100億的柳州螺螄粉小鎮(zhèn)規(guī)劃之7大操盤關(guān)鍵

2020年12月18日，柳州市人民政府副市長蒙啟鵬正式發(fā)布：截至2020年12月17日，袋裝柳州螺螄粉產(chǎn)銷突破百億，達(dá)到105.60億元，全網(wǎng)平臺(tái)全年累計(jì)賣出11億袋，遠(yuǎn)銷海外20多個(gè)國家和地區(qū)，提前2年完成“袋裝柳州螺螄粉銷售收入100億元”工程。

2021年4月26日，習(xí)總書記來到了柳州市螺螄粉小鎮(zhèn)的螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)，對(duì)螺螄粉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出了極高的興趣，給予了“小米粉，大產(chǎn)業(yè)”的高度評(píng)價(jià)。

這個(gè)“嗦粉”嗦出的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，就是“廣西柳州螺螄粉小鎮(zhèn)”，現(xiàn)如今有34家螺螄粉生產(chǎn)及配套企業(yè)入駐，滿足就業(yè)人員近3000人，日產(chǎn)螺螄粉約150萬袋，作為廣西農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的樣板在“全國兩會(huì)推廣”！

100億的螺螄粉產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是如何規(guī)劃的？本文從七個(gè)方面就螺螄粉小鎮(zhèn)六年發(fā)展進(jìn)行解讀：

頂層規(guī)劃

1、首家柳州袋裝螺螄粉企業(yè)的誕生。

2014年，在柳州，幾個(gè)生產(chǎn)袋裝螺螄粉小作坊悄然出現(xiàn)，打破了長期以來螺螄粉只能“現(xiàn)煮堂食”的局面。這一年10月，柳州市全匯食品有限責(zé)任公司，成功獲得柳州市食品藥品監(jiān)督管理局（現(xiàn)柳州市市場監(jiān)督管理局）頒發(fā)證書編號(hào)0001的“全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”，第一家生產(chǎn)預(yù)包裝螺螄粉企業(yè)正式誕生。

2、柳州袋裝螺螄粉的“野蠻生長”。

早期的袋裝螺螄粉幾乎全是小作坊生產(chǎn)的，租下一間房子，關(guān)起門，就在里面炒料，有的用塑料袋和瓶子包裝，保質(zhì)期最多不超過10天，有些小作坊，還因?yàn)槌此峁S的味道太重，差點(diǎn)和鄰居打起來，有的因?yàn)樾l(wèi)生問題，被執(zhí)法部門查封。

柳州外出務(wù)工的人很多，外出務(wù)工的柳州人希望體驗(yàn)到“鄉(xiāng)愁的味道”，市場上對(duì)袋裝螺螄粉的需求強(qiáng)烈，在旺盛消費(fèi)需求的帶動(dòng)下，越來越多的生產(chǎn)者如雨后春筍，一下子都冒出來了，呈現(xiàn)出了野蠻生長的勢態(tài)。到2015年初，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)袋裝螺螄粉的小作坊，規(guī)模小、分散化、科技和信息化水平不高、管理能力弱、競爭力不強(qiáng)，當(dāng)時(shí)，甚至有40多個(gè)所謂的品牌。

3、三產(chǎn)融合發(fā)展，梳理“雙100億目標(biāo)”。

市場的需求就是“產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇”，以“市場驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模”為導(dǎo)向的“頂層規(guī)劃”。規(guī)劃提出：借助柳州這個(gè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的優(yōu)勢，刺激推進(jìn)螺螄粉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以工業(yè)化的思路高起點(diǎn)規(guī)劃螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將袋裝螺螄粉產(chǎn)業(yè)從分散化、作坊式生產(chǎn)向集約化、自動(dòng)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，規(guī)劃建設(shè)了500畝螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)建設(shè)，“用工業(yè)的理念謀劃推進(jìn)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，打造柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)2.0”。

