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這幾年，特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)了一哄而上的過熱態(tài)勢，而今又演變成一哄而散的過冷局面。存在諸多問題：如數(shù)量過多，名不副實，是謂掛羊頭賣狗肉，其中過度地產(chǎn)化就是一個典型的負(fù)面現(xiàn)象；再如質(zhì)量不高、特色不顯、同質(zhì)化明顯，是謂無中生有、小題大做、拿著雞毛當(dāng)令箭，其中過度旅游化是一個極端現(xiàn)象。
隨著農(nóng)土入市打破原有城鄉(xiāng)融合壁壘，城市與鄉(xiāng)村之間要素雙向流動有了政策支持。特色小鎮(zhèn)作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的重要途徑，早在發(fā)達(dá)國家形成了成熟的發(fā)展模式。下面我們對國外經(jīng)典的文旅融合類型特色小鎮(zhèn)案例，做簡要分析，看看有哪些值得我們借鑒參考。
當(dāng)工業(yè)革命促使世界經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也給大城市帶來了人口過度聚集，擁堵不堪；鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，“空心化”現(xiàn)象明顯，為了平衡發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國家啟動了“小城鎮(zhèn)建設(shè)”(特色小鎮(zhèn)的雛形)。根據(jù)不同的區(qū)位因素、產(chǎn)業(yè)要素，這些逐漸形成的“特色小鎮(zhèn)”，其類型主要有：大城市依托型、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點型、孤點分布型、產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)+旅游型、文旅融合型。
而在這些分類占比中，文化+旅游型和文旅融合型的特色小鎮(zhèn)占比最多，受到市場反饋效果最好。比如：
這個位于安達(dá)盧西亞(Andalucía)山區(qū)、被山谷環(huán)繞、不處于交通要塞、人口僅約223左右的小鎮(zhèn)，卻因一部動畫片和幾桶油漆，從全年接待不超過300人慘淡經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)槠骄刻旒s有250人來訪的熱鬧非凡。這就是世界上第一個也是唯一一個官方授權(quán)的“藍(lán)精靈村”——胡斯卡小鎮(zhèn)(Juzcar)。
胡斯卡小鎮(zhèn)(Juzcar)成功的主要原因
1.尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠福M(jìn)行特色主題的改造
由于安達(dá)盧西亞地區(qū)夏季炎熱，為了反射太陽光，胡斯卡原本是一座傳統(tǒng)的白色小鎮(zhèn)，但為了配合2011年索尼公司推出的3D動畫片《藍(lán)精靈》宣傳推廣，亟需將這座山林小鎮(zhèn)涂成藍(lán)色。據(jù)悉，為了避免招致“傳統(tǒng)者”的反對，索尼公司與當(dāng)?shù)鼐用襁_(dá)成協(xié)議，宣傳過后，會免費將房子重新漆成白色。
這樣通過多方協(xié)商后，油漆工用4000升藍(lán)色油漆將整個小鎮(zhèn)175座雪白色的外墻全部刷成藍(lán)色，這就誕生了一個“藍(lán)色的世外桃源”。
在這場特色主題改造過程中，當(dāng)?shù)鼐用癫粌H配合重?fù)Q墻面顏色，深諳藝術(shù)的胡斯卡小鎮(zhèn)居民還參與到“墻面美化”的活動中，他們在藍(lán)色墻面上進(jìn)行各種藍(lán)精靈的壁畫創(chuàng)作，營造出一種藍(lán)精靈仿佛生活在這里的真實感，給游客們游覽、拍照留下了深刻印象。
2.將文化IP巧妙融合到住宿、觀光、體驗活動等領(lǐng)域
胡斯卡小鎮(zhèn)(Juzcar)將村貌改變之后，根據(jù)“藍(lán)精靈”主題，從垃圾桶到游客中心的報刊亭、再到街道的指示牌，都設(shè)計成不重樣式的藍(lán)精靈形象，這為后面的旅游主題打造，做好鋪墊。
1)推出藍(lán)精靈主題IP酒店
為了增加游客們更具生活化、更加深入的感受“藍(lán)精靈”游覽之旅，小鎮(zhèn)還將住宿環(huán)境進(jìn)行升級改造，推出藍(lán)精靈主題IP酒店，也就是我們現(xiàn)在所說的特色民宿。
2)規(guī)劃出一片藍(lán)精靈集市
為了迎合“藍(lán)精靈”的主題定位，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，小鎮(zhèn)政府規(guī)劃出一片創(chuàng)意的藍(lán)精靈集市。大家可以在這里售買藍(lán)精靈的玩偶、裝飾品等各類衍生品以及本土特色產(chǎn)品。這一舉措順利將當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
