特色小（城）鎮是中國新型城鎮化的重要形態，是在幾平方公里土地上集聚特色產業、生產生活生態空間相融合、不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。特色小鎮能源市場廣闊、具有較強的綜合展示效應、綜合能源服務市場競爭激烈，是各方高度關注的能源市場。利用綜合能源規劃方法開展特色小鎮綜合能源系統規劃，需要重點關注綜合能源系統效率、可再生能源、智慧系統和創新機制等多方面，形成整體的綜合能源規劃方法。
一、特色小（城）鎮是中國新型城鎮化的重要形態
黨的十九大報告指出要“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”。特色小鎮是在幾平方公里土地上集聚特色產業、生產生活生態空間相融合、不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺，具有特色產業導向、景觀旅游和居住生活功能的“產、城、人、文”有機結合體。特色小鎮是國家推進新型城鎮化與鄉村改革的重要結合點，是促進經濟高質量發展的重要平臺。截止目前，公布的全國特色小（城）鎮名單共403家，第一批于2016年由住建部公布的特色小（城）鎮名單共127家，第二批于2017年公布的特色小（城）鎮名單共276家，同時要求到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小（城）鎮。除國家直接批準的名單之外，各省、自治區、直轄市已有特色小（城）鎮培育創建名單1051個，其中超過60%的特色小（城）鎮為旅游、文化、農林牧漁等傳統產業升級，其余為科技、時尚、金融等新興產業。國家發改委近期發布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》明確指出“支持特色小鎮有序發展”，要“堅持特色興鎮、產業建鎮，總結推廣典型經驗，逐年挖掘精品特色小鎮”。
表 各省特色小（城）鎮創建培育情況
特色小（城）鎮建設有利于形成特色產業和特色經濟體系，形成地方經濟增長新動力。據統計，住建部等部門聯合評選發布的403個特色小（城）鎮，平均GDP產出為40億元，占所屬縣GDP均值的9.85%，GDP最高的小（城）鎮高達493億元。同時，特色小鎮的產業基調兼具歷史傳承和創新未來，在城市功能構建上要求實現社區功能、旅游功能、文化功能，注重完善當地城鎮功能，補齊城鎮基礎設施、公共服務，有利于營造宜居宜業宜游優美環境，提高人口集聚能力。
二、特色小鎮是各方高度關注的能源市場
特色小鎮能源市場前景廣闊。特色小鎮作為聚焦特色產業，融合文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺，其能源需求主要來源于兩個方面，一是特色產業集群式、體系式發展的需求，二是休閑旅游及人才聚居帶來的對建筑、交通等基礎設施與配套服務的需求，其負荷密度較高，且能源需求具有互補性。根據特色小鎮定義，其用地規模一般控制在3平方公里以內。一個能源需求以建筑與交通用能為主（用能形式主要是電、熱、氣）的特色小鎮，其綜合電負荷密度可達30MW/km2以上，冷（熱）負荷密度達60 MW/km2以上，能源供應市場規模可達約1.5億元/年以上；其能源服務市場包含基礎設施建設服務、節能服務、資產運維服務等傳統業務以及市場交易服務、大數據服務等新興業務，其規模可達到數十億元以上，前景可觀。此外，目前特色小鎮的綜合能源服務市場大多屬于增量區域，規模適中、風險可控，適合開展綜合能源服務業務，獲得新的利潤增長點，因而是電網企業不容忽視的新興市場。
特色小鎮具有較強的綜合展示效應。特色小鎮是政府引導、企業主體、市場化運作的創新創業平臺，是匯聚居民、從業者、游客以及觀展者的大眾平臺，天然地聚焦著政府、企業及民眾的目光，是重要的示范窗口。
特色小鎮綜合能源服務市場競爭激烈。根據四部委關于特色小鎮的建設意見，國家鼓勵大中小企業積極參與特色小鎮的建設，并在投資、稅收等方面提供政策保障。當前特色小鎮的能源供應和能源服務市場參與者，除浙能集團、協鑫等傳統或新型能源企業外，還包括碧桂園和華夏幸福等非能源企業。其中協鑫集團聯合句容市政府共同打造句容綠色新能源小鎮進而實現全產業鏈開發，句容特色小鎮已入選省級創建名單并在首年考核中榮膺“優秀”；眾泰、康迪等知名車企聯手打造金華新能源汽車小鎮，入選了國家級創建名單，為新形勢下新能源汽車的集群式發展提供了“金華經驗”。這些企業依托其固有的光伏、天然氣發電、建筑暖通等方面的專業優勢，發展自身產業同時積極搶占綜合能源服務市場，打造特色品牌。隨著我國特色小鎮建設的進一步推進，其能源市場的潛力也將不斷吸引互聯網企業以及綠色基金投資商等主體參與到市場競爭中。
三、特色小鎮開展綜合能源規劃的關鍵點
1、建設以電為中心的高效能源系統
特色小鎮一般能源需求以電、熱為主，且用熱品位需求不高，熱電協同和熱力系統電氣化是開展特色小鎮綜合能源規劃關鍵技術路線。一是通過主動配電網、交直流混合配網技術打造靈活智慧的配電網，充分接納分布式電源及多元化負荷，提升配網自愈能力，減少交直流轉換環節，大幅提升配網供電可靠性和供電效率；二是充分利用地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵等以電為驅動的熱力生產方式，充分挖掘本地低位熱能，打造熱電高度耦合的高效冷熱供應系統；三是通過建設電動汽車充電設施、綠色充換電站、多功能路燈裝置等交通基礎設施提高交通電氣化水平，結合智能駕駛、電池梯級利用、車聯網平臺等技術，打造綠色智慧的城市交通體系。
2、最大限度利用本地可再生能源資源
特色小鎮及其周邊一般有著較為豐富的生物質資源，通過充分挖掘本地太陽能、風能、生物質能和地熱能等可再生資源提高小鎮能源自給率。太陽能利用方面可靈活應用光伏發電、光伏制熱、建筑一體化發電技術；風能利用方面可因地制宜布置常規或低速風機；生物質利用方面可收集小鎮內部及周邊區域秸稈、廚余垃圾等生物質資源；地熱能利用方面可通過熱泵技術提取水源、土壤源等低品位熱能，高品位地熱可采用地熱發電等技術。
3、大力提升能源系統智慧化水平
推進能源系統數字化，協同政府打通能源生產、傳輸、消費等環節數據獲取方式，實現 “源網荷儲”物理系統廣泛互聯；打造智慧管理平臺，實現能源系統協同控制，接入涵蓋節能診斷、運維服務、增值服務等綜合能源一體全業務數據，運用“云大物移智鏈”先進技術，實現能源系統精細化、智能化管控和綜合展示功能。
4、建立共享共贏、持續創新的管理機制
一是建立市場主體合作機制，打破部門和行業壁壘，創新利益共享模式，開展聯合建設、聯合運營、聯合服務，提高資源利用率、降低運營成本，充分發揮綜合能源業務協同優勢實現多方共贏；二是建立數據共享機制，實現基礎設施、能源數據等開放共享，推動國內外公司、高校、研究機構深度合作，實現特色小鎮持續創新；三是創新市場交易機制，將多種類、多環節能源進行系統集成和資源共享，催生新的價格機制和交易方式，促進新商業模式新業態的應用和發展；四是建立目標和評價指標體系，實現特色小鎮綜合能源系統規劃、建設、運營全過程評價和管控，確保特色小鎮建設取得實效。
文章來源：中國電力