打造柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)2.0。到2022年，打造一批柳州螺螄粉及附屬產(chǎn)業(yè)知名品牌，并通過打造“六個(gè)一”工程，實(shí)現(xiàn)2018年到2022年的“雙百億計(jì)劃”。（“六個(gè)一”工程即：實(shí)施編制一個(gè)規(guī)劃、講好一個(gè)故事、嚴(yán)格一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌、設(shè)立一個(gè)柳州螺螄粉檢測中心。“雙百億計(jì)劃”即：到2022年，袋裝螺螄粉加工業(yè)、配套及衍伸品產(chǎn)業(yè)銷售收入分別實(shí)現(xiàn)100億元。）

產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)

1、提出螺螄粉小鎮(zhèn)概念，推動(dòng)柳州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

2015年，柳州市提出柳州螺螄粉“產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化”發(fā)展理念，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，確定了柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)做袋裝工程，走機(jī)械化生產(chǎn)道路，把“小作坊”打造成為“大產(chǎn)業(yè)園”。

針對(duì)螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)育相對(duì)不完善、行業(yè)資源分布不均、企業(yè)規(guī)模大小不一的現(xiàn)狀，要加大力度推動(dòng)螺螄粉產(chǎn)業(yè)的整合與集聚，重點(diǎn)打造柳州市螺螄粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合包括原料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、整體包裝、網(wǎng)絡(luò)銷售、物流配送等一條龍產(chǎn)業(yè)，園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行螺螄粉食品安全地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面提供研發(fā)、檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，施行“從田間地頭到餐桌”的質(zhì)量全程管控，以“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的模式，大力發(fā)展電子商務(wù)，逐步完善運(yùn)輸貯藏、快遞物流等基礎(chǔ)設(shè)施，將袋裝螺螄粉打造成了“可以快遞的鄉(xiāng)愁”。

2、“產(chǎn)業(yè)興旺”是解決一切發(fā)展問題的前提。

產(chǎn)業(yè)是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的根本。產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)立村、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)都是最重要的核心。根據(jù)螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旗鑒規(guī)劃了“一區(qū)一鎮(zhèn)多基地”的空間格局。

關(guān)于“一區(qū)一鎮(zhèn)多基地”的規(guī)劃格局，一是以稻、螺、竹筍、豆角、禽類等螺螄粉原材料種養(yǎng)基地為主的第一產(chǎn)業(yè)；二是以螺螄粉深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)；三是以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、物流配送為主的第三產(chǎn)業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成完整的螺螄粉種養(yǎng)、加工、生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈。三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，柳南區(qū)成功創(chuàng)建了以“螺螄粉小鎮(zhèn)”為核心的國家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一區(qū)：螺螄粉加工集聚區(qū)，是袋裝螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)的集聚地。

一鎮(zhèn)：螺螄粉小鎮(zhèn)核心區(qū)，集聚三產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)融合發(fā)展。

多基地：多元化螺螄粉原材料種養(yǎng)基地，將螺螄粉的原材料基地集中進(jìn)行規(guī)模化建設(shè)，建成14個(gè)總面積約2.6萬畝的螺螄粉原材料種養(yǎng)殖基地，區(qū)域種植筍用竹20000畝、豆角1000畝，養(yǎng)殖螺螄2000畝，蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)百萬羽，鴨苗年孵化達(dá)1億羽，拉動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展11萬畝，帶動(dòng)稻螺標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)10萬畝以上。

3、支持螺螄產(chǎn)業(yè)發(fā)展34條政策，系統(tǒng)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

柳州市政府編制了《柳州市大力推進(jìn)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的實(shí)施方案》，分為9個(gè)方面，共計(jì)34條政策措施，系統(tǒng)性的完善了上下游產(chǎn)業(yè)鏈。全面支持各大市場主體圍繞螺螄粉產(chǎn)業(yè)、螺螄粉延伸產(chǎn)業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、文化特色化為原點(diǎn)，拓展了螺螄粉上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

- 編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

- 支持柳州螺螄粉上游產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

- 引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)

- 支持柳州螺螄粉文化建設(shè)

