隨著探索的深入，特色小鎮發展的政策風向越來越清晰，規范、健康、可持續發展是未來特色小鎮發展的總體要求。如何讓小鎮像鎮，而不是鄉村或者城市，是新一輪中國式特色小鎮建設中應關注和思考的問題。
近年來，我國特色小鎮逐漸進入高速發展階段。而在國外，特色小鎮已進入成熟階段，諸多小鎮十分精致而富有特色，一些項目更是由小眾走向大眾，成為有國際化影響力的世界級小鎮。
而隨著我國的國際旅游者數量大幅增加，國際地位不斷提高，開發出世界級的特色小鎮是行業的必然趨勢。這里梳理了一些境外特色小鎮發展模式與機制，供參考。
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國外特色小鎮的緣起
歐美國家是以小鎮為單元的國度，“特色小鎮”是他們的主流生活場。初到歐美國家的人可能不會被紐約、倫敦、洛杉磯等大都市繁華喧鬧所震撼，給人印象深刻的往往是那些掩映于幽林樹叢之間，坐落在曠野平原之上的一座座小鎮。
這種的歷史和文化傳承以及人們的小鎮生活習慣是西方特色小鎮形成的重要原因，因為這些國家天生就是由一個個小鎮構成的。
從上世紀中期開始，以歐美為代表的發達國家已經進入工業化時代，大城市病凸顯，堵車、污染和老城區犯罪率飆升，于是開始出現人口向郊區轉移的趨勢。美國曾一度出現“逆城市化”的浪潮，大量人口從大都市中心地區向周邊城鎮擴散，一度出現城市空心化的現象。
大都市周邊的小城鎮土地便宜、環境宜居、交通便利，成為推動人口外溢和居住郊區化的重要因素。在這個“逆城市化”過程中，很多企業把總部或部分核心功能搬遷至大都市周邊的小城鎮，通過企業或產業帶動周邊特色小鎮的發展，同時也通過各種城市功能轉移為不堪重負的大都市緩解矛盾。
后工業化時代除了大都市病的嚴重弊端之外，另外一個問題就是產業動力不足。特別是就業水平得不到有效提高，很多居民全靠國家的福利和補給。為了更好的推動就業，打造全新的以小鎮為單元的經濟增長極，政府通過城市規劃積極引導有基礎的特色產業小鎮的發展。
就在企業外遷或人口向郊區轉移的過程中，政府意識到這對于周邊小城鎮是一次升級轉型機會。因此，在政府政策扶持下，小城鎮與當地特色產業或轉移來的大企業進行有機融合，再通過各種鼓勵措施吸引人才匯集到小鎮之中。最后，慢慢沉淀出了一批充滿吸引力的特色小鎮，就像一鍋老湯，彌久愈香。
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國外特色小鎮主要類型
國外特色小鎮一般是通過龍頭企業或培育基礎產業慢慢向某一個空間聚集，最后形成產業集群，再加上小鎮本身的優質生態人文資源，最終形成特色鮮明的小鎮。目前國外特色小鎮主要有以下幾種類型：
1、科技總部型特色小鎮
在歐美發達國家，很多小鎮就是依托一個企業總部發展起來的。例如美國的硅谷，其實就是一連串的科技總部型小鎮聚集而成，另外這種類型的小鎮往往還會依托世界知名院校，用作企業發展必須的科研和人才力量。
美國山景城小鎮：是美國最富有的小鎮之一，Google的二十多棟辦公樓就散落在這個美麗的小鎮里。除此之外，還有很多高科技公司。
英國Sinfin小鎮：世界著名的航空發動機公司羅伊斯·羅爾斯總部所在地，中間是辦公和核心工廠，周邊是綠地和低密度住宅區，這里能生產出全世界最高端的航空發動機。
