發(fā)現(xiàn)最美風(fēng)景！國(guó)內(nèi)外五大風(fēng)景道典型案例剖析

自駕游已成為全域旅游時(shí)代最主要的出游方式之一。在這一發(fā)展形勢(shì)下，中國(guó)旅游風(fēng)景道發(fā)展迎來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。旅游風(fēng)景道正發(fā)展成一種新型旅游功能區(qū)，成為深受自駕車游客喜愛的線型旅游目的地，優(yōu)化空間布局、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要抓手。尤其是疫情期間，一條美麗的風(fēng)景廊道，已經(jīng)成為一個(gè)區(qū)域旅游吸引力。今天將給大家?guī)?lái)國(guó)內(nèi)外風(fēng)景道建設(shè)的案例分享，從而更深入的了解風(fēng)景道。

什么是風(fēng)景道

風(fēng)景道（Scenic Byway）概念起源于美國(guó)。這種特殊景觀道路源于規(guī)劃設(shè)計(jì)者為處理交通、景觀、遺產(chǎn)保護(hù)和游憩等多功能有機(jī)結(jié)合而進(jìn)行的不懈努力。針對(duì)風(fēng)景道的定義，依據(jù) 1995年提出的保護(hù)和促進(jìn)風(fēng)景道發(fā)展的官方推廣計(jì)劃——國(guó)家風(fēng)景道計(jì)劃（National Scenic Byway Program，NSBP），風(fēng)景道的定義為：一條土地所有權(quán)公有的，具備風(fēng)景、歷史、休閑、文化、考古和（或）自然等六大品質(zhì)的道路，該道路不單指道路本身，還包括道路兩邊視域范圍內(nèi)的廊道風(fēng)景，并且該道路要通過(guò)立法或官方聲明來(lái)認(rèn)定。

內(nèi)在品質(zhì)是國(guó)家級(jí)風(fēng)景道評(píng)估體系中的核心標(biāo)準(zhǔn)，包括自然、景觀、文化、歷史，考古和游憩等六大品質(zhì)。在美國(guó)國(guó)家風(fēng)景道體系中，歷史、文化品質(zhì)的風(fēng)景道占據(jù)最大的份額，說(shuō)明了美國(guó)對(duì)具有歷史、文化品質(zhì)的道路保護(hù)和發(fā)展利用的重視，例如，大河路（Great River Road）、國(guó)家歷史路（Historic National Road）、66 號(hào)歷史路（Historic Route 66）、哥倫比亞河歷公路（Historic Columbia River Highway) 和林肯路（Lincoln Highway）等等，都是聲名顯赫的歷史文化型風(fēng)景道。

風(fēng)景道事業(yè)在我國(guó)正在蓬勃興起和發(fā)展，在實(shí)踐和理論研究中，不同學(xué)科不同部門經(jīng)常使用“旅游風(fēng)景道”“旅游公路”“生態(tài)公路”“景觀公路”“風(fēng)景公路”“風(fēng)景道路”等概念。中國(guó)涌現(xiàn)出風(fēng)景道熱潮，推進(jìn)交通+旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從單一的交通功能向交通、保護(hù)、文化、旅游、觀光等復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。

中國(guó)風(fēng)景道發(fā)展熱潮

當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，由增量發(fā)展向存量?jī)?yōu)化過(guò)渡，迎來(lái)了“資源大整合、區(qū)域大協(xié)同、發(fā)展大融合”的時(shí)代，同時(shí)，自駕游已成為全域旅游時(shí)代最主要的出游方式之一。在這一發(fā)展形勢(shì)下，中國(guó)風(fēng)景道發(fā)展迎來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。 “風(fēng)景道”一詞頻繁出現(xiàn)在國(guó)家旅游局、交通運(yùn)輸部及其他相關(guān)部門出臺(tái)的國(guó)家政策文件中，國(guó)家從頂層制度設(shè)計(jì)層面，開始重視和大力支持風(fēng)景道發(fā)展。

2016年以來(lái)，國(guó)家旅游局及相關(guān)部門先后出臺(tái)約10余項(xiàng)政策法規(guī)，從政策保障、體制機(jī)制、投融資、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)等方面，來(lái)推動(dòng)風(fēng)景道、旅游公路及自駕車旅游發(fā)展。2016年12月26日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，首次提出了“重點(diǎn)建設(shè)25條國(guó)家旅游風(fēng)景道，作為優(yōu)化空間布局，構(gòu)筑新型旅游功能區(qū)的五大重要措施之一。

