百鎮(zhèn)千億，浙江特色小鎮(zhèn)憑什么“吸金”？

特色小鎮(zhèn)不是鎮(zhèn)！那它是什么？

8月3日，全省特色小鎮(zhèn)投資推進(jìn)大會(huì)上，省發(fā)改委副主任、省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)系會(huì)議辦公室常務(wù)副主任翁建榮為特色小鎮(zhèn)下了個(gè)定義：

“特色小鎮(zhèn)，本質(zhì)是一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。而高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的作用之一，就是拉動(dòng)有效投資。”

122個(gè)項(xiàng)目、簽約金額約1000億元，3日的全省特色小鎮(zhèn)投資推進(jìn)大會(huì)上，浙江特色小鎮(zhèn)再次展現(xiàn)出了非凡的“吸金”能力。

浙江特色小鎮(zhèn)的“吸金力”

回顧2020上半年，受新冠肺炎疫情的不利影響，浙江各地特色小鎮(zhèn)在“吸金”上愈發(fā)加大了力度。

今年4月，全省特色小鎮(zhèn)2.0工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，立下了今年特色小鎮(zhèn)招商引資的“軍令狀”——

2020年

132個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)

計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1419個(gè)

計(jì)劃完成投資1013億元

（不包括商業(yè)住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目投資）

其中特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1010個(gè)

計(jì)劃投資827億元

特色產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)82%

如今一年過(guò)半，浙江特色小鎮(zhèn)“吸金”成效如何？

今年上半年，浙江110個(gè)創(chuàng)建對(duì)象上半年完成投資414.8億元（不含商品住宅和商業(yè)綜合體）；

鎮(zhèn)均投資3.7億元，投資增速3.9%，高于全省平均0.1個(gè)百分點(diǎn)；全省特色產(chǎn)業(yè)投資平均占比達(dá)到79.4%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；

舟山、杭州、溫州、湖州、臺(tái)州、金華等6個(gè)設(shè)區(qū)市特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn)均投資超過(guò)全省平均水平。

特別是今年二季度，特色小鎮(zhèn)與一季度相比，一躍提升35.7個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)21%，遠(yuǎn)高于全省二季度投資增速10.4個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)打了一個(gè)漂亮的翻身仗。

特色小鎮(zhèn)“吸金”憑什么？

與來(lái)之不易的增速相比，更吸引涌金君的，是更能體現(xiàn)質(zhì)量的投資結(jié)構(gòu)。

當(dāng)天推進(jìn)會(huì)上，12個(gè)投資額10億元以上項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中簽約，簽約金額達(dá)196億元。加上沒(méi)有集中簽約的項(xiàng)目，全部122個(gè)項(xiàng)目中，超過(guò)10億元的共有30個(gè)。

細(xì)看項(xiàng)目?jī)?nèi)容，50億元的微醫(yī)國(guó)際數(shù)字健康中心項(xiàng)目、20億元的浙南量子信息安全產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、20億元的e游數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、12億元的年產(chǎn)5000萬(wàn)片液晶屏幕光源模組項(xiàng)目……

“現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目主要涉及高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。”省發(fā)改委城鎮(zhèn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。與當(dāng)天簽約項(xiàng)目遙相呼應(yīng)的是，超額完成投資任務(wù)的小鎮(zhèn)們重點(diǎn)發(fā)展的也是類似產(chǎn)業(yè)。

上半年有8個(gè)特色小鎮(zhèn)完成投資超10億元。

分行業(yè)看，其中3個(gè)是高端裝備制造小鎮(zhèn)，2個(gè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的小鎮(zhèn)，另有環(huán)保、旅游、健康領(lǐng)域的小鎮(zhèn)各1個(gè)，均是浙江未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

其中，余杭人工智能小鎮(zhèn)完成投資額達(dá)到22億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全省平均水平。

“這些產(chǎn)業(yè)正好是浙江特色小鎮(zhèn)的’拿手好戲’。”翁建榮說(shuō)，當(dāng)前的疫情形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際形勢(shì)好比一把雙刃劍，既對(duì)特色小鎮(zhèn)招引投資帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)也給數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、高端裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

作為浙江高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，特色小鎮(zhèn)從啟動(dòng)之日起，便以“抓特色小鎮(zhèn)就是要抓有效投資、謀特色小鎮(zhèn)就是要謀重大項(xiàng)目”為使命，始終把抓重大項(xiàng)目、促進(jìn)有效投資作為小鎮(zhèn)建設(shè)的“牛鼻子”。

