繼2015年浙江省“特色小鎮” 的初步成功后，特色小城鎮創建在全國范圍內迅速鋪開。2016年10月，住建部公布了第一批中國特色小鎮名單，涉及32個省份共127個。這些特色小鎮遍布全國各大中城市，從產業、文化、形象等各方面彰顯特色，打造小鎮品牌。在這其中，較為特殊的一類小鎮就是分布在大型城市周邊的小鎮，這類小鎮看似享受大城市優越資源的紅利，但難免遭遇“燈下黑”的困境（如人才吸引力低等），如何有效利用大城市資源、擺脫大城市不利影響、根植并挖掘本土特色，是這類小鎮亟需面對的問題。本文選取英國首都倫敦周邊的高新科技特色小鎮雷丁為案例，剖析雷丁如何在倫敦的影響輻射下慢慢崛起而非被倫敦所壓制，并能在周邊小鎮中突出重圍，成為英國“硅谷”，為我國大城市周邊的特色小鎮建設提供經驗。
雷丁鎮概況
雷丁鎮（Reading）號稱英國的“硅谷”，位于泰晤士河流域的中心，是英國英格蘭東南區域伯克郡的自治市鎮，位于倫敦西南部60公里處，是伯克郡府所在地和英國鄉村環境最美的城市，也是英國先進的高科技創新集聚區之一，人口14萬人。
1、歷史悠久。
城市的歷史可以追溯到700年前，并在英國歷史上扮演了重要角色。著名的英國國王亨利一世（King Henry l）便埋葬在這里。這里還是英國擁有修道院最多的城市，很多著名的修道院都建在這個城市。
雷丁修道院（Reading Abbey）
2、經濟發達。
由于雷丁位于英國經濟發展最迅速的東南部地區，因此雷丁的經濟十分發達。良好的投資環境吸引來很多國內外商業公司，并成為英國主要的零售中心，雷丁還是英國失業率最低的城市，失業率幾乎為零。
微軟雷丁園區
3、交通便利。
雷丁自古便是交通要道，各路諸侯常常為這片土地爭斗不已。雷丁還是泰晤士河（River Thams）與肯尼特河（River Kennet）的交匯地，水路交通非常方便；雷丁的公路交通也很發達，英國東南部的幾條公路都要經過這里；鐵路更是快捷，從這里乘火車可以到達所有英國擁有鐵路的城市。
4、文化氣息濃。
雷丁以其眾多的修道院和現代化娛樂場所聞名英國，古典與現代文化并存，一年四季這里都有不斷的演出活動。最著名的就是每年8月份舉行的雷丁搖滾音樂節，是世界最著名的音樂節之一。
5、高校所在地。
雷丁大學是英國著名的大學之一，曾多次獲得英國女王周年獎，現在已成為集研究和教學一體的綜合大學，躋身英國一流大學之列。學校坐落在雷丁市區邊緣，距離雷丁市中心大約3公里左右。
6、高新技術企業集聚。
雷丁是英國領先的高科技中心之一, 微軟、甲骨文、威瑞森、惠普、華為等國際科技大公司均將總部設立于此。
雷丁特色小鎮建設經驗
1、交通區位的影響及持續改善。
目前，有A4、A33、A327、A329、A4074、A4155等6條國道、M4高速公路以及一條環城公路構成雷丁的公路網絡，同時雷丁還擁有兩個25分鐘（5分鐘一班）即可到達倫敦的火車站，Crossrail建成后，雷丁將成為英國東西交通動脈Crossrail的重要起始點。此外，雖無單獨機場，但通過高速公路的連接，雷丁與倫敦四大機場的時空距離均在1小時內。雷丁城市內部，有3個內部火車站和多個公交公司運營的高頻次公共汽車，加之1000余輛Oybike公共自行車，較為完善地接駁鎮區與鐵路站點和客運站等。
雷丁與倫敦區位關系
