近幾年，在多項政策紅利的支持下，特色小鎮建設逐漸成為焦點。隨著探索的深入，特色小鎮發展的政策風向越來越清晰，規范、健康、可持續發展是未來特色小鎮發展的總體要求。與此同時，特色小鎮建設中潛在的風險也越來越明確，如何讓小鎮像鎮，而不是鄉村或者城市，是新一輪中國式特色小鎮建設中應關注和思考的問題。
一、小鎮是鄉村的放大，不是城市的縮影。
鎮作為行政區劃的名稱，在中國古代最早指的是軍事要塞，在宋代以后則是指的有集市的地方。無論是軍事要塞，還是集市所在地都表明了一個問題，那就是它的區域和人口的規模是有限制的。同時，鎮和村在歷史上的中國是相互一體的，城市這個名稱在中國真正成為一個區劃名稱也不過二三百年的歷史。所以，在新一輪的特色小鎮建設中，第一個忌諱是小鎮不能成為城市的縮影，而是鄉村的放大。
所謂小鎮是鄉村的放大，一方面，是指它的區域面積，不要像中國現在的城市發展一樣，把擴展面積作為城市規模的方向，認為面積大就是大城市。另一方面，是指它的人口基數也不能太大，不能把特色小鎮當成農村人口轉移的主戰場。
同時，小鎮不僅是工商業的集市，而是一個有著鄉村味道的生活空間，鄉村味道是特色小鎮的重要元素，在中國新一輪的特色小鎮建設中也應如此。在小鎮看到的不僅只是建筑和工商集市，還要有村莊的鏡像:小河的流水、林蔭的小道、天空的飛鳥和四季的花香。這應該就是中國特色小鎮建設的方向之一。
二、小鎮是傳統手工藝的復興，不是城市化工裝備企業的下鄉。
新一輪特色小鎮建設第二個要注意的問題，就是防止特色小鎮成為城市的化工、裝備企業轉移過剩產能、技術落后產業、甚至是轉移工業污染和文化污染（城市庸俗的娛樂業）的集散地。
未來的特色小鎮，一方面，是運用現代科學技術成果，在尊重中國農耕文明中的工匠精神的基礎上，以復興中國傳統手工業為小鎮產業的發展方向，重現中國傳統手工業的精粹與品質。另一方面，小鎮應該是商貿交易的集市，而不是城市的超市，是一個小商品的集散地，因此，多樣性、環保性、便利性和專業化品質，應為小鎮商貿集市的特點。同時，小鎮作為城市和鄉村的連接點，它既有鄉村的味道，又有城市的生活質量，因此發展具有當地特色的休閑、養生、游學、交友、商務和田園觀光等“農旅”、“商旅”和“文旅”這三種旅游方式相結合的服務業，應是小鎮產業未來發展的主要方向。
三、小鎮是原態的活化與修復，不是房地產商的盛宴。
新一輪特色小鎮建設第三個要注意的問題，就是避免特色小鎮建設成為城市房地產商蜂擁爭食的盛宴。小鎮建筑的最大特點，就是它所有的建筑體都是一個遵循歷史軌跡自然而然生長出來的，是不同的歷史年代留下的建筑作品，其中不乏是人見人愛的藝術品。它反映的是一個時代的社會文明程度，一代人的審美價值觀。
所以，新一輪特色小鎮，對小鎮的建筑的規劃、設計與改造，應該遵循原態的活化修復與重建，而不是大拆大建，推倒后重新來過，更不是房地產商下鄉逐利的房地產項目。因此，新一輪特色小鎮建設的第三忌諱，就是避免特色小鎮建設成為城市房地產商蜂擁爭食的盛宴。
四、小鎮是現代的社區，不是閉塞的鄉野。
新一輪特色小鎮建設第四個要注意的問題，是不讓小鎮成為鄉村的復制品。特色小鎮建設是原態的活化修復與重建，不是規避現代文明生活，更不是回到老死不相往來的閉塞鄉野。特色小鎮應該是一個既具有中國鄉村傳統文化精神又融入現代城市文明的“田園綜合體”。在這里，人們既能享受到鄉村韻味的青山綠水、藍天白云，又能看到城市中常見的道路、銀行、商超、郵局、現代交通工具和互聯網絡以及消防隊和醫療診所等。
因此，用現代的技術手段和文明的生活方式去規劃設計和改造小鎮，是新一輪特色小鎮建設中，避免讓特色小鎮陷于“城市不像城市、鄉村不是鄉村”的尷尬境地的關鍵。
文章來源：前瞻產業研究院
