10月19日，江蘇省政府辦公廳公布了《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的實施意見》，規范江蘇特色小鎮和特色小城鎮的建設，不盲目蓋高樓、拆老街區，嚴控房地產化傾向。
近年來，江蘇省各地推進特色小鎮建設過程中，也出現了概念不清、定位不準、急于求成以及市場化不足等問題，同質化境遇隨之而來。《意見》明確，各地各有關部門要準確把握特色小鎮的內涵要義，不能盲目把產業園區、旅游景區、體育基地、美麗鄉村、田園綜合體以及行政建制鎮戴上特色小鎮“帽子”。
目前，國內一些地區存在借特色小鎮之名，搞房地產開發。《意見》明確，江蘇保持小鎮宜居尺度，不盲目蓋高樓，不盲目拆老街區，下細致功夫打造小鎮特色空間形態。同時嚴控房地產化傾向，各地區要綜合考慮特色小鎮和特色小城鎮吸納就業和常住人口規模，從嚴控制房地產開發，合理確定住宅用地比例，并結合所在市縣商品住房庫存消化周期確定供應時序。適度提高產業及商業用地比例，鼓勵優先發展產業。科學論證企業創建特色小鎮規劃，對產業內容、盈利模式和后期運營方案進行重點把關，防范“假小鎮真地產”項目。
江蘇省還將對特色小鎮統一實行寬進嚴定、動態淘汰的創建達標制度。《意見》提出，各地區要控制特色小鎮和特色小城鎮建設數量，避免分解指標、層層加碼。統一實行寬進嚴定、動態淘汰的創建達標制度，取消一次性命名制，避免各地區只管前期申報、不管后期發展。對破壞生態環境問題突出的小鎮，堅決從現有省級特色小鎮和特色小城鎮創建名單中淘汰。
