中國醫(yī)藥生物城簡史，下一個張江會是誰？

王欣，海歸博士，回國要做新藥研發(fā)的臨床前有效性評價。她猶豫是把公司落在長三角，還是其他地方。

 

全國醫(yī)藥工業(yè)35強的羅欣藥業(yè)，它從山東走到蘇州，仍然在踟躕。它糾結(jié)是不是就在蘇州投資了？

 

不過，上述主體最后把投資地選擇在溫江。這是一個競爭信號，內(nèi)地的醫(yī)藥生物城有了興起之勢。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

 

某種角度，這也說明醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的歷史變遷以及區(qū)域經(jīng)濟從不均衡到均衡發(fā)展。當國內(nèi)大循環(huán)市場逐漸形成，內(nèi)地的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之城有了新的機遇。

 

2015年的成都溫江，便提出了“三醫(yī)融合”，進軍大健康產(chǎn)業(yè)，5年時間過去了，如今這里一座生物醫(yī)藥新城雛形初現(xiàn)。區(qū)域集聚、龍頭并立。

 

今天透過這一樣本，也能發(fā)現(xiàn)它同張江藥谷、光谷生物城等生物醫(yī)藥城的接近之處——有為政府的平臺建設(shè)，有效市場的技術(shù)創(chuàng)新。

 

01

中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的成功基因

 

航拍張江 圖片來源：攝圖網(wǎng)

 

翻看中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展史，起于丘荒之地，幾乎是共性。另一個共性則是他們都是由政府投資開發(fā)產(chǎn)業(yè)園，再吸引產(chǎn)業(yè)聚合。

 

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施在先，醫(yī)藥企業(yè)涌入在后，也就是降低硬交易成本在前，政策扶持、營商環(huán)境等軟交易成本在后。

 

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚合，逐漸構(gòu)建起復(fù)雜的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)——政府、高校、風投機構(gòu)、基礎(chǔ)研究機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)形成區(qū)域?qū)�業(yè)化分工的比較優(yōu)勢。

 

20年前的張江藥谷，10年前的光谷生物城，更早進行專業(yè)化分工也奠定了如今在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。這也說明了另一個事實，開明的地方主政者能跳出傳統(tǒng)基建經(jīng)濟的窠臼，意識到專業(yè)化分工之于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大價值。

 

如果把地方政府比作一個競爭主體，區(qū)域經(jīng)濟競爭類比市場競爭，脫穎而出要靠專業(yè)分工的稟賦優(yōu)勢。這實際是張五常對縣際競爭的注解，只不過這種競爭不單單指一個地方的財政、稅收。

 

張江藥谷、光谷生物城、蘇州BioBAY的領(lǐng)先很容易理解，它們是改革開放較早的區(qū)域。先行的開發(fā)產(chǎn)業(yè)園極大降低區(qū)域市場的交易成本，羅氏制藥、輝瑞等國際醫(yī)藥巨頭也就更早落地，進而再帶來復(fù)雜、精細的產(chǎn)業(yè)鏈分工。

 

生物醫(yī)藥作為21世紀最有前景的領(lǐng)域之一，這是全球萬億級的市場。“水大魚大”，誰都無法估量未來有多少醫(yī)藥巨頭。當先行的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)變得足夠成熟，相比初始階段，醫(yī)藥巨頭聚合的邊際效應(yīng)遞減。接下來的關(guān)鍵詞是資源外溢。

 

國內(nèi)市場“大循環(huán)”，溢出的醫(yī)藥頭部資源朔長江而上，尋找下一個承接地。中西部承接地之間構(gòu)成了另一種縣際競爭，每個地方對巨頭翹首以盼。它們在基礎(chǔ)公共設(shè)施、政策環(huán)境、產(chǎn)權(quán)保護、扶持力度下功夫，這形成區(qū)域的價格信號，醫(yī)藥巨頭據(jù)此研判。

 

羅欣藥業(yè)是一家集藥品研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易及醫(yī)療健康服務(wù)為一體的大型醫(yī)藥企業(yè)集團。去年，它在糾結(jié)是選擇蘇州還是更遠的溫江。

 

“最后，我們選擇了溫江。”羅欣集團常務(wù)副總裁孫博弘表示，溫江打動了他們。

 

一塊是“一門受理，全程網(wǎng)辦”，這意味企業(yè)辦審批不再到各個部門四處跑，提出申請到資金到位，平均時長在28天。

 

另一塊是政府專員服務(wù)企業(yè)。溫江區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任楊青鋒把他們形容為“店小二”，200多個店小二，圍著400多家醫(yī)藥企業(yè)團團轉(zhuǎn)。

 

四川康城生物科技有限公司副總經(jīng)理王欣是海歸博士，她對此也深有感觸，“在這類細節(jié)上，政府提出的支持服務(wù)比很多地方要細膩許多。”

 

