在經濟全球化與國內經濟深度轉型的背景下，全國統一大市場建設成為推動經濟高質量發展的關鍵戰略舉措。旅游業作為綜合性產業，與眾多經濟領域緊密相連，全國統一大市場建設在市場基礎制度規則、設施聯通、要素資源市場、商品服務市場、市場監管等多方面的推進，為旅游業帶來了全方位、深層次的變革機遇與挑戰。
一、市場基礎制度規則統一對旅游業的影響
產權保護制度的完善為旅游企業資產安全筑牢根基。無論是景區開發企業的固定資產、旅游飯店的房產與設施設備，還是旅行社的品牌等無形資產，依法平等長久保護各類所有制旅游企業產權的制度體系優化，可有效防止因產權糾紛導致的經營中斷，增強企業投資與創新信心，促進旅游資源開發與服務品質提升的長期投入。
統一的市場準入制度確保旅游市場競爭公平有序。“全國一張清單”管理模式嚴格規范地方市場準入措施，旅游新業態如鄉村民宿、研學旅行、康養旅游等可依據統一標準無障礙進入市場，激發市場創新活力，豐富旅游產品供給，滿足消費者多樣化需求，同時避免地方保護主義造成的市場壟斷與不公平競爭，使旅游企業能在全國范圍內憑借自身實力拓展業務。
公平競爭制度維護旅游市場生態健康。各地區和部門嚴格落實《公平競爭審查條例》，在旅游項目招投標、旅游企業扶持政策制定、旅游景區評級等環節，防止地方政府或行業部門出臺偏袒本地企業的政策，保障所有市場主體在公平環境下競爭，推動旅游企業不斷提升運營效率與服務質量，加速行業優勝劣汰，優化產業結構。
社會信用制度健全提升旅游行業誠信水平。完善的信用修復制度促使旅游企業重視自身信用建設，在旅游服務合同履行、旅游廣告宣傳、游客投訴處理等方面保持誠信經營。地方政府督促行政機關在旅游基礎設施建設招標、旅游景區經營權出讓等政務活動中誠信履約，并將政務失信記錄納入考核，強化旅游市場整體信用環境，增強游客消費信心，減少旅游交易風險。
二、市場設施高標準聯通對旅游業的影響
現代流通網絡建設加速旅游要素流動。交通基礎設施的完善，如重點城市間高鐵網絡加密、支線機場建設、省際公路瓶頸路段打通以及城市內部軌道交通與公交系統優化，極大縮短旅游客源地與目的地之間的時空距離，降低游客出行成本與時間成本，提高旅游出行便利性與可達性。同時，物流網絡升級保障旅游商品高效配送，促進旅游紀念品、地方特產等銷售，提升旅游產業附加值，強化區域旅游經濟聯系，推動旅游線路跨區域整合與優化。
市場信息交互渠道完善優化旅游信息傳播。政務服務事項標準化清單制定與政務數據共享交換平臺體系建設，使旅游企業能便捷獲取政策法規、行政審批、行業統計等信息，提高企業運營決策效率。旅游行政管理部門可通過統一平臺及時發布旅游目的地安全提示、景區流量預警、旅游活動資訊等信息，實現旅游信息精準推送與實時共享，提升游客旅游體驗，增強旅游市場透明度與監管效能。
交易平臺優化升級提升旅游交易效率。公共資源交易平臺整合共享促進旅游項目招投標、旅游企業采購等活動規范化、電子化，降低交易成本，提高交易速度與公正性。省級統一公共資源交易公共服務系統對接全國平臺，實現旅游項目信息、企業信用信息、交易結果等跨區域共享，吸引更多社會資本參與旅游項目投資建設，推動旅游產業資本高效配置與項目落地實施。
三、要素和資源市場統一對旅游業的影響
城鄉統一建設用地市場為旅游項目提供用地保障。在城市群和都市圈，建設用地指標統籌配置與毗鄰區域協同供應，利于大型旅游度假區、鄉村旅游綜合體等項目合理選址與規模開發。農村集體經營性建設用地入市改革拓寬旅游用地來源，降低用地成本，激發鄉村旅游發展活力，促進城鄉旅游資源均衡開發與協同發展，助力鄉村振興戰略實施。統一勞動力市場促進旅游人才合理流動。健全人力資源市場體系與全國就業公共服務平臺建設，打破旅游人才流動的戶籍、地域等限制，吸引更多專業人才投身旅游業。無論是旅游規劃、酒店管理、導游服務還是旅游營銷等領域人才，均可依據市場需求與個人職業發展規劃在全國范圍內自由流動，提升旅游企業人力資源素質，推動旅游服務專業化、國際化發展。
統一資本市場助力旅游企業融資發展。金融基礎設施建設與監管統籌加強，統一金融市場規則，為旅游企業特別是中小微旅游企業融資創造有利條件。區域性股權市場對接整合，使旅游企業能在更廣泛資本市場獲取資金支持，企業經營主體檔案數據庫建設及信息共享，為金融機構信貸風險評估提供依據，增加旅游企業融資渠道與額度，加速旅游企業擴張與創新步伐。技術和數據市場培育激發旅游創新活力。全國統一技術交易市場與數據市場建設，促進旅游科技成果轉化與數據要素流通。旅游企業可引入大數據分析、人工智能、虛擬現實等先進技術提升服務品質與運營管理效率，如智能行程規劃、虛擬景區游覽、精準營銷等應用場景不斷涌現。同時，數據交易與收益分配制度完善激勵旅游企業挖掘數據價值，推動旅游產業數字化轉型與創新發展。