德國英戈爾斯塔特小鎮：奧迪的全球總部和歐洲工廠所在地，奧迪總部所在的英戈爾斯塔特的傳統鎮區人口則只有兩三萬人，但卻是高端人才的核心聚集地。
目前中國的高級人才和高端產業主要都集中在大中城市，很少有集中到小鎮上的。未來這種狀態會逐漸改善。發達國家的實踐表明，高端產業并不一定要集中在大城市，高端產業發展所需的人才，也并不是全都喜歡居住在大城市。這是經濟水平和城鎮化發展到一定程度之后的必然結果。
2、傳統產業型特色小鎮
發達國家傳統產業型特色小鎮與工藝傳承、產業積累、生態人文環境資源等因素關系密切，是天時、地利和人和的結果。
香水產業小鎮：法國格拉斯小鎮，從16世紀起就從事花卉種植業及香水制造，有大量世代從事此香水產業的技師以及相關產業基礎，最后形成世界最著名的香水王國。
巧克力產業小鎮：美國好時小鎮，號稱“世界上最甜蜜的地方”，有3家現代化的巧克力工廠，是北美地區最大的巧克力及巧克力類糖果制造商。
全球體育用品產業小鎮：德國赫爾佐根赫若拉赫，中心歷史城區、手工業發展傳統以及就業市場的吸引力讓這座小鎮有著高品質的生活，這里擁有三家全球體育用品企業：阿迪達斯、彪馬、舍弗勒。
全球紡織品產業小鎮：瑞士朗根塔爾小鎮，藍拓紡織品公司和阿曼集團的所在地，它們擁有全球化的分支機構和供應商網絡。這個小城鎮為它們提供了充足可用的勞動力以及長期形成的支持本地產業發展的傳統氛圍。
傳統產業如何做大做強，如何通過創新賦予更多全新的內涵，這值得我們思考。未來如何從專業鎮走向真正的特色小鎮，是中國很多小城鎮需要破題的關鍵所在。
3、文旅產業型特色小鎮
歐美發達國家，最令人矚目的就是旅游特色小鎮。這些小鎮除了當地得天獨厚的風光資源外，關鍵是每個小鎮的主題鮮明，并且當地文化進行有效結合，讓人流連忘返，終生難忘。
電影主題小鎮：法國戛納小鎮，不僅擁有度假勝地的綜合性優勢，還是電影節、世界經濟論壇等重要節慶和會議的永久性會址，其知名度和客流也得到了大大提高。
壁畫主題小鎮：德國加米施—帕滕基興，以壁畫為主，色彩絢爛，特色突出，讓全世界游客慕名而來。
會議主題小鎮：瑞士達沃斯小鎮，通過高端論壇，以會議經濟作為核心，帶動相關文旅產業發展。
戶外運動小鎮：新西蘭皇后鎮，全世界極限運動愛好者的天堂，三萬人口的小鎮，每年吸引全世界300萬游客前來參與和體驗。
鮮花主題小鎮：法國普羅旺斯，從一本書出名，把薰衣草作為一種符號，成為很多文藝人群心中的天堂。
動漫主題小鎮：日本柯南動漫小鎮，以“柯南”作為超級IP，讓全鎮情景化再現柯南文化，吸引大量柯南迷慕名而來。
療養主題小鎮：法國依云小鎮，以絕美的山水環境為依托，把健康養生做到極致，形成獨特的養生主題。
可以看出，旅游產業型特色小鎮的共性就是擁有良好的生態旅游環境資源，個性就是每個小鎮主題非常鮮明，讓人耳目一新。所以，中國特色小鎮需要一鎮一特色，要避免千鎮一面的同質化現象。
4、特定產業型特色小鎮
特定產業型特色小鎮對環境要求和產業獨特性非常高，包括國家的經濟實力、金融發達程度、在世界經濟地位、地理位置、人才、稅費、交通、環境、信息技術，具有唯一性和難以復制性的特點，是在特定土壤里生長出來的特色小鎮。
對沖基金主題小鎮：格林威治小鎮，全球第三的對沖基金小鎮，主要是依托紐約全球金融產業基礎逐漸形成的。
高校社區主題小鎮：劍橋小鎮，劍橋大學的35個學院坐落于此鎮，主要是受到國家戰略政策影響，由于大學的落戶成就此小鎮。