今年以來(lái)，更是克服新冠肺炎疫情的不利影響，浙江特色小鎮(zhèn)在吸引有效投資上逆勢(shì)而上，交出一份優(yōu)異的成績(jī)單——

2020上半年

全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象共實(shí)施項(xiàng)目1544個(gè)

其中

億元以上重大項(xiàng)目807個(gè)

占項(xiàng)目總數(shù)的52.3%

完成投資額占全省投資90.9%

馬不停蹄的小鎮(zhèn)建設(shè)

自2015年以來(lái)，浙江在規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)方面探索出一條從無(wú)到有、從有到優(yōu)的路。

在省發(fā)改委今年7月印發(fā)的《2020年浙江省與吉林省對(duì)口合作重點(diǎn)項(xiàng)目清單》中，包括遼源市特色小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃項(xiàng)目、查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)項(xiàng)目在內(nèi)的深化平臺(tái)合作項(xiàng)目，都提到要借鑒浙江紹興、舟山等地的特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

從對(duì)口幫扶到加速消薄進(jìn)程，特色小鎮(zhèn)正成為推動(dòng)多項(xiàng)工作的載體，成為在浙江實(shí)踐形成的新經(jīng)驗(yàn)。

作為浙江省高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、重大項(xiàng)目落地的首選地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的集聚地，特色小鎮(zhèn)也正通過(guò)金融與產(chǎn)業(yè)的“串門”互動(dòng)，不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

為推動(dòng)特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與社會(huì)資本的深度對(duì)接、加快推進(jìn)省特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展基金實(shí)質(zhì)性落地，今年5月，一場(chǎng)特色小鎮(zhèn)投融資對(duì)接會(huì)暨“金融特色小鎮(zhèn)浙江行”活動(dòng)在杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)啟動(dòng)。以“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”為主題，第一場(chǎng)特色小鎮(zhèn)投融資對(duì)接會(huì)當(dāng)天舉辦，而按照行業(yè)類別，這樣的融資對(duì)接會(huì)將陸續(xù)舉辦10場(chǎng)。

以產(chǎn)引資、以資促產(chǎn)、以資帶資，這樣的形式既要推介好項(xiàng)目、以金融支持和服務(wù)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，更要用政府資金撬動(dòng)社會(huì)資本，合力推進(jìn)小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

聚焦高質(zhì)量，在今年上半年開(kāi)展省級(jí)特色小鎮(zhèn)第六批創(chuàng)建、第五批培育對(duì)象時(shí)，浙江在產(chǎn)業(yè)定位上明確：

要重點(diǎn)選擇

高端裝備制造、

數(shù)字經(jīng)濟(jì)（電商類除外）

健康（康養(yǎng)類除外）

時(shí)尚

產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

并統(tǒng)籌兼顧選擇

環(huán)保

金融

旅游

歷史經(jīng)典

產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

以抓投資促發(fā)展，在3至5年的創(chuàng)建期內(nèi)，小鎮(zhèn)需要完成30億或50億元的投資目標(biāo)。今年3月，浙江省編制印發(fā)了《浙江省特色小鎮(zhèn)2020年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，組織推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目1480個(gè)。

為加快打造特色小鎮(zhèn)2.0版，今年4月，浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《浙江省特色小鎮(zhèn)2020年度工作要點(diǎn)》，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為方向，這份工作要點(diǎn)明確了14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，旨在推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)向“產(chǎn)業(yè)更特、創(chuàng)新更強(qiáng)、功能更全、體制更優(yōu)、形態(tài)更美、輻射更廣”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

在上半年全省特色小鎮(zhèn)投資取得好成績(jī)的基礎(chǔ)上，下半年的沖鋒號(hào)已然吹響。對(duì)標(biāo)同行業(yè)優(yōu)秀小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)建設(shè)要摸清自身的短板和缺口，各地發(fā)改部門也將以“三服務(wù)”活動(dòng)為載體，發(fā)揮牽頭作用，為小鎮(zhèn)在項(xiàng)目招引、項(xiàng)目審批、要素保障、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面提供“店小二”服務(wù)，確保項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問(wèn)題可以得到及時(shí)協(xié)調(diào)和解決、新簽約的項(xiàng)目在年內(nèi)實(shí)質(zhì)性落地。

文章來(lái)源：涌金樓