2017年3月3日開幕的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議期間，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)提交了名為“建設(shè)國(guó)家風(fēng)景道體系，打造公路旅游國(guó)家名片”的提案。

在2022年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確，“加快建設(shè)國(guó)家旅游風(fēng)景道”。為了積極落實(shí)規(guī)劃，全國(guó)各地紛紛加快了旅游風(fēng)景道建設(shè)步伐。

2022年11月9日，陜西、甘肅、四川、重慶四地嘉陵江流域的26個(gè)主要縣（市、區(qū)）在四川閬中市發(fā)起成立了嘉陵江文化和旅游聯(lián)盟。聯(lián)盟成立儀式上發(fā)布的《嘉陵江旅游風(fēng)景道（四川段）規(guī)劃建設(shè)方案》提出的總體目標(biāo)是：到2025年，基本建成“劍門蜀漢”古蜀嘉陵、“閬苑仙境”印象嘉陵、“華鎣曲流”詩(shī)畫嘉陵三段旅游風(fēng)景道，形成展現(xiàn)嘉陵江山水生態(tài)底蘊(yùn)、彰顯巴蜀文旅魅力、創(chuàng)新交旅融合示范的國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景道。

此前，福建沿海六市一區(qū)文化和旅游部門也成立了福建濱海旅游聯(lián)盟。據(jù)悉，該聯(lián)盟將以“1號(hào)濱海風(fēng)景道”建設(shè)為主線，共同構(gòu)建銜接順暢、快進(jìn)慢游的立體交通體系。

據(jù)悉，福建將投資430億元，加快國(guó)道G228福建境內(nèi)段建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)沿途經(jīng)過(guò)福州等6個(gè)城市、全長(zhǎng)超過(guò)1000公里的濱海風(fēng)景道，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)全線貫通。

“十四五”期間，青海省規(guī)劃建設(shè)大通河生態(tài)旅游風(fēng)景道、全景祁連旅游風(fēng)景道、“神奇天路”生態(tài)旅游風(fēng)景道、黃南一號(hào)風(fēng)景大道、環(huán)玉樹生態(tài)旅游風(fēng)景道等一批生態(tài)旅游風(fēng)景道項(xiàng)目。

2022年12月份，廣西文化和旅游廳、廣西交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《廣西邊關(guān)國(guó)家旅游風(fēng)景道建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)“快進(jìn)慢游”立體交通體系較為完善，沿線旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)，基本建成廣西邊關(guān)國(guó)家旅游風(fēng)景道的目標(biāo)。

國(guó)內(nèi)外6大風(fēng)景道案例

美國(guó)：66號(hào)公路

美國(guó)六十六號(hào)公路（Route 66），從伊利諾伊州芝加哥一路橫穿到加利福尼亞州洛杉磯圣塔莫妮卡。66號(hào)公路全長(zhǎng)：2448英里（約3939公里）通車使用：1926年11月11日——1985年6月27日，研究66號(hào)公路60多年的學(xué)者邁克爾·華利斯說(shuō)：“66號(hào)公路之于美利堅(jiān)民族，好比一面明鏡；它象征著偉大的美國(guó)人民一路走來(lái)的艱辛歷程。這條公路同時(shí)被稱為威爾羅杰斯公路(Will Rogers Highway)、美國(guó)的主街和美國(guó)母親之路，它是美國(guó)高速公路系統(tǒng)里最早修建的公路之一。

亮點(diǎn)1：開拓西部歷史，承載了無(wú)數(shù)人的美國(guó)夢(mèng)

66號(hào)公路即使經(jīng)歷了幾許興衰，但它在美國(guó)公路史上，永遠(yuǎn)有著不可取代的地位。它是美國(guó)最早由東岸通往西岸的大道，由于其對(duì)角線的路徑（從芝加哥到圣塔蒙尼卡），打破以往東西向公路皆為橫向的限制，更縮短了由東到西的時(shí)間。

66號(hào)公路不僅是美國(guó)東西交通的大動(dòng)脈，它在美國(guó)開拓西部（Westward Movement) 歷史上，扮演著舉足輕重的角色。19世紀(jì)末期，66號(hào)公路的修建工程，為當(dāng)時(shí)蕭條的經(jīng)濟(jì)提供了上萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助了眾多的工人維持生計(jì)。 此外，根據(jù)資料顯示，美國(guó)中西部曾經(jīng)歷過(guò)一場(chǎng)大旱災(zāi)，廣大的土地頓時(shí)變成了寸草不生的干旱之地。當(dāng)時(shí)許多的農(nóng)民被干旱逼至窮困潦倒，于是收拾起僅有的家當(dāng)，與家人沿著66號(hào)公路，一路往加州前進(jìn)，希望在西部追求財(cái)富、展開新的生活。因此，66號(hào)公路在當(dāng)年的美國(guó)人心中，是一條象征夢(mèng)想、實(shí)踐美國(guó)夢(mèng)的大道。