3)增加藍(lán)精靈主題的探險之旅和主題節(jié)慶
為了將觀光變成體驗，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入，小鎮(zhèn)在電影上映期間適時的推出—藍(lán)精靈探險之旅(Aventura Pitufa)的家庭活動和不定期舉辦的胡斯卡“藍(lán)精靈花車游行”活動，讓不同年齡、不同層次、不同類型的消費者在這里，有的看，有的玩，玩的美。
3.運用文化IP為本土特色資源增加亮點
由于地處山谷周圍，毗鄰Grazalema自然公園等生態(tài)保護(hù)區(qū)，胡斯卡小鎮(zhèn)(Juzcar)原本就是一個文化旅游地，各種自然資源(以真菌類[蘑菇]最為著名)和戶外遠(yuǎn)足線路都十分豐富。為了將本地特色資源與藍(lán)精靈主題IP進(jìn)行有效融合，小鎮(zhèn)將傳統(tǒng)的蘑菇節(jié)(Jornadas Micologicas)加入藍(lán)精靈圖案、卡通形象，這讓原本無趣的節(jié)日一下子變的妙趣橫生。
納帕谷(Napa Valley)位于美國加利福尼亞州舊金山北部地區(qū)，以盛產(chǎn)世界葡萄名酒而聞名。但這里也是國際著名的“農(nóng)業(yè)+文旅融合”的特色小鎮(zhèn)。
由于天然的地形和氣候優(yōu)勢，納帕谷地區(qū)非常適合種植葡萄產(chǎn)業(yè)。但納帕谷小鎮(zhèn)的發(fā)展，并不是一帆風(fēng)順，它先后通過粗放生產(chǎn)、品牌樹立和產(chǎn)業(yè)融合三個階段，才逐漸享譽全球。
納帕谷小鎮(zhèn)(Napa Valley)成功的原因
1.吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免同質(zhì)化發(fā)展：“一鎮(zhèn)一特色”
由于19世紀(jì)中期的納帕谷地區(qū)對葡萄酒產(chǎn)業(yè)的粗放管理，造成該地區(qū)的小鎮(zhèn)同質(zhì)化嚴(yán)重，酒廠之間進(jìn)行惡性競爭，讓整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯甚至倒退。為了避免再次出現(xiàn)這種情況，二戰(zhàn)后納帕谷各地區(qū)開始對葡萄酒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化升級改造，每個城鎮(zhèn)根據(jù)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，形成獨具特色的差異化發(fā)展戰(zhàn)略。例如：奧克維爾和盧瑟福(Oakville & Rutherford)重點打造葡萄酒項目；卡利斯托加(Calistoga)重點打造葡萄酒+休閑養(yǎng)生項目；楊特維爾(Yountville)重點打造葡萄酒+商業(yè)藝術(shù)項目；美國峽谷(American Canyon)重點打造葡萄酒+體育運動項目等等。
2.對產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格控制，追求品質(zhì)大于數(shù)量：“讓產(chǎn)品品牌化”
納帕谷葡萄酒發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點，當(dāng)屬在1976年巴黎葡萄酒
品鑒大會“盲品”中，納帕谷的赤霞珠和霞多麗擊敗法國波爾多紅酒，一舉成為世界公認(rèn)的頂尖葡萄酒品牌。而這一過程是納帕谷地區(qū)對葡萄酒產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，堅持品質(zhì)大于數(shù)量。據(jù)悉，納帕谷葡萄酒產(chǎn)量僅占加州葡萄酒產(chǎn)量的4%左右，但產(chǎn)值卻占有三分之一。
另外，納帕谷地區(qū)為防止“納帕谷”品牌被釀酒商們?yōu)E用，在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的倡議下，該地區(qū)品牌得到了國家立法的保護(hù)。2000年，正式實施AVA(美國葡萄酒產(chǎn)地制度)，凡使用納帕谷品牌的紅酒，基本條件是所用的葡萄必須產(chǎn)自納帕谷。
3.根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)，巧妙進(jìn)行一二三產(chǎn)業(yè)融合：“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)”
第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的精益求精，為納帕谷融合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了良好的鋪墊，讓納帕谷地區(qū)從單純的葡萄種植、生產(chǎn)到逐漸形成“葡萄+”的產(chǎn)業(yè)體系。另外，為了葡萄酒產(chǎn)業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)的弊端，減少淡季影響，納帕谷地區(qū)增設(shè)了葡萄園高爾夫、酒莊婚禮、熱氣球參觀、納帕谷專線品酒列車，將景觀資源轉(zhuǎn)為經(jīng)濟資源。
