在建設特色小鎮(zhèn)過程中,江蘇省堅持新發(fā)展理念,以引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,著力聚焦產(chǎn)業(yè)這個“根本”,強化生態(tài)這個“主題”,用好創(chuàng)新這個“法寶”,助力特色小鎮(zhèn)發(fā)展集約化、企業(yè)高新化、小鎮(zhèn)綠色化,特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特而強,形態(tài)小而美,已經(jīng)成為各地引領產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色化發(fā)展的新樣板。
以“特”為先,聚焦高端產(chǎn)業(yè)
初夏時節(jié),走進江蘇句容郭莊鎮(zhèn),到處是一片阡陌縱橫、河湖相連的水鄉(xiāng)澤國。在山水之間,一座前衛(wèi)的新能源小屋吸引了記者目光。
“電網(wǎng)交換功率50.58kW、總發(fā)電功率46.01kW、儲能系統(tǒng)功率0.74kW……”走進句容綠色新能源小鎮(zhèn)會客廳,多塊顯示屏實時顯示著小鎮(zhèn)內(nèi)部用電、發(fā)電等數(shù)據(jù)。現(xiàn)場工作人員介紹說:“會客廳設計了智能微網(wǎng)系統(tǒng),集監(jiān)控、測量、控制和通信等多功能于一體,不僅能顯示電量,還能實時檢測空氣中的PM2.5、溫濕度、TVOC、二氧化碳等參數(shù),聯(lián)動控制空調等系統(tǒng)。”
作為江蘇首批特色小鎮(zhèn),句容綠色新能源小鎮(zhèn)是江蘇唯一以綠色和智慧為特色的小鎮(zhèn),兩年多時間,依靠“光合作用”,這個面積只有3.5平方公里的小鎮(zhèn)已經(jīng)從一粒種子長成一棵大樹。
在句容綠色新能源小鎮(zhèn),記者發(fā)現(xiàn),“看得見的新能源”已成為小鎮(zhèn)的基本標準之一,在屋頂、廊道等建筑物的局部架設光伏,采用漁光互補、農(nóng)光互補,通過應用型的產(chǎn)品,給居民營造新能源無處不在的第一感受。
在“看得見”之外,小鎮(zhèn)居民還可以參與進來。小鎮(zhèn)已經(jīng)投入運營的能源微網(wǎng),可通過能量存儲和優(yōu)化配置實現(xiàn)本地能源生產(chǎn)與用能負荷基本平衡,根據(jù)需要與公共電網(wǎng)靈活互動且相對獨立運行,實現(xiàn)對負荷多種能源形式的高可靠供給。
與此同時,小鎮(zhèn)的新能源產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。“總投資14.63億元的協(xié)鑫智能組件項目一期工程全面交付,設置5條生產(chǎn)線,達產(chǎn)后能使原句容集成光伏產(chǎn)能提升至1.5GW。”在小鎮(zhèn)投資的協(xié)鑫集團執(zhí)行董事余鋼介紹說。
“我們圍繞‘綠色’和‘智慧’兩大主題,積極發(fā)展高端智造工業(yè)項目,努力把綠色能源帶進生活。”句容郭莊鎮(zhèn)黨委書記段永齊告訴記者,小鎮(zhèn)以新能源設備為發(fā)展主軸,智能電動汽車和能源服務為兩翼,打造新能源產(chǎn)業(yè)應用示范小鎮(zhèn)。目前,累計完成投資32.51億元,銷售80.44億元,實現(xiàn)直接就業(yè)人數(shù)1170人,預計3年內(nèi)將完成產(chǎn)業(yè)項目總投資50億元。
句容綠色新能源小鎮(zhèn)是江蘇特色小鎮(zhèn)發(fā)展的縮影之一。
除此之外,江蘇常州新北區(qū)龍虎塘街道依托“中國國際傳感谷(常州)”技術研究院平臺,以傳感器生產(chǎn)企業(yè)森薩塔、三恒科技等企業(yè)為引領,建設“智能傳感小鎮(zhèn)”,形成國內(nèi)傳感器高新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)以及銷售集聚地。南京江寧區(qū)以新一代信息技術和智能制造為主導產(chǎn)業(yè),建設“未來網(wǎng)絡小鎮(zhèn)”,創(chuàng)建國家火炬江寧未來網(wǎng)絡特色產(chǎn)業(yè)基地、國家級科技企業(yè)孵化器等一批國家級名牌基地,正逐步向國際化、現(xiàn)代化、專業(yè)化邁進。