亮點(diǎn)2：流行文化的發(fā)源，自由的象征

66號(hào)公路在20世紀(jì)初期，不僅提供了美國(guó)東西向運(yùn)輸?shù)谋憬荩懥恋拿麣庖渤蔀榱水?dāng)時(shí)美國(guó)流行文化的元素。

當(dāng)中最有名的例子，就是作家約翰·史坦貝克（John Steinbeck）于1939年出版的巨作《憤怒的葡萄》（The Grapes of Wrath）。里頭的主角一路從奧克拉荷馬州搬到加州，路上所經(jīng)歷的種種，有辛酸也充滿溫情，皆發(fā)生在這條66號(hào)公路上。透過(guò)這部小說(shuō)，作者描述并且抨擊許多當(dāng)代議題，包括貧窮、種族歧視等；許多人透過(guò)66號(hào)公路遷移至西岸，尋求生活上的盼望，與下一代更好的將來(lái)。史坦貝克在這本書中，稱66號(hào)公路為“母親路”（the Mother Road）、“飛翔之路”，這昵稱仍沿用至今。

66號(hào)公路也更加深植人心，成為美國(guó)人拓荒、勇氣與追求自由的象征。 《憤怒的葡萄》、《在66號(hào)公路上找樂(lè)子》、《66號(hào)公路》（Route 66）等眾多優(yōu)秀影視作品處于此地。由此可見66號(hào)公路在美國(guó)文化上，有著深遠(yuǎn)的影響力。

德國(guó)：浪漫之路

浪漫之路是旅游公司在1950年代創(chuàng)造的一個(gè)名詞，用來(lái)描述德國(guó)南部（巴伐利亞州和巴登-符騰堡州）從維爾茨堡到菲森的一條旅游路線，全長(zhǎng)約350公里，沿途文化景觀豐富多彩。從維爾茨堡到菲森的這段夢(mèng)幻般的路線，為游客們展現(xiàn)了歷史悠久的小鎮(zhèn)、令人印象深刻的華麗建筑和歷史上起過(guò)重要作用的、至今仍然保留本來(lái)風(fēng)貌的景點(diǎn)。

亮點(diǎn)1：串毫無(wú)保留的魅力呈現(xiàn)

一路上，從北到南，風(fēng)景不斷變換，浪漫之路帶著你穿越有著德國(guó)風(fēng)景和文化精髓的各個(gè)地點(diǎn)。無(wú)論在浪漫之路的哪一處，美味的葡萄酒、氣象萬(wàn)千的自然風(fēng)光和城市風(fēng)情、充滿童話色彩的城堡、鄉(xiāng)村教堂和古時(shí)要塞都等著你去探索它引人入勝的絕妙之處。

浪漫的氣息、葡萄的芬芳、還有阿爾卑斯山特有的閑暇氛圍。從 Main（美因河），到弗蘭肯葡萄酒王國(guó)，一直到阿爾卑斯山的山峰，整條線路上不乏五光十色的文化景觀。

從維爾茨堡到菲森，一路上將在 Taubertal（陶伯河谷）縱覽迷人的風(fēng)光、在 N?rdlinger Ries（諾特林根里斯）了解地質(zhì)的變遷、在上巴伐利亞的平緩山地中尋訪 Pfaffenwikel（普法芬溫克）美輪美奐的 Wieskirche（維斯朝圣教堂），最后的高潮當(dāng)然是包括新天鵝堡在內(nèi)的國(guó)王城堡群，在 Ammergebirge（阿默爾山脈）自然保護(hù)區(qū)構(gòu)成的壯麗舞臺(tái)前，四湖環(huán)繞，景致如畫，演奏出最為隆重的浪漫之音。

