回顧發展歷史，國內在過去幾十年快速城市化的進程中，城市與鄉村的產業結構、空間形態、發展速度有著巨大差異。在前期發展中，由于整體產業轉型升級規模大、速度快，在一定階段呈現出鄉村相對于城市發展進程緩慢、城鄉差距快速拉大的特點，具體表現為鄉村發展動力減弱、農村人口流失、要素流動障礙、城鄉公共資源不均等。放眼未來，從城市發展規律來看，城鄉發展不應該是割裂的，而是相互依存、相互促進的關系。城鎮的發展離不開鄉村繁榮的支撐，鄉村的振興也離不開城鎮的有利輻射和帶動。因此，如何協調城鄉發展成為我國乃至所有發展中國家實現跨越式發展的重要課題。
借鑒國際經驗我們可以發現，許多國家在經濟發展的特定階段都出現過城鄉發展失衡的格局，在城市發展成熟后逐步實現城鄉融合發展。其中，部分國家基于自身的經濟、社會和制度背景，已經形成了特色的城鄉發展道路，值得參考與借鑒。例如，德國在20世紀60年代面對“逆城市化”的沖擊之下，開始以“城鄉等值化”為發展目標，重新對鄉村發展進行總體規劃?；诘聡陨碇行∑髽I較強的國情，完善稅制，推動健全相關公共服務和社會保障機制；同時進行土地整理和村莊更新，打造多功能農業和多功能鄉村的新發展模式，從而最終實現對城鄉二元關系的轉變。而美國在面對2008年金融危機后，鄉村就業增長放緩、貧困率維持較高水平以及農村人口減少的問題時，則主要推行了以完善的制度和服務體系推進“城鄉共生型”的做法。在結合美國自身“大平原、大工業、大資本”的國情特征的基礎之上，推行了包括完善農業立法支持、刺激鄉村經濟復興、完善基礎設施和公共服務以及促進農業可持續發展等舉措，以構建“城鄉共生型”的發展模式。總結先進經驗，其實我們會發現（1）城鄉融合發展關鍵絕不僅僅局限于空間發展，更是各種要素（人流、物流、信息和資金流等）緊密鏈接，其中核心是“以人為本”；（2）一定是基于自身國情，構建自身城鄉融合發展的“鄉村振興”模式，走適合自己的道路。
綜上來看，對于處于經濟轉型關鍵期的中國來說，如何結合國際成功經驗，基于自身的國情、發展基礎打造一條特色化的城鄉協調發展之路迫在眉睫。
站在新的時代起點，重固央地合作模式再升級：雙輪驅動，模式創新
1.1新時代背景下，發展新型城鄉關系、促進城鄉融合至關重要；上海積極響應號召，發揮大城市示范作用
為解決城鄉之間發展不平衡不充分的的矛盾，發展新型城鄉關系，我國不斷探索具有中國特色的城鎮化發展的道路。2014年發布的《國家新型城鎮化規劃2014-2020年》，確定了“以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承”的新型城鎮化道路。緊接著，十九大將鄉村振興戰略寫入黨章，并在《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》首次提出了城鎮化與鄉村振興“雙輪驅動”的提法。2019年，習近平總書記在江西視察時又提出了”城鎮化和鄉村振興互促共生”的重要判斷，深刻回答了城鎮化與鄉村振興的關系。如今，在2022年10月公布的二十大報告上，習總書記再次提到要全面推進鄉村振興，“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”，以及要促進區域協調，深入實施新型城鎮化戰略，即“推進以人為核心的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化。要以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。
作為國內的特大型城市之一，上海緊抓城鄉融合發展新機遇，強化城鄉整體統籌，深化推進鄉村振興和新型城鎮化戰略，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，推動形成城鄉融合發展新格局。為此，上海提出鄉村振興十四五規劃，要求以“美麗家園、綠色田園、幸福樂園”建設為抓手，盤活土地資源和城鄉資產，建設充滿活力的超大城市美麗鄉村、未來發展戰略和核心功能重要承載地