英國M4高新科技創新走廊
雷丁四通八達、快捷便利的交通網絡，是雷丁成為英國M4高速公路高新技術創新走廊上主要城鎮的重要原因。1970年代城鎮產業轉型期間，由于倫敦地價和租金的上漲，雷丁的交通區位（當時主要指M4高速公路的開通）和低地價吸引了眾多許多高科技企業將其總部遷至雷丁，隨著如今雷丁交通區位的不斷改善，更多高新企業選擇將總部落戶在雷丁，如微軟、甲骨文、威瑞森、惠普等，進一步加固了雷丁的科技創新地位，也加快了外來人口尤其是高新科技人才的凈流入。
據統計，早高峰期間，大約有24000名離開者，但卻有30000名到達者，從通勤層面看，雷丁屬于凈目的地，便利的通勤給了就業者更多的居住選擇，使得人才流入具有更多來源。交通的優勢區位使眾多企業集聚在雷丁，既享受大城市周邊的低地價又接受大城市的輻射，從而帶來更多就業崗位，同樣的，企業的集聚促使雷丁進一步改善加強其區域交通，二者產生了良性互動，避免了雷丁位于大城市周邊成為“睡城”的局面。
雷丁現今仍在持續改善其交通狀況，快捷方便得服務小鎮居民和外來企業。具體策略有：
◆國家層面
提高重要交通途徑的可達性如步行、自行車和公共交通，減少小汽車的使用，增加可持續交通方式的選擇。
◆區域層面
優先鼓勵公共交通立交橋建設、大運量快速交通體系建立、交通信息服務、停車位供給、人行道和自行車道建設、電動汽車充電站等。
◆伯克郡層面
鼓勵城市中心周邊的交通建設，建立城市-郊區交通廊道。
◆雷丁層面
減少交通需求尤其是小汽車依賴，尋找小汽車替代交通方式，提高工作、休閑、服務的可達性。
雷丁oybike公共自行車
雷丁的公共汽車
2、雷丁大學的作用。
雷丁大學的優勢專業計算機和金融也是吸引高新技術企業的重要原因之一，例如微軟和甲骨文這樣的軟件公司都亟需相關專業人才。和硅谷離不開斯坦福大學的基礎研究一樣，雷丁的各家高新科技企業也離不開雷丁大學相關人才的支撐。反過來，高新科技企業的集聚也為雷丁大學提供了眾多就業崗位，根據雷丁大學就業中心網站的信息，雷丁大學的學生在高盛投資、葛蘭素史克、索尼、安永會計師事務所、BBC、百事、英國電信、畢馬威會計師事務所、IBM、英特爾、微軟、瑪莎、甲骨文等企業均有實習項目和就業崗位。
除此以外，雷丁大學作為世界級一流大學，其高素質的教職工與學生給雷丁鎮帶來了崇尚學術研究、重視創新創意的氛圍，這也與打造特色小鎮創新、活力的氣質相契合。
3、優質教育資源的集中。
雷丁鎮規模雖小，卻擁有眾多優質的教育資源，有多所中小學被評為“卓越”（“卓越”是英國中小學評級的最高級別），“卓越”比例遠遠高于英國平均的10%。
雷丁的教育資源統計
雷丁的小學
雷丁的中學
高質量的教育資源，不但滿足了雷丁本土的居民的教育需求，還吸引了大批外來人口，例如雷丁的Caversham小學就因為其“卓越”的評級，得到了家長的青睞，很多人為此搬遷至周邊區域。雷丁教育資源量多質高，因此，外來的高新科技企業的就業者也不必擔心自己子女的就學問題，從教育配套方面解決了外來人才的后顧之憂，吸引了人才，也留住了人才。
4、高端/特色的商業配套發展。