- 支持柳州螺螄粉中央廚房項(xiàng)目建設(shè)

- 打造柳州螺螄粉檢驗(yàn)檢測中心

- 支持螺螄粉品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

- 支持螺螄粉企業(yè)開拓市場

- 大力開展引才引智等

除已經(jīng)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展實(shí)施方案及政策措施外，柳州市編制《柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，明確提出要深度挖掘螺螄粉歷史文化內(nèi)涵，打造柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、螺螄粉特色小鎮(zhèn)、美食文化街、原材料種養(yǎng)加工基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

4、三產(chǎn)推動(dòng)一產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、盈利模式轉(zhuǎn)型。

『螺螄粉+』產(chǎn)業(yè)鏈放射狀延伸的核心思路。明確二產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)、推動(dòng)一產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑：一方面，通過二產(chǎn)倒推一產(chǎn)規(guī)模種植，富民增收；另一方面，通過二產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)，打造旅游、康養(yǎng)、休閑、度假等多元三產(chǎn)。重中之重是圍繞螺螄粉加工業(yè)，以二產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)，并推動(dòng)一產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)和盈利模式，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模種植增益，達(dá)到扶貧增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

例如：3000元/畝的水田，養(yǎng)田螺就可以達(dá)到9000元/畝。因此，螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈延伸的首個(gè)目標(biāo)，就是以二產(chǎn)螺螄粉加工生產(chǎn)反推上游種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進(jìn)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)及米粉、螺螄、酸筍、豆角、腐竹等上游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，形成一產(chǎn)原料供給端與二產(chǎn)加工生產(chǎn)端的良性互動(dòng)。

現(xiàn)階段：螺螄粉小鎮(zhèn)內(nèi)竹筍種植規(guī)模已達(dá)4500畝，豆角種植面積1000畝，螺螄養(yǎng)殖面積1000畝，托管的洛滿鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)大米種植面積3000畝，螺螄粉原材料生產(chǎn)基地初具規(guī)模，有效帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。螺螄粉小鎮(zhèn)具備了原材料供給側(cè)改革、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展勢能，將進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

土地改革

1、建設(shè)用地增減掛鉤，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。

太陽村鎮(zhèn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目時(shí)，成立了"金色太陽"投資公司、投融資平臺(tái)及土地流轉(zhuǎn)中心，以此開展土地流轉(zhuǎn)工作。在增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)中，由平臺(tái)公司統(tǒng)一實(shí)施，以項(xiàng)目建成后累計(jì)獲得的各類土地指標(biāo)收益作為增減掛鉤村民集中安置區(qū)建設(shè)來源，改善了村容村貌，同時(shí)也加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得到了村民支持，成功打造了美麗鄉(xiāng)村工程。利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地出讓指標(biāo)收益獲得的6.7億元，反哺項(xiàng)目安置區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得群眾的生活、生產(chǎn)環(huán)境得到改善，鄉(xiāng)村風(fēng)貌煥然一新。

項(xiàng)目推進(jìn)中，將原先的荒草坡地及裸露地、農(nóng)村宅基地，變成了集約化的耕地。復(fù)墾后增加了土地經(jīng)營管理對(duì)勞動(dòng)力的需求，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，村民可在集約化的耕地上大力發(fā)展高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。實(shí)施“增減掛鉤+土地整治”的模式，將城鎮(zhèn)建設(shè)地塊有償供地所得收益返還農(nóng)村，緩解了建設(shè)用地供需矛盾，有效解決了“城鎮(zhèn)缺地、農(nóng)村缺錢”難題，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2、全域土地綜合整治為“螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展”釋放了產(chǎn)業(yè)空間。

土地一直是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)。螺螄粉小鎮(zhèn)規(guī)劃和實(shí)踐，就是依靠“土地改革”開始的。當(dāng)時(shí)，螺螄粉小鎮(zhèn)所在的柳南區(qū)，農(nóng)村耕地碎片化、建設(shè)用地布局無序化，土地粗放利用，土地資源管理不到位，沿江、沿路、沿田亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)污染隨處可見，公共配套空間嚴(yán)重不足，加之土地流轉(zhuǎn)率較低，農(nóng)業(yè)規(guī)模化小，與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高，造成了大量土地資源浪費(fèi)。