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世界級特色小鎮運營思路
1、世界級特色小鎮必須具備復合型功能
許多特色小鎮的功能體系較為單一，缺乏商業配套，如餐飲、休閑、居住、運動、娛樂業態等，從而導致其旅游功能仍主要停留在觀光層面，影響客群對項目的體驗深度，降低客群的停留意愿與游玩時間，桎梏了項目更大程度的發展。
比如新西蘭皇后鎮之所以能逐步發展成世界級的特色小鎮，與它階段性的功能升級密不可分：在發展之初，皇后鎮依托強勢的自然景觀資源開辟生態觀光游。往后進一步利用其險峻的地勢，開發探險、激流泛舟、滑雪、蹦極等戶外活動，并依托悠久的歷史文化開發節慶旅游、婚慶旅游等文化體驗活動。最終小鎮通過“吃住行游購娛”等商業配套的完善，形成了集觀光、休閑、運動、居住等功能于一體的多元化功能體系。
2、功能覆蓋不同類別的客群，滿足多元化消費者需求
區別于一些小眾化的特色小鎮，世界級的特色小鎮，應全方位顧慮到所有類別的客群，滿足大眾化需求。作為世界級的特色小鎮不僅要做到功能全面，其在每一項功能內也需分層次。
作為位列世界第一梯隊的運動小鎮，法國沙木尼在運動功能上的多樣化毋需多言，這必然是解決多元化客群需求的核心所在。但除此以外，沙木尼在商業配套上同樣顯得誠意十足。例如在居住配套上，沙木尼提供豐富的選擇，包括五星級酒店、商務公寓、露營營地、青年旅舍、家庭旅館，一舉覆蓋高端消費群體、青年旅客、家庭群體、商務旅客、戶外體驗愛好者的多樣化需求。
3、文化傳達形式由單向轉為雙向
大多數特色小鎮都有獨特且深厚的文化基底，對旅客進行文化傳達無疑是樹立其品牌形象的核心關鍵。但許多項目在文化表達的方式上較為單向，例如觀光觀看、導游介紹、觀看表演、紀錄片觀影等。在內容單向由一方傳輸到另一方的過程中，旅客僅僅只進行了接收動作，對文化內容的體驗感不夠強烈，從而影響旅客對文化的理解深度，不易展現世界級小鎮的文化厚度。旅客與文化的雙向互動是項目傳遞文化、提升文化厚重感的重要方式。
4、打破時間壁壘，實現全年可持續運營
世界級的文旅項目實現全時段開放十分重要，因為要保證全球的消費者參與項目的便攜性與靈活性。旅游項目的部分功能會受到季節性的影響而被動停滯，其中，季節性影響對運動功能的影響尤其大，因此世界級的文旅項目必須針對部分功能因時制宜，打破時間壁壘，使項目全年可開放性，持續可參與。
5、發展衍生產業，為項目注入附加價值，為項目運營輸入資本
功能、服務、商業配套、客群覆蓋、文化傳輸等方面的完善贏得的是旅客，但對于成為具有國際化影響力的世界級特色小鎮而言，“旅游體驗好”的說服力顯然還不夠。要想在國際上受到行業的高度認可，項目需要具備附加價值，而文旅項目的附加價值常通過衍生產業的發展來體現。
綜上所述，國外特色小鎮很多發展思路和做法值得我們借鑒和思考。所以，中國特色小鎮建設要循序漸進，因時、因地、因人制宜，杜絕形象工程，防止同質化和泡沫化，同時要避免特色小鎮被房地產和資本綁架，預防把特色小鎮變成新一輪的圈地運動。
特色小鎮不是一天就煉成的，而是需要在我們政府正確引導及市場力量推動下，通過調動各方積極性，才能打造出一個個具有長久生命力和競爭力的特色魅力小鎮！
文章來源：游藝風
