近兩年來，我國特色小鎮迅速崛起，從中央各部委到地方政府，從傳統產業到新興產業，從實體企業到金融機構(銀行、基金公司、信托公司、證券公司、保險公司等)，從投資者到中介機構……幾乎個個言必稱“特色小鎮”。
總體來看，特色小鎮建設正成為當下我國的經濟新熱點，迅速崛起。熱潮之下，特色小鎮已經不再是一個普通的經濟學概念或者行政學概念，而是一個實實在在的集產業、文化、旅游和社區功能于一體的經濟發展引擎。
當前，特色小鎮建設如火如荼，但總體來說還缺理念、缺整合、缺運營。專家認為，打造高品質的文旅特色小鎮，需要結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃。而真正實現小鎮高效持續發展，需要在策劃規劃層面關注如下幾個問題：
1、選擇特色主題。
特色主題是特色小鎮冠以特色之名，并實現小鎮產業定位“特而強”目標的根基，也是小鎮規劃首先要解決的問題。從規劃角度看，特色主題包含兩方面概念，一是大方向上主攻產業體系中哪個門類;二是在大方向下，某個特色小鎮所具有的“獨特性”細分領域。一般而言，確定某個特色小鎮的特色主題，可以從小鎮所在地、更大尺度范圍的區域角度入手，立足“特色產業、資源稟賦、文化底蘊”這三個要素，梳理、提煉、總結小鎮具有的特征，再將其與產業體系進行綜合考量確定;這一階段中，主要與所在地的國民經濟社會發展規劃和相關產業規劃進行對接。
2、確定小鎮選址。
小鎮規劃在特色主題的確定階段，實質上回答了兩個問題，一是小鎮所屬區域具有建設特色小鎮的必要性;二是小鎮今后總體發展的方向性。而小鎮選址則是回答“小鎮建在哪里的可行性”問題。這一階段，主要通過進行“區位比選、周邊影響、多規銜接”等三類分析，綜合研究確定規劃小鎮的合理位置與具體范圍。
3、研判功能定位。
功能定位是基于小鎮特色主題的深化與細化，是小鎮長遠的目標愿景，目的是實現特色小鎮功能疊加“聚而合”要求。這一階段，可考慮結合《指導意見》中對特色小鎮概念的定義，以規劃小鎮為對象，從“文化”“旅游”“產業”“社區”四個不同維度，采用“先分項、后整合”方式，確定小鎮具體細化的目標定位，并提出相關功能建設的發展策略。
4、制定實施計劃。
特色小鎮注重與實體經濟緊密結合，強調有效投資和可實施性，因此實施計劃是小鎮規劃的重要環節，實施計劃應包括建設項目策劃、確定建設主體、安排建設時序、制定運營方案等四個部分。
特色小鎮肩負新型城鎮化進程，肩負地區經濟轉型升級、供給側改革的重，特色小鎮還需回歸特色，因地制宜發展開來。