1.2青浦區作為上海城鄉協調發展的重要承載區之一，以中建重固新型城鎮化項目為依托，堅持鄉村振興和新型城鎮化兩手抓，實現城鄉融合發展
青浦區鄉村振興”十四五“提出，要率先基本實現農業農村現代化，讓青浦區成為休閑度假的”后花園“、綠色食品的”主陣地“、創新創業的“承載地”和鄉村振興的“新樣板”，在鄉村振興進入連片發展、全域覆蓋的2.0階段，亟需尋找新標桿、新示范。
青東聯動：發展創新創業經濟，壯大新產業、新業態——重固鎮章堰村為核心帶動五村聯動，做好鄉村振興示范
青中融合：建設特色田園綜合體，打造休閑宜居城郊新農村
青西協同：發展世界級湖區的美麗經濟，打造鄉村振興示范
面對上海市、青浦區所面臨的區域戰略發展機遇，中建八局在重固鎮新型城鎮化豐碩成果基礎之上，以章堰村鄉村振興為抓手，將中建八局的建筑黑科技建造技藝融入到章堰村系統化建設中，建設中國低碳鄉村美好生活示范基地，積極推進融海戰略。
圖：雙輪驅動模式
積極推動重固鎮整體新型城鎮化進程，為章堰村高質量鄉村振興發展提供戰略支點
人的城鎮化本質上應該是生活方式的城鎮化，即要讓城市居民和鄉村居民享有同等的權利和福利。因此，如何完善交通、水電氣、污水和垃圾集中處理等基礎設施，以及實現教育、醫療、社會保障等公共服務資源方面的對齊，從而構建出一個宜居宜業的環境，是發展新型城鎮化的關鍵。
整體來看，中建重固鎮新型城鎮化項目一直秉持“綠色、人文、共生”的發展理念，以打造城市發展所需的配套設施為先，滿足宜居宜業的發展生態之后，再大力進行產業的導入來構建完整的城市創新服務生態圈
圖：重固鎮總體規劃效果圖
僅2022年一年，重固鎮已經有多個基礎設施及公建項目取得重大突破。截至目前，已經竣工多個項目，包括了10-01動遷安置房、養護院、文心公園、體育場、派出所、重艾祁港濱河公園、蘆花濱河道整治、06-08公共綠地、燃氣給水電力配套工程及9條市政道路；還有部分正在建設中的項目，包括社區文化活動中心、04-05公共綠地和1條道路；此外還有兩個項目處于手續辦理過程，主要包括重固鎮大街改造項目、重聯路西段。
（1）大力推動道路建設，完善片區交通路網來提升區域整體形象
改善片區現有交通環境和生態環境對于區域面貌的整體提升、后期產業項目的導入具有重要意義。基于此，2022年中建八局著重從市政道路改造入手，累計啟動12個市政道路項目，總長度5300米，目前已經竣工交付了8個項目，填補了新城鎮板塊道路體系空白，使得安置房、養護院及周邊居民出行更加便利。
圖：相關道路改造、建設
(2) 提升區域內的自然生態，打造宜居宜業的良好環境
為了實現片區生態的提升，打造一個良好的自然環境，中建八局充分利用區域內的資源，一方面通過對重艾祁港河道進行綜合整治，使得區域煥然一新，成為專屬于片區居民的公共休閑空間，滿足他們生活和工作之余的休憩；另一方面，大力打造了重固文心公園，優化整體景觀環境，為居民提供休閑娛樂場所。
重艾祁港河道綜合整治項目全長1.48千米，景觀綠化3.78萬平方米。打造了包括跑道、健身廣場、觀景平臺、淺灘濕地、階梯草臺階、水中棧道、樹陳平臺等公共休閑活動空間。同時，項目在設計上以“活力水岸”為核心功能，打造了“活力、人文、生態”的城市濱水景觀。
圖：重艾祁港河道綜合整治
此外，中建八局22年還開工建設了重固文心公園。項目位于重固鎮福泉山路、聯茂路路口，包含地面綠化景觀及地下車庫，總用地面積約2萬平方米，設置了林間漫步、健身活動、景觀花海等區域，為居民提供休憩、健身的場所。
圖：重固文心公園
(3) 引入居住、文化、體育等相關配套，充分滿足區域內居民生活所需
為給區域內居民構建一個完善的生活體系，中建八局在居住、養老、文化娛樂配套等方面引入和打造一系列配套，構建出一個宜居宜業的幸福小鎮。
在居住方面，安置房項目、商住項目（錦繡溪庭）都已經竣工。重固鎮10-01動遷安置房項目位于重固鎮崧建路西側，于2019年12月交付使用，整體建筑面積16萬平方米，由13棟高層住宅組成，提供安置住房1488套，并設有社區服務點、活動室、健身房、居民會所等便民設施。商住項目03-14錦繡溪庭項目于2020年1月完成土地獲取，總體開發面積3.8萬平方米，包含了272套可售住宅、84套自持公寓、32套安置用房及1棟自持商業。目前272套可售住宅已經售罄，并于22年6月根據防疫要求完成了項目交房。