因此，對特色產(chǎn)業(yè)的升級改造，對品牌維護(hù)的高度注重，加之，對葡萄酒產(chǎn)業(yè)季節(jié)性弊端的完善，讓納帕谷地區(qū)從產(chǎn)區(qū)變成世界著名的游覽景區(qū)，也成為享譽國際的特色小鎮(zhèn)。
格拉斯小鎮(zhèn)(Grasse)位于法國普羅旺斯里維埃拉地區(qū)，該鎮(zhèn)被譽為“世界香水之都”，這里生產(chǎn)著法國三分之二的天然香氣，有人說“世界的香水在法國，法國的香水在格拉斯”。
格拉斯小鎮(zhèn)(Grasse)成功的原因
1.根據(jù)地理優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
由于格拉斯小鎮(zhèn)(Grasse)屬于地中海氣候，氣候溫和濕潤，小鎮(zhèn)非常適合花卉的種植，四季都有不同的鮮花盛開，這為格拉斯香水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的原料。因此，自18世紀(jì)末以來，格拉斯的香水行業(yè)就一直非常繁榮。
2.對特色資源進(jìn)行精致深度加工
對嗅覺一向敏感的格拉斯小鎮(zhèn)居民，他們不僅通過鮮花和香草提煉出香水之外，還通過一些知名的原材料制作護(hù)膚品、香皂、固體香膏，這些深度加工的產(chǎn)品不僅具有芬香的氣味，還對消炎鎮(zhèn)定、保濕換膚等方面有一定的保健作用。
3.打造以香水為核心的旅游觀光產(chǎn)業(yè)鏈
除了以世界香水之都享譽全球外，格拉斯小鎮(zhèn)也是世界頂尖畫家梵高、塞尚、莫奈、畢加索等人的故居，因此，各式的古建筑比比皆是。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合這些古建筑優(yōu)勢、特色香水產(chǎn)業(yè)，先后成立了香水博物館、香水實驗室、香水工廠、香水學(xué)校、花田、高爾夫球場，這些休閑觀光項目紛紛吸引著全球數(shù)十萬游客前來一探究竟。
這個坐落著英國皇家住所-溫莎城堡、溫莎大橋以及英國唯一、世界最大的樂高樂園，溫莎小鎮(zhèn)被評為英國最受歡迎的旅游目的地之一。
溫莎小鎮(zhèn)(Windsor)的成功原因
1.得天獨厚的區(qū)位地理優(yōu)勢
溫莎小鎮(zhèn)位于泰晤士河以南，與古老的伊頓隔河相對，距離倫敦大約1個小時的車程、距離伯明翰大約50分鐘左右，這種依托城市周邊發(fā)展的地理優(yōu)勢，讓溫莎小鎮(zhèn)的有了不錯的人流聚集。
2.豐富的歷史文化資源
溫莎小鎮(zhèn)經(jīng)過新、舊兩個時期的發(fā)展，到1332年溫莎(Windsor)已經(jīng)成為英國五十個最富有的城鎮(zhèn)之一。這與當(dāng)?shù)氐淖诮獭⑼跏椅幕兄芮新?lián)系。作為世界上僅存的君主立憲制國家，英國的王室歷史可謂漫長悠遠(yuǎn)，從1121年，亨利國王在溫莎城堡與第二任妻子成婚，這里便成為英國王室一個特權(quán)定居點。
3.根據(jù)王室文化形成的休閑觀光旅游
依據(jù)豐厚的歷史底蘊，溫莎小鎮(zhèn)修繕城堡、維護(hù)景觀建筑、完善商業(yè)街，打造一條圍繞溫莎城堡展示貴族文化的住宿、餐飲、觀光的旅游項目。平時，溫莎古堡全部對外開放，只有當(dāng)女王來的時候，山頂上最大的宮殿是禁止參觀的，其它地方游客仍可游覽參觀。
相比其它古村落，韓國河回村位于首爾東南方向約230公里左右的慶尚北道的安東市內(nèi)，并非交通要塞，且距離大型都市較遠(yuǎn)，屬于孤點分布型小鎮(zhèn)。但這樣“日出而作，日落而息”的傳統(tǒng)小鎮(zhèn)卻因獨特的資源稟賦和村干部組織強大的運營能力，被評為世界文化遺產(chǎn)。
韓國河回民俗村(Hahoe Folk Village)成功的原因
1.獨特的資源稟賦
河回民俗村因洛東江水，向東流淌時，又以S形回轉(zhuǎn)過來，將整個存在包圍，因此，這里被稱為“河回村”。而其東面毗鄰太白山的支脈華山，山脊一直延伸到村莊處，這不僅讓河回村有著豐富的自然資源，也形成了低矮的丘陵美景。
2.豐富多樣的旅游景點
整個村落的住宅保留著傳統(tǒng)韓式建筑風(fēng)格，這些住宅以丘陵為中心，面朝低處而建，因此，在村內(nèi)不會看到方向一致的房子，每家住宅都會按地勢呈現(xiàn)，這是河回村的一大特色。
除了這些經(jīng)典保存完美的韓式傳統(tǒng)住宅，河回村還開發(fā)了很多旅游景點，如：新羅時代建立的鳳停寺、歸來亭、高山書院、臥龍山、鶴駕山等等。這不僅對歷史文物進(jìn)行了有效保護(hù)，還增加了旅游吸引物，大大提升了河回村的游覽休閑觀賞價值感。
3.極具特色的韓國民俗活動
由于有著超過600多年的歷史，這里有著很多古老的韓國傳統(tǒng)文化。比如河回村舉辦的“安東國際假面舞節(jié)”是韓國最具代表性的慶典；3-12月舉行的“河回別神假面舞”也是韓國著名的文化資產(chǎn)。當(dāng)?shù)靥厣朗嘲矕|燒酒、祭祀飯等也都有濃濃的傳統(tǒng)風(fēng)味。