能源市場體系建設保障旅游運營能源供應。適應全國統一電力市場規則完善與油氣市場制度體系優化，確保旅游景區、酒店、交通樞紐等旅游設施能源供應穩定、價格合理。能源基礎設施公平開放與資源優化配置，支持旅游企業采用清潔能源、節能設備，降低運營成本，提升可持續發展能力，促進旅游產業綠色發展轉型。
資源環境市場培育推動旅游生態保護與可持續發展。資源環境要素確權登記流轉制度健全，在旅游景區生態資源保護、旅游開發項目環境容量管控等方面提供制度支撐。排污權交易制度探索實施，激勵旅游企業節能減排，引導旅游產業綠色投資與開發，實現旅游經濟增長與生態環境保護協調共進，增強旅游目的地生態吸引力與競爭力。
四、商品和服務市場高水平統一對旅游業的影響
商品質量體系健全提升旅游購物體驗。消費品質量分級標準體系完善與質量認證制度改革，規范旅游商品市場，提高旅游紀念品、土特產品等質量標準與品質穩定性。認證結果跨區域互通互認增強游客對旅游商品信任度，促使旅游商品企業注重品牌建設與質量提升，優化旅游購物環境，推動旅游購物消費升級，延長旅游產業鏈條。
標準和計量體系完善保障旅游服務規范。強制性國家標準體系建設與重點領域標準修訂，涵蓋旅游交通、旅游餐飲、旅游住宿、旅游景區等多方面，確保旅游服務設施安全、服務流程規范、服務質量達標。省際計量服務協同與區域計量互認，保障旅游企業計量準確可靠，如酒店客房計量設施、景區游樂設施計量檢測等，提升旅游服務精細化管理水平，增強游客滿意度。
消費服務質量提升增強游客忠誠度。缺陷產品召回制度嚴格執行與異地異店退換貨通道暢通，保護游客在旅游消費過程中的合法權益。以兒童旅游用品、電子旅游設備等為重點的召回監管，以及品牌連鎖旅游企業在省域內實現異地退換貨，降低游客消費風險，提升旅游消費信心，塑造良好旅游市場口碑，促進游客重復消費與旅游市場可持續發展。
五、市場監管公平統一對旅游業的影響
統一市場監管規則規范旅游執法行為。行政處罰裁量權基準細化與處罰清單制修訂，明確旅游市場各類違法違規行為處罰標準與適用情形，避免旅游執法過程中的隨意性與不公正性。地方旅游監管部門依據統一規則開展執法活動，對旅游企業非法經營、虛假宣傳、價格欺詐、強迫消費等行為精準打擊，維護旅游市場秩序，保障游客與合法企業權益。 統一市場監管執法強化旅游市場秩序維護。省域內“互聯網 + 監管”與“雙隨機、一公開”系統整合優化，統一數據采集標準，提升旅游市場監管信息化、精準化水平。執法檢查全流程備案監督與入企掃碼制度推廣，有效防止旅游企業重復檢查與多頭執法，減輕企業負擔，提高監管效率，增強旅游企業合規經營自覺性，凈化旅游市場環境。
綜合監管能力提升促進旅游協同治理。網絡交易監管規則制定與部門企業協作加強，適應旅游電子商務快速發展趨勢，規范在線旅游市場秩序，打擊網絡旅游詐騙、非法票務銷售、虛假旅游信息傳播等行為。跨區域監管聯動與市場一體化監管推進，實現旅游市場管理信息共享、資質互認、執法互助，解決旅游跨區域經營與監管難題，如旅游團隊跨地區行程監管、旅游投訴異地協同處理等，提升旅游市場綜合治理效能。
六、規范不當市場競爭和市場干預行為對旅游業的影響
破除地方保護和市場分割激發旅游市場活力。地方政府不得限制旅游商品和要素流動、設置準入障礙、強制企業本地注冊或實施不合理招商政策，確保旅游市場全國一體化發展。旅游企業可依據市場需求自由布局業務，實現資源優化配置，如旅行社跨區域設立分支機構、旅游景區聯合營銷推廣、旅游飯店集團化連鎖經營等，促進旅游產業規模擴張與效率提升，增強旅游市場整體競爭力。
問題發現整改優化旅游市場環境。不當干預行為防范清單發布與舉報渠道暢通，形成旅游市場監督長效機制。重點領域專項整治、典型案例約談通報與常態化整改，及時糾正地方政府或部門不當行為，解決旅游市場存在的突出問題，如旅游景區門票價格壟斷、地方旅游補貼政策不公平競爭等，維護旅游市場公平競爭環境，保障旅游產業健康穩定發展。
全國統一大市場建設從制度、設施、要素、市場、監管等多維度全方位重塑旅游業發展格局，為旅游業轉型升級、高質量發展注入強大動力，在促進旅游產業融合創新、優化資源配置、提升服務品質、增強市場活力與競爭力等方面發揮關鍵作用，推動旅游業邁向現代化發展新征程，成為國民經濟發展中更具活力與韌性的重要產業支撐。
文章來源：博雅方略