亮點(diǎn)2：名師名作，渾然天成

浪漫之路所要呈現(xiàn)的內(nèi)涵，是讓眾多國(guó)內(nèi)外游客通過(guò)這里的名勝古跡感受西方豐富多彩的歷史、文化和藝術(shù)精髓：在高貴和典雅中陶冶身心，追憶舊日的好時(shí)光。許多大名鼎鼎的名字，如知名建筑師 Balthasar Neumann（巴塔薩·紐曼）、著名雕刻家 T. Riemenschneider（里門施奈德）以及著名畫家 C. Spitzweg （卡爾?施皮茨韋格）都和這條路線密不可分。

中國(guó)：318大道

318國(guó)道（或“國(guó)道318線”、“G318線”、滬聶線），是在中國(guó)華東、華中、西南地區(qū)的一條國(guó)道，起點(diǎn)為上海市黃浦區(qū)，終點(diǎn)為日喀則市聶拉木縣，全程5476千米，經(jīng)過(guò)上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、重慶、四川、西藏八個(gè)省份。

318國(guó)道華東、華中部分促進(jìn)資源東西向流動(dòng)，川藏部分對(duì)于西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義，極大支持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)。

亮點(diǎn)1：隨處可見的風(fēng)景，顯人文之深?yuàn)W

從上海到西藏樟木鎮(zhèn)長(zhǎng)達(dá)5000多公里的318國(guó)道，是中國(guó)乃至世界的一條美景高度集中的景觀長(zhǎng)廊，自然景觀類型之齊全多樣，異彩紛呈世所罕見；從海平面的長(zhǎng)江口到地球之巔的珠穆朗瑪；從中國(guó)地勢(shì)的第三階梯到第一階梯；從盆地到平原、高原；從丘陵到低山、中山、高山、極高山；從淡水湖到咸水湖；從雨林到灌叢、草原、荒漠……；優(yōu)美壯麗同在，幽景曠景并存。

這條路還是人文的巡禮和歷史的隧道；從浙江河姆渡7000年前的水稻到昌都卡諾遺址的小米；從良渚文化的玉到三星堆的銅；從周莊，同里的老屋到丹巴的碉樓；從唐蕃古道到藏彝大走廊……東西漢藏、南北羌彝，無(wú)分尊卑、多元一體。

318國(guó)道橫跨中國(guó)東中西部，攬括了平原、丘陵、盆地、山地、高原景觀，包含了江浙水鄉(xiāng)文化、天府盆地文化、西藏人文景觀，擁有從成都平原到青藏高原的高山峽谷一路的驚、險(xiǎn)、絕、美、雄、壯的景觀，而被中國(guó)國(guó)家地理雜志在2006年第10期評(píng)為“中國(guó)人的景觀大道”。

亮點(diǎn)2：中國(guó)最長(zhǎng)的、最美的朝圣之路

《中國(guó)地理》上說(shuō)：“西藏不在拉薩，不在日喀則，真正的西藏在路上。美景不在前藏，不在后藏，真正的美景在川藏線上。”在通往神圣的西藏的G318上有著同樣令人驚嘆的美景。G318國(guó)道是舉世聞名的川藏線，是工程浩大的川藏線，它連通了西藏與各個(gè)地方的交流。使西藏成為每個(gè)人都可以到達(dá)的地方，使人們可以探求神秘的西藏，領(lǐng)略西藏的神秘與莊嚴(yán)。

世界級(jí)景觀大道：G219國(guó)道

北起新疆喀納斯，途經(jīng)西藏、云南，終點(diǎn)至廣西東興市中越交界處，海誓到山盟，綿延10065公里，串聯(lián)起中國(guó)最壯美的奇觀，它就是被譽(yù)為“世界級(jí)的景觀大道”的G219國(guó)道。

亮點(diǎn)一：中國(guó)最長(zhǎng)、最美、平均海拔最高的邊境大通道

這是一次從0到10065的征程，這是一條中國(guó)最長(zhǎng)、最美、平均海拔最高的邊境大通道，這是一條興邊富民的大道，一條交流、交往、交融的大道。它是中國(guó)目前最長(zhǎng)的公路，全程約10065公里。它還是全世界海拔最高的公路，在海拔4000米以上的世界屋脊穿梭。它途徑西部邊境線，一路從雪山穿越草原沙漠到熱帶雨林，能滿足你對(duì)所有美的想象。G219國(guó)道僅新疆路段就縱跨8個(gè)地州市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)7個(gè)師市，輻射10個(gè)5A級(jí)景區(qū)、25個(gè)4A級(jí)景區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)最美邊境風(fēng)景道”。

