮打造成為招商引資“金招牌”，西安市工商聯的政協委員們還建議，特色小鎮一定要注重“特色”定位，在產業篩選、文化運用、經營方式、合作模式、建筑布局、街區風貌等方面都要“精雕細琢”“內涵豐富”，以“一號工程”標準去規劃設計，讓特色小鎮從一開始就有“出生證明”和“合法身份”。加大特色小鎮建設的支持力度，給予優惠政策，必要時開通“綠色通道”，特別是要加大對民營企業參與的支持力度，吸引更多適合特色小鎮的產業、商戶和人才進入到特色小鎮的建設和經營中，做精、做細、做強特色小鎮。
特色小鎮不能沒“特色”。對此，西安市民革的政協委員們也建議，用“一帶一路”引領西安特色小鎮高起點，這也是西安特色小鎮發展的獨有優勢抓手。可以依托得天獨厚的歷史文化資源，將各類文化大禮堂、博物館群資源等導入特色小鎮。同時依托西安科技硬實力，挖掘西安科技產業特色，形成大西安獨有特色，讓世界記住西安，讓“一帶一路”看西安。
運營特色：組建特色小鎮運營學院
西安市民革的政協委員們建議，特色小鎮既要“建”，更要“營”。特色小鎮的建設僅僅是第一步，其核心是運營。建議組建西安市特色小鎮運營學院，培訓特色小鎮的招商、運營隊伍，集合國內特色小鎮運營專家力量，為未來各特色小鎮輸送高端、高素質運營人才。注重高端人才的引進、產業人才的培養，做到“引得進、留得住、發展好”，將特色小鎮核心競爭力打造出來。
同時，希望重點傾斜能夠實現“精準扶貧”特色小鎮項目。建設特色小鎮也是國家建設美麗鄉村、全面打贏脫貧攻堅戰的一個重要抓手，對能夠實現“精準扶貧”、打贏脫貧攻堅戰的特色小鎮，無論在政策、資金及產業導入方面都應給予特別扶持。
模式特色：用PPP模式整合力量發揮優勢
目前西安市特色小鎮建設如火如荼，但仍存在著“亂打旗號、一哄而上”等不規范亂象。為此，西安市民盟的政協委員在集體提案中建議，特色小鎮應該規范化建設，并創新建設模式。比如目前逐漸成熟的PPP模式，通過PPP模式引入專業化的城市規劃和運營機構，整合專業化人才、資金、外部資源的力量，充分調動社會資本和政府的積極性，發揮各自優勢，促進小城鎮的發展。
同時還要完善城鎮功能。要根據城鎮常住人口增長趨勢和空間分布，進一步統籌布局建設學校、醫療衛生機構、文化體育場所等公共服務設施，大力提高教育衛生等公共服務的質量和水平，加強特色小鎮道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、物流、寬帶網絡等基礎設施建設。