雷丁一直被認為是泰晤士河谷一個最重要的商業中心，近年的一次投票顯示，雷丁位列英國前十的零售目的地，鎮上擁有眾多高端和大眾商業品牌。雷丁的主要購物中心位于1995年建立的Broad街，街道兩端分別是雷丁最大的商場Oracle購物中心和Broad Street 商場，每年大概有上千萬人光顧這兩個商場。商場內既有高端百貨如福萊莎百貨、丹本漢百貨、劉易斯百貨等，也有大眾連鎖商店，如瑪莎、HM、博姿、桑頓、普瑞馬克、WH史密斯書店、水石書店等。除兩個大型購物中心外，雷丁還有三條特色商業街，內部分布一些小型專業商店，售賣特色食品、鮮花、文化創意產品和家用產品等。
Broad Street
Broad Street商城
Orcale 購物中心
Harris特色商業街
雷丁鎮的人口結構豐富，除本土居民外，還包括高新技術企業的高收入群體和游客等，高收入群體對消費的需求相對高端也追求創意，而游客則一般會對特色商業有所青睞。雷丁既有高端商業可以滿足高層次消費需求，又有大眾品牌以迎合大多數群眾需求，還有特色商業彰顯雷丁豐富的歷史文化底蘊，滿足創意人才、游客的要求。
雷丁“高端+大眾+特色”的商業配套模式作為小鎮吸引人才的強力支撐，間接促進了小鎮產業（主要是高新科技企業集聚）的發展，也同時塑造了一個服務區域的零售中心，豐富了小鎮的功能。
雷丁鎮空間布局經驗
雷丁是以道路交通為主要布局依據的塊狀形態分布，城市走向及擴展趨勢基本與鐵路線路一致，構成南北向、東西向兩個方向的廊道，形成中心和西南兩個城市中心，其中，中心城區以商業、居民服務等生活性服務業為主，西南城區以辦公、生產服務等生產性服務業為主，這兩個中心都與鐵路站點位置鄰近，且都有大型公共開敞空間圍繞。
城市商業配套均位于大型街道兩側，以兩條軸線為主，交叉區域為雷丁火車站和雷丁西站站前區域，即商業集中區。該區域為雷丁交通最密集的地區，商業集中且可達性高，又能充分利用火車站的區位優勢，既服務雷丁鎮居民，又吸引外地游客，因此成為雷丁鎮最繁華的地點。
商務園區（內部包括各高新技術企業）、微軟園區等接近交通樞紐和主要道路，且大部分布局在城鎮中心附近，如微軟和Suttons商務園區靠近城市中心區，Green Park 和 Acre商務園區靠近西南中心區。中心區提供商業、服務和開敞空間，為企業發展和人才引進提供了良好環境和配套支撐。
除兩個城市中心、商務園區和東南角的雷丁大學外，其余地塊基本為密度不等的大片住宅區。密集的道路、便利的公共交通方便了雷丁居民的日常出行。
總結
通過對雷丁案例的解讀，可為大城市周邊的特色小鎮建設提出以下幾點經驗：
1、充分利用毗鄰大城市的交通優勢，以密路網、多方式和高頻接駁形式的交通組織融入大城市交通網，成為大城市交通網絡上的重要樞紐，并能夠與鎮區充分聯系，使小鎮真正享受交通紅利，而不僅僅是停留在圖面上的“重要節點”。
2、加強教育、商業等服務設施配套，爭取承接大城市的服務功能疏解，服務本地居民和外來人口，吸引人才，留住人才，使小鎮成為外來就業人口的有力備選地之一，而不是簡單的直奔大城市中心。
3、加強與高校合作，給小鎮形成活力向上、崇尚研究的氛圍，并積極促進高校與企業合作。
4、打造良好小鎮環境。
5、空間布局方面：a、商業等服務設施在交通樞紐附近集中布局；b、留出公共開敞空間；c、建立密集、便利、多方式的交通網絡，連接城市功能，方便居民出行；d、企業布局靠近服務設施便于吸引人才，靠近交通要道有利于企業發展。
文章來源：同濟規劃五所