在養老方面，中建八局建設的重固鎮福泉養護院已經建成并于19年9月開始運營。項目主要分為養老院部分和綜合為老服務中心，提供基本養老服務、短期寄養、日間托養服務和公共活動空間，為重固鎮老人提供全方位生活保障。
圖：重固鎮福泉養護院
在文化建設方面，重固鎮社區文化活動中心也已經開工建設。項目占地1.39萬方，由文化活動中心、青少年活動中心、綜合健身館、游泳館、劇院等組成，將滿足重固鎮居民生活等所需的公共服務要求。
此外，還有孚泉生活廣場（第二農貿市場）滿足居民日常生活。項目于2020年6月正式開放運營，包括了兩個單體，1號樓包含酒店、辦公功能，2號樓包含農貿市場、商業等功能。同時，還引入了重固鎮第一家電影院（上海國際影城），完善了生活配套，豐富了重固居民的娛樂生活。
片區整體面貌的提升，市政基礎設施的日益完善，以及相關生活配套的大力引入，中建八局正在用扎扎實實的行動構建一個完整的城市生態圈。這一系列設施和舉措為后期產業導入提供了有利的條件，為吸引人才入駐和后續發展提供了基礎，片區的發展價值也更上一個臺階！
建設章堰村幸?？臻g，高質量鄉村振興進一步促進城鎮化發展
在城鄉融合發展下鄉村振興的戰略重點包括幾個方面，首先要促進一二三產業融合發展，農業不僅承擔人民生活所需，還承擔滿足人民精神生活需求的重任，包括休閑觀光、鄉村旅游和體驗農業；其次是在發展過程中還要注重保護好農村生態環境，保留鄉土風情風貌，保存特色鄉土文化。
章堰村作為中建重固鎮新型城鎮化項目的重要組成部分，是踐行鄉村振興戰略目標的標桿項目。在目前被定位為長三角一體化鄉村振興展示窗口的歷史機遇下，正在走出它的獨立發展模式。不僅將傳承本地千年歷史文化融合在項目發展理念中，還充分發揮中建八局在產業方面的力量賦能于鄉村振興，致力于打造一個產城人融合的幸?？臻g。
(1) 項目現狀及項目定位：致力于成為鄉村振興創新示范區
章堰村村域面積1.99平方公里，分為“古村落、美麗鄉村、現代農業”三個板塊，是中建八局首個鄉村振興類項目。項目于2020年入選了上海市第三批鄉村振興示范村，在長三角一體化區域內具有很強的示范和樣板作用。
中建章堰幸?？臻g對于政府來說，是鄉村振興的新封面；對于行業來說，是建筑領域探索的新實踐。而對于中建八局來說，更是融海戰略的新標桿，項目整體意義重大！因此，2022年2月中建八局正式啟動中建章堰幸?？臻g專項推進會，希望在原有基礎上進一步提升項目高度，對產業進行優化升級。
圖：章堰村項目整體建設情況
建成區建面：22308㎡
在建區建面：1551㎡
未建區建面：14547㎡
未建區約為核心區整體規劃面積的1/3
(2) 項目打造路徑和策略：“傳承千年歷史、共創美好未來、演繹幸福生活”三位一體
中建八局將文化基因、產業未來和品質生活進行整合，把章堰幸?？臻g打造成為“傳承千年歷史、共創美好未來、演繹幸福生活”三位一體的系統工程。
圖：章堰幸?？臻g“三位一體”工程
具體來看，在文化傳承上，以章堰村千年文化載體為依托，打造章堰文化館作為對外展示平臺，講述章堰村文化故事、傳承文化遺產；同時以紅色傳承為基礎，展現章堰村革命、建設和改革歷程，打造黨性教育基地，提升黨建教育的感染力、生動性。
圖：章堰村文化館
在產業振興方面，一方面中建八局大力導入建筑科技產業，構建藤蔓式科創產業生態圈、建筑主題內力驅動的未來活力經濟體，包括了建設12761㎡的科創天地和3140㎡的眾創空間，滿足企業各個發展階段的辦公需求；另外一方面，大力引入綠色高效智慧農業，打造了一個科技農業園，既滿足了日常的農業種植活動，還計劃融合自然教育、休閑打卡，為青少年及廣大市民提供立體農場教學、種植科普、場景操作等智慧農業體驗，積極探索章堰村產業融合發展的農業現代化道路。
此外，為給區域內居民打造一個宜居宜業的環境，中建八局通過零碳技術、綠色建筑、海綿城市、水域治理四大場景塑造未來綠色鄉村原型，打造沉浸式建筑科技未來場景應用基地。同時，建設了一批智慧停車場、大型生活中心來滿足區域內居民生活所需。
