政治局會議：建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制

2016年，房地產(chǎn)市場可謂經(jīng)歷了“冰火兩重天”，房地產(chǎn)調(diào)控政策幾多變化，直接影響市場預(yù)期。專家認(rèn)為，下一步應(yīng)加快住房、土地供應(yīng)、住房金融、房地產(chǎn)稅收等一系列制度建設(shè)，以長效機制引導(dǎo)市場穩(wěn)定預(yù)期。

近日召開的政治局會議分析研究了2017年經(jīng)濟工作。會議要求推進關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破，其中包括加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

在今年再次經(jīng)歷房價大漲之后，建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制就再次成了非常迫切的任務(wù)，它將是明年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。這意味著，首先，9月底以來各地實施的房地產(chǎn)調(diào)控在明年還將持續(xù)；其次，房地產(chǎn)調(diào)控在一城一策的基礎(chǔ)上，還可能出臺全國性的措施；第三，調(diào)控措施要向長效機制轉(zhuǎn)變。

“在當(dāng)前的經(jīng)濟狀況以及房地產(chǎn)市場的狀況下，中央再次提出研究建議房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，更多是著眼遠期，即推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)的依賴。”克而瑞研究中心研究員楊科偉表示。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉稱，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵要穩(wěn)定市場預(yù)期，減少市場參與者的非理性行為。下一步應(yīng)加快住房、土地供應(yīng)、住房金融、房地產(chǎn)稅收等一系列制度建設(shè)，以長效機制引導(dǎo)市場穩(wěn)定預(yù)期。

楊科偉認(rèn)為，所謂有恒產(chǎn)者才有恒心，住房問題是讓國民安居樂業(yè)、安身立命之本，也是激發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新活力的源泉。房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，長期來看是促進經(jīng)濟增長、社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

今年前9個月，房地產(chǎn)市場過熱，主要城市房價快速飆升，隨后第三季度后期開始各地出臺來相關(guān)調(diào)控政策。

北京中房研協(xié)技術(shù)服務(wù)有限公司首席研究員李戰(zhàn)軍表示，重新提出研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，是針對房價過快上漲，中央希望房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。今年地方政策多采取的是行政性調(diào)控手段，而不是經(jīng)濟型手段。

“加快研究建立長效機制，不是短期內(nèi)就能完成的，因為涉及住房保障體系、土地供應(yīng)體系以及商業(yè)銀行信貸體系等環(huán)節(jié)，在研究制定一整套長效機制的同時，會涉及現(xiàn)有一些政策，平衡和解決這些問題需要較長時間。”李戰(zhàn)軍認(rèn)為。

實際上，今年發(fā)布的“十三五”規(guī)劃提出，“十三五”期間將推進房地產(chǎn)稅立法；同時將健全住房供應(yīng)體系，即構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高居民住房水平，更好保障住有所居。其中包括完善購租并舉的住房制度、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、提高住房保障水平等政策措施。