螺螄粉小鎮(zhèn)千畝稻螺綜合種養(yǎng)示范基地

螺螄粉小鎮(zhèn)所在的柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)山灣村等7個(gè)村開展了全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。實(shí)施了規(guī)模達(dá)5722公頃，總投資12.8億元的重大整治工作。柳南區(qū)通過引入平臺(tái)公司及土地流轉(zhuǎn)中心，共集約出土地28.27公頃，凈增耕地6.21公頃，獲得了國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)用地指標(biāo)86.7公頃，保障了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、螺螄粉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。

品牌建設(shè)

1、螺螄粉從“路邊攤”到全國兩會(huì)的“高光時(shí)刻”。

20世紀(jì)80年代，螺螄粉作為街頭小吃出現(xiàn)，柳南區(qū)谷埠街一帶，一家夜宵小店為迎合食客口味，將柳州人最喜歡的米粉和螺螄湯進(jìn)行混搭，這無心之舉創(chuàng)造了柳州螺螄粉。2012年，螺螄粉因《舌尖上的中國》走入全國人民視野。

螺螄粉的早期推廣，離不開柳州市主政領(lǐng)導(dǎo)的持續(xù)“推廣”。2016年3月8日，全國兩會(huì)上，時(shí)任全國人大代表、柳州市市委書記鄭俊康突然掏出一盒螺螄粉：“我不是做廣告……我先給大家講個(gè)推進(jìn)供給側(cè)改革的小故事。眾所周知，大家都知道柳州螺螄粉非常有名，它是漢族飲食文化與少數(shù)民族飲食文化的結(jié)合，十分美味，由于食材是柳州特有的，離開柳州后就很難吃到正宗的螺螄粉。”

2、柳州螺螄粉的“網(wǎng)紅時(shí)代”。

柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，不斷針對(duì)消費(fèi)者需求推出新產(chǎn)品，是其得以暢銷的重要保證。

螺螄粉產(chǎn)業(yè)之所以能夠迅速發(fā)展，除其品質(zhì)及口味外，更重要的是遵循市場規(guī)律的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。打造“網(wǎng)紅”食品，無論是大眾熟悉的綜藝節(jié)目、電視劇、新聞、報(bào)紙等傳播方式，還是新興的傳播渠道，如抖音、微信等，都無形中提升了螺螄粉的曝光度和影響力。

不僅如此，元?dú)馍峙c好歡螺還推出了聯(lián)名款螺螄粉，李子柒、良品鋪?zhàn)印⑷凰墒蟮纫餐瞥龈髯缘穆菸嚪郛a(chǎn)品。

此外，《天天向上》、《舌尖上的中國》、《走遍中國》等節(jié)目中，都會(huì)采用明星試吃的環(huán)節(jié)，讓人隔著屏幕去體驗(yàn)美食，吸引著用戶去嘗試。

3、直播經(jīng)濟(jì)“引爆市場”。

隨著直播業(yè)務(wù)的發(fā)展，讓不少的產(chǎn)品成為了新銷售市場的網(wǎng)紅單品。而在網(wǎng)絡(luò)上不斷制造話題的螺螄粉也成功進(jìn)入了直播間，直播帶貨頭部KOL薇婭、李佳琦等帶貨達(dá)人的直播間均出現(xiàn)了螺螄粉的身影，讓用戶能夠更直觀清晰的了解到螺螄粉背后所隱藏的文化及產(chǎn)品內(nèi)涵。

除了直播帶貨讓用戶感受到產(chǎn)品的文化內(nèi)涵外，內(nèi)容創(chuàng)作者李子柒更是深入研究，給用戶帶來了制作螺螄粉的方法。從酸筍的腌制到產(chǎn)品變成食物的過程，給用戶奉獻(xiàn)上了一場視覺上的饕餮盛宴。在整個(gè)視頻中，螺螄粉的食物來源，通過李子柒的視頻記錄了下來，給大眾講述了一個(gè)螺螄粉形成的故事，也讓人吃得更放心。

