8月25日，據媒體報道，近日住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。據住房城鄉建設部有關負責同志介紹，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。
同日消息，財政部、稅務總局、住房城鄉建設部發布《關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。本公告所稱現住房轉讓金額為該房屋轉讓的市場成交價格。新購住房為新房的，購房金額為納稅人在住房城鄉建設部門網簽備案的購房合同中注明的成交價格；新購住房為二手房的，購房金額為房屋的成交價格。
8月末三部委推動首套房認房不認貸政策落地，穩定市場預期
本次住建部、央行、金融監管總局聯合印發通知明確“居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策”。優化首套房“認房又認貸”政策為“認房不認貸”，對于外地有過貸款記錄本地無房及賣一買一的置換需求來說，首付比例及貸款利率將得到較大改善，同時房地產相關稅費也有望按首套執行，此政策在降低家庭購房門檻的同時，也降低了購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。
明確指出將政策納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用，為地方政策打開空間，若地方加快執行，將有助于促進“金九銀十”購房需求釋放
根據中指監測，目前一線及個別二線城市仍執行首套“認房又認貸”政策。本次三部委明確提出“此項政策作為政策工具，納入‘一城一策’工具箱，供城市自主選用”，為核心城市優化房地產信貸政策打開了空間，預計多數二線城市將較快跟進落地，對于一線城市而言，同樣存在政策預期，由于一線城市房屋總價高且首套房與二套房首付比例差距較大，若政策跟進執行，預計將對市場產生較為明顯的帶動。整體來看，中央政策在8月底落地，若地方加快政策執行速度，將有利于帶動需求入市，核心城市樓市“金九銀十”行情可期。
換房退個稅優惠延長至2025年底，降低居民換房成本
此前，在2022年9月底，財政部、稅務總局發文明確一年內換房繳納個人所得稅的退稅優惠時間至2023年年底。此次，三部委發文是與前序政策的有效銜接，提出自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。一年內換房退個稅政策有助于降低購房者置業成本，更好地支持換房需求釋放。
整體來看，在7.24中央政治局會議滿月之際，多部委接連釋放政策利好，為房地產市場注入了信心，有助于穩定各方預期。相較于以往，此次政策更加細化和具體，明確推進首套住房不認貸、延長1年內換房退稅優惠，為各地政策執行指明了方向，若核心城市政策在“金九銀十”之前落地，將有望帶動市場銷售好轉恢復。
文章來源：中指研究院