亮點(diǎn)二：G219國(guó)道塔城段十二謎畫業(yè)態(tài)體系

G219國(guó)道新疆段由喀納斯吉克普林口岸零公里處至和田縣G219國(guó)道3216公里處，全長(zhǎng)3216公里。途經(jīng)新疆阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、伊犁哈薩克自治州、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和和田地區(qū)等八地州，連接了新疆大半地州、兵團(tuán)師市和新疆大部分精品景區(qū)，自然、人文旅游資源豐富。

2021年，由北京博雅方略文化旅游集團(tuán)等規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)編制的《G219國(guó)道旅游加交通總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)，以她全新的姿態(tài)迎接八方來(lái)客。項(xiàng)目規(guī)劃中，博雅方略提出了“千里畫廊·邊疆風(fēng)情”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念定位，并確定了從北至南依次為“太陽(yáng)部落、松林人家、古王傳奇、巖畫圖騰、千年古城、瀑布牧鄉(xiāng)、家國(guó)之戀、候鳥旅歸、紅花故里、神湖奇緣、謎畫腹地、綠野秘谷”的十二謎畫業(yè)態(tài)體系，依托塔城地區(qū)特有的多種多樣的文旅資源，挖掘新疆地區(qū)特色文化，打造精品化、個(gè)性化、體驗(yàn)化的旅游交通新體驗(yàn)。

中國(guó)：國(guó)家一號(hào)風(fēng)景大道

“國(guó)家一號(hào)風(fēng)景大道”，位于河北省承德市壩上地區(qū)，東起承德圍場(chǎng)塞罕壩森林小鎮(zhèn)，經(jīng)御道口牧場(chǎng)管理區(qū)、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣，西至豐寧大灘，全長(zhǎng)180公里，是國(guó)內(nèi)首條國(guó)家層面注冊(cè)的風(fēng)景道。

在博雅方略編制《河北壩上草原國(guó)家生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃》過(guò)程中，提出了充分研究風(fēng)景道，發(fā)揮風(fēng)景道交通、美學(xué)、游憩、歷史、文化等功能，打造國(guó)家級(jí)風(fēng)景道的方案。

亮點(diǎn)一：立足地方資源，打造特色文化景觀

壩上草原是多元文化相互交融、繁榮同生的文化地帶，古都文化、草原文化、游牧文化、河套文化、匈奴文化、滿蒙族文化、邊戍文化都留下了它們的歷史印跡，形成了亮麗獨(dú)特的文化景色。圍繞風(fēng)景道所布局的建筑設(shè)施，即要做到外形美觀，又要充分結(jié)合壩上地形地貌和自然環(huán)境，體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣绮捎闷挛蓓敗⒚晒虐榷鄻踊男问剑瑢?duì)外觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過(guò)多種方式呈現(xiàn)出濃厚的草原民族風(fēng)情，與當(dāng)?shù)匚幕坝^相和諧。

亮點(diǎn)二：有效串聯(lián)景區(qū)，向旅游目的地過(guò)渡

風(fēng)景道強(qiáng)調(diào)其交通功能與外部環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。將最具有吸引力的風(fēng)景道路資源整合，具有充分拓展旅游、旅行途中的景觀觀賞功能，能夠?yàn)楣娞峁┯鋹偟鸟{駛旅行體驗(yàn)，以及不同于傳統(tǒng)公園的線型游憩空間，使作為重要公共服務(wù)產(chǎn)品的道路更好地滿足了游客在旅途中多種游憩需求。通過(guò)點(diǎn)、軸構(gòu)建全域旅游的空間體系。所構(gòu)建風(fēng)景道，則成為了一條串起沿途景區(qū)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的“金絲線”，將壩上草原規(guī)劃數(shù)條國(guó)內(nèi)一流的自駕車草原生態(tài)觀光風(fēng)景道該路段沿線多為作為生態(tài)旅游之路，打造出一條與自然環(huán)境相和諧的綠色大道，以風(fēng)景道路網(wǎng)為載體的巨線型旅游經(jīng)濟(jì)帶和旅游目的地。

2018年7月，國(guó)家“一號(hào)風(fēng)景大道”全線貫通，沿著“國(guó)字號(hào)”風(fēng)景大道，串聯(lián)起了林海、草原、灤河、花甸等一系列著名景區(qū)，整個(gè)行程看點(diǎn)滿滿。另外，其風(fēng)景道本身也蜿蜒曲行，自成一景，受到了越來(lái)越多來(lái)自全國(guó)各地的自駕游客的喜愛，當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)實(shí)現(xiàn)了很大的提升和發(fā)展。

文章來(lái)源：博雅方略