管好品牌

“柳州螺螄粉是柳州人民創(chuàng)出來的，誰砸了這塊牌子，我就砸他的牌子！”

—— 時(shí)任柳州市市委書記 鄭俊康

“柳州螺螄粉已經(jīng)是我們柳州的一張亮麗的城市名片……螺螄粉產(chǎn)業(yè)需要再認(rèn)真清理一次，不合格的企業(yè)必須堅(jiān)決關(guān)停。”

早期螺螄粉“觸網(wǎng)”后，柳州電商市場上約有80家螺螄粉電商品牌。經(jīng)過監(jiān)管部門篩查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的螺螄粉商家陸續(xù)被淘汰。在日常抽查中，一旦抽檢不合格，企業(yè)將面臨罰款并且在網(wǎng)上被公示。

從制訂袋裝螺螄粉標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)“柳州螺螄粉”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，到建立螺螄粉產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和螺螄粉原材料基地，柳州市政府做了一系列的工作。

1、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

柳州市政府成立了以市委副書記為組長的柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同年，柳州螺螄粉檢驗(yàn)檢測中心建成并啟用，為“柳州螺螄粉柳州造”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮了市場配置資源的作用，調(diào)動(dòng)了市場主體的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入螺螄粉行業(yè)。同時(shí)規(guī)范了市場秩序，鼓勵(lì)進(jìn)行良性競爭，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，震懾了違法侵權(quán)行為。

2、建立柳州螺螄粉標(biāo)準(zhǔn)體系。

2016年，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委公告了“柳州螺螄粉食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)”，共分10個(gè)部分55小項(xiàng)，從產(chǎn)品分類、原輔料的技術(shù)要求到企業(yè)生產(chǎn)加工的過程要求等方面對(duì)柳州螺螄粉做出詳細(xì)規(guī)定。柳州市政府副秘書長秦長春說，地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將使柳州螺螄粉產(chǎn)品、品牌得到有效保護(hù)，將推動(dòng)螺螄粉產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。

2016年1月25日，自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委正式發(fā)布《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 柳州螺螄粉》（標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)：DBS45/034-2016），并于2016年5月1日起正式實(shí)施。

3、申報(bào)柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)。

為了規(guī)避“柳州螺螄粉”被廣泛濫用，影響“柳州螺螄粉”品牌形象，柳州市政府啟動(dòng)注冊(cè)“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志商標(biāo)，制定“柳州螺螄粉”商標(biāo)使用管理辦法，實(shí)行“柳州螺螄粉”商標(biāo)授權(quán)使用及管理。

2015年11月，經(jīng)柳州市人民政府審議通過，螺螄粉協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)將“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志商標(biāo)報(bào)請(qǐng)國家工商總局商標(biāo)局。在外地開設(shè)螺螄粉連鎖店或直營店的螺螄粉企業(yè)以及在柳州的方便裝螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)，必須取得相關(guān)授權(quán)，才能在品牌、包裝、標(biāo)示上使用“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志商標(biāo)，此舉加強(qiáng)了對(duì)“柳州螺螄粉”商標(biāo)的保護(hù)。

用好政策

螺螄粉小鎮(zhèn)及項(xiàng)目所在的柳南區(qū)，積極對(duì)標(biāo)國家、省、市各項(xiàng)政策，對(duì)標(biāo)發(fā)展，項(xiàng)目獲得系列榮譽(yù)及政策支持如下：

· 國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

· 國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)

· 國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)

· 國家級(jí)國土資源節(jié)約集約模范縣榮譽(yù)稱號(hào)

· 國家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地

· 廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄

· 廣西壯族自治區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名單

· 柳南區(qū)金色太陽現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)獲得三星級(jí)稱號(hào)

· 柳南區(qū)宏華蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖核心示范區(qū)獲評(píng)為四星級(jí)示范區(qū)