在國家發(fā)改委、財政部及住建部的號召下，特色小鎮(zhèn)作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑和方法，近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展，“16個精品特色小鎮(zhèn)打造”、“第一輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗”陸續(xù)展開，但部分地區(qū)也出現(xiàn)開業(yè)前3天涌入13萬游客，但只是曇花一現(xiàn)，大部分店鋪很快關(guān)門歇業(yè)，要么基礎(chǔ)設(shè)施不完善、要么資金鏈斷裂、要么缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，同質(zhì)化嚴(yán)重等等，因此，針對這些問題我們可以從上面這些發(fā)達(dá)國家成功的特色小鎮(zhèn)看到：
1.產(chǎn)業(yè)是核心，特色是王道
特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心，也是特色小鎮(zhèn)成功的最強基因。形式可以模仿，“模板”可以復(fù)制，但在獨特地理資源、人文資源、自然資源上形成的特色產(chǎn)業(yè)鏈，是需要時間來積累、精力來打造，這是很多成功特色小鎮(zhèn)堅持深挖本地資源，打造特色項目的重要原因。比如法國格拉斯小鎮(zhèn)(Grasse)，通過香水特色產(chǎn)業(yè)打造，逐漸成為世界著名的“香水之都”；江蘇的蘇繡小鎮(zhèn)以發(fā)展蘇繡為核心，在蘇繡產(chǎn)業(yè)高度集聚的同時，也實現(xiàn)了小鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
2.旅游是形式，融合是關(guān)鍵
特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、教育科技、休閑旅游、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化村鎮(zhèn)。在堅持供給側(cè)改革，大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟的過程中，一二三產(chǎn)融合是必經(jīng)途徑，是小鎮(zhèn)實現(xiàn)資源升級轉(zhuǎn)化的重要方法。而旅游是一種形式，他有烏篷船夜游，你也有烏篷船夜游，忽視地域特色、沒有融合本地資源的旅游形式模仿，自然難以長久。因此，在一二三產(chǎn)業(yè)融合的前提下，進(jìn)行跨界融合，不失為未來特色小鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢。比如上述美國納帕谷小鎮(zhèn)的“產(chǎn)業(yè)+”、“旅游+”的發(fā)展模式。
3.資金是基礎(chǔ)，融資是支持
特色小鎮(zhèn)是融合工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)，形成的高度融合集聚的產(chǎn)業(yè)地帶，因此，資金是特色小鎮(zhèn)運營的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)功能“聚而合”、產(chǎn)業(yè)“特而強”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”的保障。但在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，高強度的資金投入可能是很多地方政府難以支撐，這也是部分特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金鏈斷裂的一大原因。針對這種問題，除了當(dāng)?shù)卣y行等為特色小鎮(zhèn)提供投融資專項政策外，企業(yè)間成立非營利組織，尋找PPP投融資也是不錯的方法。正如美國納帕谷小鎮(zhèn)為了緩解政府債券壓力，非營利性組織向社會進(jìn)行PPP融資支持。
4.政府是引導(dǎo)，企業(yè)是主體
縱觀國外成功特色小鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗來看，政府的規(guī)范引導(dǎo)起到重要作用，比如胡斯卡小鎮(zhèn)的升級迭代、格拉斯小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)更換、河回村的資源保護(hù)。而企業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的參與主體，企業(yè)要發(fā)揮能動性，在市場作用下創(chuàng)新發(fā)展機制，形成特色服務(wù)體系，將企業(yè)產(chǎn)品品牌化、特色化，讓政企共建、產(chǎn)城融合成為未來特色小鎮(zhèn)發(fā)展的新趨勢。