“從產(chǎn)業(yè)集聚看,江蘇56個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象吸引了8920家企業(yè),2018年產(chǎn)值超過2604億元。其中,南京未來網(wǎng)絡、鹽城數(shù)夢、常州石墨烯、無錫鴻山物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)集聚了細分領域三分之一以上企業(yè),逐步成為行業(yè)單打冠軍。”江蘇省發(fā)改委經(jīng)濟改革處處長李君良介紹說,小鎮(zhèn)已成為各地引領區(qū)域經(jīng)濟特色化發(fā)展的新樣板。
多元發(fā)展,實現(xiàn)“三生融合”
江蘇泰興黃橋古鎮(zhèn)是“中國提琴產(chǎn)業(yè)之都”,從上世紀60年代開始,已發(fā)展了50多年,全鎮(zhèn)現(xiàn)有200多家提琴企業(yè),年產(chǎn)各類提琴產(chǎn)品70多萬只,占全國總量的70%,世界總量的30%,同時逐步向吉他、鋼琴、古箏等多系列樂器方向發(fā)展,“樂器小鎮(zhèn)”名副其實。
2017年5月份,江蘇第一批特色小鎮(zhèn)名單公布,“樂器小鎮(zhèn)”變成了“琴韻小鎮(zhèn)”。
“我們審批時考慮,不能單一發(fā)展樂器產(chǎn)業(yè),還應該圍繞樂器產(chǎn)業(yè)鏈的前后延伸,做好‘產(chǎn)、學、研、商、文、創(chuàng)、景、游’八大文章,打造以琴為源、樂器為業(yè)、音樂為魂的魅力小鎮(zhèn)。”李君良表示,特色小鎮(zhèn)不僅要有“顏值”,還要講求消費、生活、生態(tài)的“三生交融”,推動黃橋成為全國樂器生產(chǎn)的集聚地、樂器文化的集錦地、樂器服務的集成地、樂器旅游的集結地。
走進黃橋琴韻小鎮(zhèn)樂器博物館,內(nèi)外點綴的提琴元素讓人耳目一新,琳瑯滿目的各式樂器讓人大開眼界。如今,這里已經(jīng)成為小鎮(zhèn)的旅游熱點。
“幾年前,我來過黃橋,那時候到處都是原材料、半成品樂器,看的都是生產(chǎn)制造過程。這次來,我們參觀藝術中心、研發(fā)中心、博物館、工作坊……看的是文化。”來自浙江的一位游客感嘆說,從曾經(jīng)的有琴無韻到如今的有琴有韻,黃橋琴韻小鎮(zhèn)不僅在環(huán)境打造上體現(xiàn)“琴韻”意境,更注重品質建設,小鎮(zhèn)越來越有味道了。
“我們不僅注重完善小鎮(zhèn)的配套功能、生態(tài)空間布局,更注重文化內(nèi)涵的挖掘,讓游客不僅看造琴,更看琴藝,讓黃橋人學會拉琴、品琴,使小鎮(zhèn)真正成為‘喜樂之城’,創(chuàng)業(yè)者的‘搖籃福地’,音樂家的‘詩和遠方’。”黃橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王曉云告訴記者,琴韻小鎮(zhèn)力爭到2021年樂器企業(yè)達到300家,形成百億元年產(chǎn)規(guī)模,打造全國乃至世界最大的樂器生產(chǎn)基地,全鎮(zhèn)年接待旅游人次達到300萬,實現(xiàn)旅游總收入16億元,成為集教育培訓、音樂表演、休閑旅游、樂器設計生產(chǎn)為一體的國際性文化小鎮(zhèn)。
與黃橋琴韻小鎮(zhèn)一樣,江蘇蘇州鎮(zhèn)湖街道是蘇繡的發(fā)源地,蘇繡小鎮(zhèn)就以刺繡產(chǎn)品及刺繡文化要素為載體,推進文化體驗旅游和修學旅游,吸引了來自法國、韓國等10多個國家和地區(qū)的大中小學生前來學習。江陰新橋時裳小鎮(zhèn)以馬文化作為小鎮(zhèn)特色文化主題,在發(fā)展毛紡服裝產(chǎn)業(yè)的同時,形成新橋強勢文旅IP,成為小鎮(zhèn)融合發(fā)展的一大亮點。