三生融合

產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的空間打造，不單單是造一個(gè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園，而應(yīng)從產(chǎn)業(yè)功能、宜居功能出發(fā)，打造留得了勞動(dòng)力、創(chuàng)得了好生活、養(yǎng)得了好水土的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合的宜居小鎮(zhèn)。

生產(chǎn)功能是帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，而生活和生態(tài)功能則是區(qū)域得以健康發(fā)展、活力升級(jí)的源泉。通過延伸螺螄粉文化，構(gòu)筑廣西第一原創(chuàng)美食——螺螄粉文化深度體驗(yàn)基地。在推動(dòng)螺螄粉預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)走向世界的基礎(chǔ)上，打造螺螄粉小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)旅游品牌。

因此，螺螄粉小鎮(zhèn)打造空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)要做實(shí)三生融合，即在太陽村鎮(zhèn)現(xiàn)有“一鎮(zhèn)一區(qū)多基地”空間發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，打造“三生融合型”產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

生產(chǎn)空間上：以螺螄粉上下游產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，合理延展產(chǎn)業(yè)功能，融匯研發(fā)、觀摩學(xué)習(xí)、創(chuàng)意創(chuàng)新、展示、休閑等多元空間，為從業(yè)人群、商務(wù)人群及旅游者提供以生產(chǎn)、研發(fā)為核心，以觀摩為輔助的產(chǎn)業(yè)功能聚集區(qū)。螺螄粉小鎮(zhèn)在打造4A級(jí)景區(qū)、發(fā)展工業(yè)旅游、開發(fā)螺螄粉文創(chuàng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，通過參加國際展會(huì)、網(wǎng)紅直播、跨境電商等渠道，擴(kuò)大了品牌的“吸粉”能力。

生活空間上：在優(yōu)化生活功能的基礎(chǔ)上，建立多功能型社區(qū)。在服務(wù)居民生產(chǎn)、生活需求的基礎(chǔ)上，融入大文旅、大健康、大休閑、大科教理念，植入科教、醫(yī)療、康體、養(yǎng)生、度假、休閑等多元功能，打造泛田園社區(qū)空間。

生態(tài)空間上：一方面，針對(duì)大塊生態(tài)空間，以區(qū)域優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源最大化保護(hù)利用為前提，打造以自然生態(tài)觀光為主體的品質(zhì)生態(tài)功能片區(qū)；另一方面，在整體生態(tài)環(huán)境把控上，強(qiáng)調(diào)“景鎮(zhèn)融合”的理念，依托良好的生態(tài)基礎(chǔ)，將零星生態(tài)空間滲透到生產(chǎn)和生活空間當(dāng)中，突顯小鎮(zhèn)整體生態(tài)品質(zhì)。

“鄉(xiāng)村振興”上升為國家級(jí)戰(zhàn)略，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)迎來重要發(fā)展機(jī)遇。未來三十年，中國要全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，兩項(xiàng)主要任務(wù)就是“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“農(nóng)村現(xiàn)代化”。螺螄粉小鎮(zhèn)從誕生到發(fā)展一直在踐行 “兩個(gè)現(xiàn)代化”，為中國鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)走出了一條特色路，率先實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)現(xiàn)代化”。

柳州市建設(shè)了螺螄粉產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈，以此推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)融合發(fā)展，打造了山灣螺螄文化展館、螺螄文化大舞臺(tái)、百樂竹海公園、小鎮(zhèn)客廳、研學(xué)旅行基地、京東農(nóng)場、太陽河等一批具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的文旅項(xiàng)目。柳州柳南區(qū)螺螄粉小鎮(zhèn)從提出到建設(shè)，成功打造了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興新樣板。

螺螄粉小鎮(zhèn)·產(chǎn)業(yè)強(qiáng)