(3) 主要產業載體：打造科創天地、眾創空間和會晤天地，構建鄉村硅谷
首先是科創天地，以“科創、技術、傳承”作為經營理念，引入技術型企業，傳承瀕危工藝技術，將章堰村作為合作底板，形成有價值的商業應用。
1.章堰客廳：匠心筑造中式庭院建筑，獨具江南水鄉風情，為企業家集群地、藝術家文化基地和對接世界商旅的會客廳。
2.科創基地：引入技術型企業，強化產業溢出的技術合作等功能，成為“政府-產業-企業”三方聯動的平臺，推進行業技術改進，探索科技成果轉化新模式，形成可閉環、多功能的可持續發展集群，為產業發展提供新動力。
3.瀕危技術傳承工作室：引入瀕危技術傳承人和企業，搭建近距離接觸、認知和學習傳統技術的工作室，與八局的建筑科技相輔相成，打造大師和古法工藝的對外聯絡點。
其次是眾創空間，是推進建筑產業協同創新的重要載體，包含了院士工作站、孵化辦公區、人才發展中心辦公區，為企業提供良好的工作空間、網絡空間、資源共享空間和智力支撐。
1.院士工作站：前期擬引入4-5位院士組建院士工作站，提供辦公、會晤、沙龍、科研場所。
2.孵化辦公區：針對企業客群提供研發、中試、經營辦公方面的設施，提供政策、管理、推廣和培訓等方面的服務。
3.人才發展中心辦公區：針對局內相關部門的辦公需求，提供獨立空間，可聯動院士工作站和多功能廳等業態。
此外，還配備有1500㎡的會晤天地，集多種功能于一體的多元交互中心為理念打造的，包含多功能廳、章堰村智慧運營管理平臺，茶室、餐廳等，是一個能夠根據使用者的具體需求不斷改進和發展的公共服務場所，能滿足建筑業、政企、協會高端論壇需求。
(4) 其它會議培訓：建設章堰人才發展中心，加強人才孵化和供給
人才發展中心作為中建八局人才培養和教育培訓工作的執行機構，可滿足教學培訓、學習研討、會議論壇等多項功能需求，是一個現代化多功能的企業人才培訓基地，產教融合試點。對內保障企業核心人才的持續供給，作為中建八局人才培養的孵化器和示范點，統籌全局教育培訓資源，提供行業領先的教育培訓服務；對外深化與地方政府、各大高校的戰略合作、相互賦能，致力成為行業一流的人才培養基地、知識集成平臺和產學融合平臺，不斷塑強企業高質量發展軟實力。
圖：人才發展中心
為了進一步滿足人才發展中心配套需求，還將增加智慧休閑運動內容。章堰村內將采用光伏道路的方式打造“零碳示范”的健康步道，搭建智慧運動管理平臺，提供專業設備進行體質測評；同時可通過智慧燈桿、導覽大屏以及步道打卡點，實現社交分享、短視頻拍攝、一鍵幫助等功能，還可以通過與導覽大屏互動，看到章堰村建筑科技應用分布點，增強了運動的科技感與趣味性。
中建八局從”戰略規劃、產業導入、運營服務“多維度入手，
打造”新型城鎮化+鄉村振興“示范樣本！
中建重固項目在不斷探索過程中，堅持新型城鎮化和鄉村振興兩手抓，真正實現了城鄉融合發展。
首先，在前期戰略規劃層面，科學做好城鎮和鄉村空間布局，同時秉持基礎設施先行的理念，大力推進區域整體形象提升，建設了一批重點的市政設施，在滿足了區域內居民生活和就業所需的環境之后，再大力引進產業。
其次，充分利用中建八局自身的建筑優勢，在項目建設過程中運用先進的建設設計理念和建筑技術工藝，在保留區域原有的生態面貌和風格的基礎上，又引入零碳技術、綠色建造、海綿城市等理念，使得片區在不乏區域特色的同時又具備科技感和智慧感。
最后，在產業導入方面，結合項目定位，重點圍繞院士工作站、科創基地、瀕危技術工作室、多功能廳等業態開展招商工作。此外，中建八局還重點利用自身人才優勢、技術優勢，以八局科研實力為基礎，聯合局兩院以及科創公司打造從研究開發、成果轉化到產業化的一個完整的服務產業鏈，以培育建筑科技、數字經濟上市企業、國家級或市級雙創基地、研發中心、重點實驗室為目標，打造科研成果轉化基地。
在十四五我國大力推進鄉村振興和新型城鎮化的關鍵時期，中建八局的”新型城鎮化重固模式+鄉村振興章堰模式“是以人為本，滿足人民美好生活需求為導向，真正打造了一個示范樣本，給片區規劃和城鄉融合發展提供了新的思考和發展思路！
文章來源：產城觀察網