這實際接近奧爾森的“強化市場型政府”，以解決企業(yè)信息不對稱的服務(wù)來代替權(quán)力干預(yù)。張江藥谷、光谷生物城、蘇州BioBAY的成功背后是服務(wù)型政府在改革開放歷史進程中的角色替代。

 

02

聚焦龍頭占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高地

 

圖片來源：攝圖網(wǎng)

 

溫江在成都以西，典型的川西平原，春天蒙蒙細雨，滿眼朦朧新綠，它因宜居有金溫江之稱。不像計算機之于高新，電子之于郫都，過去提到溫江，很難讓人想起支柱產(chǎn)業(yè)。

 

五年前，溫江提出“五個之城”建設(shè)，“三醫(yī)融合”擺上臺面。白紙作圖，如今，溫江的“三醫(yī)”已成氣候。

 

某種程度來講，它和張江藥谷、光谷生物城、蘇州BioBAY的崛起之路很像。政府投資產(chǎn)業(yè)園，醫(yī)藥巨頭涌入再聚合產(chǎn)業(yè)。全球CRO排名前十的藥明康德和全國醫(yī)藥工業(yè)綜合實力前三甲科倫藥業(yè)落戶溫江，全國醫(yī)藥工業(yè)35強羅欣藥業(yè)緊隨其后。

 

醫(yī)藥巨頭處于更高層級的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更強的議價能力會吸引上游、下游企業(yè)靠攏。成都市海通藥業(yè)有限公司，是一家溫江產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)，近年來憑借優(yōu)良的醫(yī)藥制造傳統(tǒng)，和藥品質(zhì)量體系管理優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商，提供藥物訂制生產(chǎn)（CMO）服務(wù)。

 

很多醫(yī)藥上游研發(fā)機構(gòu)尋找CMO服務(wù)商，會首先想到長三角等醫(yī)藥發(fā)達省份，因為配套完善，但是這種情況正在發(fā)生變化。

 

中西部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)原本就具有優(yōu)良的藥品制造傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)鏈分工日益顯著，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯著，很多原本計劃在長三角尋找產(chǎn)業(yè)鏈合作的伙伴，選擇留了下來。

 

海通藥業(yè)總經(jīng)理李曉琳說。最近的案例是，有一個成都創(chuàng)新藥研發(fā)團隊計劃去江蘇某生物醫(yī)藥聚集區(qū)發(fā)展，對海通考察了解后，選擇與其合作臨床樣品的生產(chǎn)，最終團隊也留在溫江。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度精細化，產(chǎn)業(yè)鏈臨近企業(yè)的距離太遠，這會影響運輸成本、溝通成本、分工協(xié)調(diào)。

 

王欣特別看重溝通成本，“本地客戶可以當面就敲定項目，比電話溝通的效率高出很多。”除此之外，距離越近，越能減少醫(yī)藥樣本在冷鏈運輸環(huán)節(jié)的折損。

 

接近3000億市值的藥明康德來了，成都海通藥業(yè)有限公司更為高興。藥明康德投資落戶溫江，將在生物藥、生物樣本庫、罕見病專科等方面構(gòu)建最寬最深的研發(fā)平臺。

 

海通藥業(yè)有更多相信溫江的理由，它要在這里擴大產(chǎn)能，18000平方的“創(chuàng)新藥物MAH共享生產(chǎn)基地”已蓄勢待發(fā)。

 

位于溫江的成都醫(yī)學城更注重產(chǎn)業(yè)鏈的稀缺性，藥明康德，海通藥業(yè)如此，四川康城生物科技有限公司亦如此。

 

四川康城生物科技有限公司有川大華西的平臺背景，主要解決新藥臨床前有效性評價。實際上，這一塊是全球性的瓶頸問題，國內(nèi)尚未完全做到研發(fā)商業(yè)化。

 

康城以疾病動物模型為特色，為國內(nèi)上百家藥企提供臨床前藥效評價服務(wù)，完成項目超300個，成功申報中美臨床批件近20項。

 

疾病動物模型的藥效評價降低了新藥研發(fā)周期，屬于國內(nèi)稀缺的醫(yī)藥企業(yè)，“因為真正做這種平臺的很少，我們很多客戶來自北上廣發(fā)達地區(qū)。”這實際說明醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園應(yīng)具有的培育功能，獨角獸只能從市場中長成。只有稀缺的醫(yī)藥獨角獸才能占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高地，盡管它才露尖尖角。

 

在有關(guān)藥企負責人看來，類比張江藥谷、光谷生物城、蘇州BioBAY，溫江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條更為齊全。這涉及不同產(chǎn)業(yè)園對專業(yè)化分工的理解，有人愿意只做原料藥生產(chǎn)，也有只做創(chuàng)新藥研發(fā)。然而全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢在于構(gòu)造內(nèi)生的醫(yī)藥專業(yè)分工結(jié)構(gòu)，這為藥企提供更多選擇機會。