柳南區(qū)河西高新區(qū)中小企業(yè)孵化園內(nèi)，目前已有34家螺螄粉生產(chǎn)及配套企業(yè)入駐，就業(yè)人員近3000人，日產(chǎn)螺螄粉約150萬袋。從綠色、生態(tài)、安全的螺螄粉原材料種養(yǎng)殖業(yè)，到米粉、酸筍等螺螄粉原材料深加工及預(yù)包裝螺螄粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，延伸至物流配送、餐飲、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光、工業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)，柳南區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)，二產(chǎn)向一產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，三產(chǎn)向一產(chǎn)、二產(chǎn)滲透”的三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展格局。

螺螄粉小鎮(zhèn)·農(nóng)村美

螺螄粉小鎮(zhèn)的實(shí)干不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上，更體現(xiàn)在對(duì)村鎮(zhèn)社會(huì)生活、生態(tài)綜合發(fā)展的重視上：螺螄粉小鎮(zhèn)所在太陽村鎮(zhèn)，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托多年積累，打造起了廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行示范項(xiàng)目，村屯道路硬化、道路綠化美化，綠化亮化改造、污水處理設(shè)施及配套工程項(xiàng)目，對(duì)水系統(tǒng)、垃圾處理等展開了生態(tài)治理，并對(duì)街心花園、公廁、化糞池等公共設(shè)施進(jìn)行了美化改造，為小鎮(zhèn)創(chuàng)造了山清水秀、自然和諧的生態(tài)環(huán)境。

具體內(nèi)容：一是實(shí)施太陽河綜合治理、百樂河水環(huán)境治理、污水處理廠等生態(tài)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)造一個(gè)人與人，人與自然和諧相處的現(xiàn)代化生態(tài)小鎮(zhèn)；二是依托小鎮(zhèn)自然山水格局，結(jié)合土地增減掛和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展示范村屯改造及農(nóng)民新居集中規(guī)劃建設(shè)；三是依據(jù)螺螄粉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)京東農(nóng)場、竹海公園和螺田觀光基地等，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)觀光有機(jī)結(jié)合，打造現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)旅游休閑景區(qū)。

螺螄粉小鎮(zhèn)·農(nóng)民富

柳南區(qū)目前已建成5個(gè)農(nóng)民集中安置區(qū)，拆遷農(nóng)戶1180戶，4602人住進(jìn)了統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的聯(lián)排小樓。看著眼前建設(shè)規(guī)劃有序的村道和農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，還有垃圾處理、污水排放等生活垃圾處理設(shè)施，就知道這里的污染得到了有效處理與控制。

柳南區(qū)通過用好、用活土地整治政策，幫農(nóng)民整合土地資源，改變?cè)确稚⒘闼椤⒄嫉剌^大的農(nóng)村建設(shè)用地局面，改善了農(nóng)民居住環(huán)境。同時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，提高群眾參與的積極性。柳南區(qū)還通過探索完善多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系，帶動(dòng)農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，共享發(fā)展成果。

目前，柳南區(qū)已形成了96個(gè)合作社、20個(gè)家庭農(nóng)場。通過返租倒包、股份合作和訂單帶動(dòng)三種模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和企業(yè)的“雙贏”。該模式在柳南區(qū)大量種植基地的土地流轉(zhuǎn)中起到了重要作用。項(xiàng)目所在的柳南區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于2019年12月被認(rèn)定為“國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10萬人口，2019年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值62.8億元，帶動(dòng)了2.4萬人脫貧增收。

螺螄粉產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，向500億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)

從街邊小吃到登堂入室，從“現(xiàn)煮堂食”到包裝產(chǎn)品，從地方美食到熱銷全球，柳州螺螄粉聲名鵲起，成為廣西地方美食的標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)了筆者提出的“中國味道、壯鄉(xiāng)智慧、柳州名片、柳南標(biāo)簽、美麗鄉(xiāng)愁”。

2020年12月18日，袋裝柳州螺螄粉產(chǎn)銷“突破百億”新聞發(fā)布會(huì)上提出了下一個(gè)五年新目標(biāo)：柳州螺螄粉實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，助力柳州螺螄粉向500億產(chǎn)業(yè)新目標(biāo)。

文章來源：中視地產(chǎn)