激發(fā)活力,向創(chuàng)新要效益
依傍碧波萬頃的西太湖,中國“碳谷”常州石墨烯小鎮(zhèn)一直是世界關注的焦點之一。2011年,常州石墨烯科技產(chǎn)業(yè)園開始創(chuàng)建。2016年5月份,江蘇省啟動特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,區(qū)管委會在原有產(chǎn)業(yè)基礎上重新規(guī)劃,打造了面積為3.3平方公里的石墨烯“園中鎮(zhèn)”。一年后,常州石墨烯小鎮(zhèn)入選江蘇省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。
金融和資本的創(chuàng)新,是石墨烯小鎮(zhèn)飛速發(fā)展的一個法寶。
為了解決“融資難”問題,常州石墨烯科技產(chǎn)業(yè)園成立了石墨烯小鎮(zhèn)建設領導小組辦公室。一方面,政府主動承擔了部分研發(fā)和檢測設備的購入,所有權歸政府,使用權釋放給企業(yè)。另一方面,采取與企業(yè)共建實驗室模式,由小鎮(zhèn)里的江南石墨烯研究院提供廠房,設備給企業(yè)使用,企業(yè)則專注研發(fā)與市場。
“與此同時,我們還設立了產(chǎn)業(yè)引導基金、對外合作產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)新兜底風險補償基金和區(qū)域集聚外部創(chuàng)投基金。”石墨烯小鎮(zhèn)領導小組辦公室主任王曉東介紹說,小鎮(zhèn)組建了總額20億元的產(chǎn)業(yè)引導基金,構建起“政府引導、企業(yè)主體、風險補償”的投融資服務體系。
依托良好的石墨烯產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,小鎮(zhèn)已建成集“研究院—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。
與常州石墨烯小鎮(zhèn)不同的是,昆山智谷小鎮(zhèn)把大院大所作為匯聚創(chuàng)新資源的源頭活水,把人才引進作為“創(chuàng)新之魂”,打造資源聚合的“強磁場”。
“智谷小鎮(zhèn)最大的特色和亮點,是擁有中外合作辦學的典范、推動中美創(chuàng)新合作的平臺——昆山杜克大學,并相繼建立11個國際科創(chuàng)平臺,引進一大批國際人才和創(chuàng)新技術。”昆山高新區(qū)管委會主任管鳳良說,昆山智谷小鎮(zhèn)形成了由高校、研究院(所)、孵化器和產(chǎn)業(yè)基地組成的強勁的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,創(chuàng)建了昆山工業(yè)技術研究院、西安電子科技大學昆山創(chuàng)新研究院、南京大學昆山創(chuàng)新研究院等重大新型研發(fā)機構,為小鎮(zhèn)未來創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實基礎。
“江蘇努力把特色小鎮(zhèn)打造成踐行經(jīng)濟高質量發(fā)展的新平臺、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新載體、引領經(jīng)濟新常態(tài)改革的新抓手。”江蘇省發(fā)改委主任李侃楨表示,下一步,江蘇將堅持從實際出發(fā)、因地制宜,堅持特色興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn),堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作,推動全省特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展,加快建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。