 

孫博弘就說了羅欣藥業(yè)選擇溫江的另一個理由——產(chǎn)業(yè)鏈更全，“我們本身就是全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，剛好和溫江的‘三醫(yī)’產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)。”

 

羅欣藥業(yè)在溫江投資，準備在西南再造一個總部基地，供應(yīng)海外市場。

 

這恰好印證了古典經(jīng)濟學家斯密的一句話——市場分工決定市場規(guī)模，后者又反過來影響分工水平。專業(yè)化分工是市場繁榮的基礎(chǔ)。

 

以下事例能說明溫江的成果，聚集“三醫(yī)”行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和上下游協(xié)作企業(yè)超過400家，醫(yī)學的科教研產(chǎn)一體化形成，三醫(yī)領(lǐng)域已形成龍頭企業(yè)集聚……

 

03

比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢之路

 

成都醫(yī)學城三醫(yī)創(chuàng)新中心 張志強 攝

 

建好硬、軟的基礎(chǔ)設(shè)施，把資源稟賦轉(zhuǎn)為比較優(yōu)勢，再將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)為競爭優(yōu)勢。這正是林毅夫的后發(fā)優(yōu)勢理論，后起的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園也有彎道超車的可能。

 

溫江五年，“三醫(yī)”筑城，某種意義上它正在利用后發(fā)優(yōu)勢彎道超車。龍頭聚集的比較優(yōu)勢有了，下一步，競爭優(yōu)勢呢？

 

醫(yī)藥研發(fā)自不必說，溫江的成都醫(yī)學城已納入中國西部（成都）科學城。后者要打造為具有全球影響力的新經(jīng)濟策源地。

 

溫江自有它的雄心，全球聚集創(chuàng)新要素打造國際健康產(chǎn)業(yè)高地。高，指向更高層級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖深醫(yī)藥護城河壁壘。

 

溫江“三醫(yī)”產(chǎn)業(yè)在人工智能、創(chuàng)新藥研發(fā)突進，技術(shù)革新拓寬高層級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大數(shù)據(jù)/AI，溫江聚集了擁有國際領(lǐng)先消化內(nèi)鏡影像AI技術(shù)的希氏異構(gòu)等企業(yè)6家，并啟動建設(shè)了電子科大“三醫(yī)+人工智能”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

 

技術(shù)趕超是要在專業(yè)化競爭保持領(lǐng)先，經(jīng)濟學用學習費用來解釋專業(yè)化優(yōu)勢。這意味溫江在大數(shù)據(jù)、AI向前走一步，后進者面臨更高的學習費用。

 

另一個是開放，改革和開放相伴，后者加深了結(jié)構(gòu)演繹的廣度和黏性。今年10月，溫江與海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)簽訂推動健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。

 

后者是我國唯一一家醫(yī)療特區(qū)，享有特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營、特許國際醫(yī)療交流“四個特許”政策，可以率先使用尚未在國內(nèi)上市的境外創(chuàng)新藥械，可以試點開展臨床真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用。

 

溫江要借此疏通高風險材料難入境的“堵點”，將國內(nèi)一流的高風險物品通關(guān)流程帶到溫江，一站式解決新藥研發(fā)用樣本和試劑“進口難、進口慢”問題。

 

站在更高的視角和格局，溫江做到真正的產(chǎn)城融合，構(gòu)建了企業(yè)和人才想進來、宜生存、離不開的創(chuàng)新生態(tài)。從產(chǎn)業(yè)角度，又因自身的宜居稟賦為龐大的康養(yǎng)市場打開了思路。

 

泰康掌舵者陳東升曾說，當我們從一個高節(jié)奏的現(xiàn)代化社會、從一個水泥鋼筋建筑林立的工業(yè)文明，回到這樣一個山林掩映、秀麗安靜、悠久歷史文化回蕩的地方，一剎那的那種反差，真的就是農(nóng)業(yè)文明的和現(xiàn)代工業(yè)文明交相輝映。

 

城市終歸為人，生命最后的落腳就在這里。泰康把康養(yǎng)項目選擇在溫江，同樣的保險巨頭還有中國人壽、太平等。溫江成為全國首個集聚五大保險公司高端康養(yǎng)項目的區(qū)縣，這得益于宜居稟賦。

 

溫江五年，完成“三醫(yī)”升華，它已走在國際領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑。如丹麥/瑞典醫(yī)藥谷，它也構(gòu)建類似的研究成果共享和技術(shù)交易機制；又如美國大波士頓，鼓勵各市場主體參與搭建人才、資金、數(shù)據(jù)等要素功能平臺；再如新加坡緯壹科技城，多元業(yè)態(tài)的搭配和融合契合人的需求。

 

下一個張江的尋找路徑，市場已經(jīng)給出了答案……