為什么最成功的特色小鎮(zhèn)都在浙江？

 

中國(guó)城市發(fā)展的“過(guò)去時(shí)”既豐富多彩，又效率驚人：通過(guò)高度競(jìng)賽，解決了高與低的問(wèn)題;通過(guò)行政擴(kuò)容，解決了大與小的問(wèn)題；通過(guò)拆舊立新，解決了新和舊的問(wèn)題。回到當(dāng)下，特色小鎮(zhèn)希望解決的是一個(gè)新問(wèn)題：中國(guó)城市的品位問(wèn)題。

 

不過(guò)，當(dāng)“念鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“古韻小鎮(zhèn)”“創(chuàng)意園區(qū)”“××小鎮(zhèn)+”這些“千鎮(zhèn)一律”的小鎮(zhèn)名字出現(xiàn)在眼前時(shí)，我們很難不對(duì)各城市一哄而上建特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀感到擔(dān)憂，至少中國(guó)城市為特色小鎮(zhèn)強(qiáng)行玩概念、造名字的能力，在現(xiàn)階段遠(yuǎn)超對(duì)城市的規(guī)劃、培育和創(chuàng)新能力。

 

單以對(duì)特色小鎮(zhèn)解讀的深度而論，浙江是全中國(guó)的榜樣。

 

翻看歷史，這情況似曾相識(shí)：10年前的2007年，民企扎堆的珠三角專業(yè)鎮(zhèn)形成了全國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)集群，佛山、東莞、中山等珠三角城市領(lǐng)銜下的404個(gè)建制鎮(zhèn)，構(gòu)成了珠三角叫板PK長(zhǎng)三角的巨型專業(yè)矩陣(鎮(zhèn))；而今，浙江的一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)不同但都獨(dú)具特色的小鎮(zhèn)，扛起了“新時(shí)代專業(yè)鎮(zhèn)”的大旗。

 

當(dāng)珠三角疲于高喊“制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”時(shí)，浙江的特色小鎮(zhèn)矩陣(鎮(zhèn))已經(jīng)開(kāi)啟了一個(gè)“新專業(yè)鎮(zhèn)”的大時(shí)代。

 

點(diǎn)開(kāi)浙江特色小鎮(zhèn)官網(wǎng)上的“小鎮(zhèn)地圖”，你可以遍覽那些產(chǎn)業(yè)不同且風(fēng)格各異的特色小鎮(zhèn)：杭州主打以智慧、云棲、云制造為主的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)牌，溫州集聚臺(tái)商、時(shí)尚制造甚至森林氧吧等門類，舟山玩起了漁業(yè)和禪意的概念，紹興主推最具特色的越城黃酒小鎮(zhèn)。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)楊柳勇曾把特色小鎮(zhèn)分為兩類，一類是傳承歷史的，以及浙江其他的絲綢、茶葉、旅游等特色產(chǎn)業(yè)(文化)小鎮(zhèn)，比如紹興的黃酒小鎮(zhèn);另一類是創(chuàng)新未來(lái)的，比如依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)而發(fā)展起來(lái)的杭州云棲小鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等。

 

在中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵看來(lái)，浙江的特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)指明了一條路：“特色小鎮(zhèn)有一個(gè)重要的特點(diǎn)——其產(chǎn)業(yè)完全按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展起來(lái)，自發(fā)形成，并不是由政府推動(dòng)。”

 

不過(guò)與特色小鎮(zhèn)的“浙江模式”相比，更多城市在建特色小鎮(zhèn)的路上越走越偏。曾有人總結(jié)過(guò)特色小鎮(zhèn)的五種死法，分別是：沒(méi)有策劃、生搬硬套、過(guò)度超前、只玩概念和盲目選址。如果用一句話精練概括一下，那就是：在對(duì)特色小鎮(zhèn)毫無(wú)概念的前提下，很多城市只看見(jiàn)成功小鎮(zhèn)的風(fēng)光和政策紅利，于是開(kāi)始在工期上趕進(jìn)度，在定義上玩概念，等到在城區(qū)遠(yuǎn)郊圈下某塊地后，腦袋一熱大腿一拍決定：“就是這兒了!”

 

如今，建特色小鎮(zhèn)如今已成中國(guó)城市發(fā)展新趨勢(shì)。住建部在去年7月提出，到2020年培育出1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

 

這么多的小鎮(zhèn)被建起后，將構(gòu)成一幅怎樣的城市風(fēng)景圖?有人曾給已建成的特色小鎮(zhèn)進(jìn)行了一次盤點(diǎn)：新古典主義建筑風(fēng)格小鎮(zhèn)賣概念、賣情懷，新中式建筑風(fēng)格小鎮(zhèn)賣茶、瓷器和絲織品;歐式風(fēng)情小鎮(zhèn)不是扎堆的奢侈品店，就是待建的商品房;文化旅游小鎮(zhèn)專門開(kāi)民宿“蒙”外地人，智慧小鎮(zhèn)就是微信可以掃碼付款;與鄉(xiāng)土田園相關(guān)的園區(qū)“潮”，與歐美名字沾邊的小鎮(zhèn)都很“土”……

 

反觀浙江這幾年來(lái)的特色小鎮(zhèn)遍地開(kāi)花，隨口都能列舉出一長(zhǎng)串案例：紹興有黃酒小鎮(zhèn)，南湖有基金小鎮(zhèn)，溫州有臺(tái)商小鎮(zhèn)，杭州有西湖云棲小鎮(zhèn)，臺(tái)州有智能模具小鎮(zhèn)……這些小鎮(zhèn)的特點(diǎn)很鮮明，有些地方依托獨(dú)特的歷史人文情懷，有的則是依靠專業(yè)化、個(gè)性化的生產(chǎn)為特點(diǎn)，這里面烏鎮(zhèn)做得比較突出，比如承辦起了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，也有一年一度的話劇節(jié)、戲劇節(jié)。

 

特色小鎮(zhèn)為什么能在浙江實(shí)現(xiàn)百花齊放的局面?根本就在于完全按照每座城市的特點(diǎn)而自然發(fā)展，沒(méi)有什么明顯的行政干預(yù)和政府推動(dòng)。

 

目前來(lái)看，浙江模式是在往國(guó)外的這條路上走的，但必須承認(rèn)的一點(diǎn)是，內(nèi)地其他城市辦的特色小鎮(zhèn)都還很盲目，都是政策一出臺(tái)便一哄而上，之后要不就是單純依托景點(diǎn)發(fā)展旅游，要不就是一門心思做產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)的品位附加值一直都沒(méi)有跟上。