房地產(chǎn)重新定調(diào)為支柱產(chǎn)業(yè)

定調(diào)：房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)

12月8日-10日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議要求，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進。在12月11日召開的“2021-2022中國經(jīng)濟年會”上，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀、國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆等就近日召開的中央經(jīng)濟工作會議進行了權(quán)威解讀。其中關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)，權(quán)威人士均做出相關(guān)詮釋。

寧吉喆表示，要加強居民基本住房保障。房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，住房更是居民的消費。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

現(xiàn)階段，要根據(jù)各地不同情況，重點滿足首套房、改善性住房按揭需求，合理發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款、并購貸款，加大保障性租賃住房支持力度，促進房地產(chǎn)行業(yè)和市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)：從“小甜甜”到“牛夫人”再到“支柱產(chǎn)業(yè)”

本文梳理了房地產(chǎn)從1979年商品化以來至今的發(fā)展歷史,討論了房地產(chǎn)行業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中的地位的變化，政府對于房地產(chǎn)的政策變化，以及房地產(chǎn)在政策影響下的發(fā)展。

文章試圖從歷史中尋求規(guī)律，用于幫助理解當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢。文章的主要結(jié)論如下：

①房地產(chǎn)經(jīng)歷了商品化（1988-1997）、貨幣化（1998-2002）、泡沫化（2003-2016）和去勢化（2017-2020），當(dāng)前處于盛極而衰的轉(zhuǎn)折點。

②決定房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的是政策，而政策取決于房地產(chǎn)發(fā)展對于經(jīng)濟全局的意義。以前是“小甜甜”，之后是“牛夫人”，現(xiàn)在又是“支柱產(chǎn)業(yè)”。

③房地產(chǎn)政策包括與房地產(chǎn)直接相關(guān)的行業(yè)政策以及對于房地產(chǎn)行業(yè)影響重大的貨幣政策與金融政策。房地產(chǎn)作為投資品，貨幣政策與金融政策的影響更加關(guān)鍵。

④2020年以來，針對房地產(chǎn)的貨幣政策與金融政策進一步收緊。房地產(chǎn)投資從全局而言不再具備吸引力，市場出現(xiàn)區(qū)域結(jié)構(gòu)分化，南強北弱。各地房地產(chǎn)政策出現(xiàn)相應(yīng)分化，有的打壓，有的提振，以穩(wěn)定為主旨。

⑤在房地產(chǎn)泡沫巨大，行業(yè)具備“太大而不能倒”的重要性的情況下，刺破房地產(chǎn)泡沫的前提是有新的泡沫承接，以代替地產(chǎn)的地位。

去年，央行網(wǎng)站也發(fā)布了中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清署名文章《完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系》，在文章中，郭樹清指出，房地產(chǎn)是現(xiàn)階段我國金融風(fēng)險方面最大的“灰犀牛”，要堅決抑制房地產(chǎn)泡沫。

但是房地產(chǎn)，從某種意義而言，又是對于中國經(jīng)濟有重要貢獻而有仍然存在價值的“老黃牛”，不可能像簡單粗暴的殺死了之。

因此，未來到底將會有什么樣的具體政策？

這些政策會造成什么樣的影響？

這些成為所有關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和關(guān)注房地產(chǎn)價格走勢的人員，都必須思考和面對的問題。

2020年-2021年，全國各地房地產(chǎn)市場的分化與政策的分化

從2017年中央對房地產(chǎn)的“房住不炒”的定位出臺以來，后續(xù)的政策主流是對房地產(chǎn)進行整治。房地產(chǎn)的發(fā)展受到重大影響，全國房價上漲的勢頭得到抑制。房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)由盛轉(zhuǎn)衰的跡象。在此過程中，各地房價出現(xiàn)分化，房地產(chǎn)政策出現(xiàn)相應(yīng)的分化。本文僅舉兩個不同的典型代表，以管中窺豹。

房價上漲的典型代表：深圳，出臺政策打壓房地產(chǎn)

房價出現(xiàn)快速上漲的深圳地區(qū)，在年中被國務(wù)院副總理韓正點名批評。從2020中國各地房地產(chǎn)市場表現(xiàn)來看，沒有一個城市的房價上漲速度堪比深圳，也沒有一個城市的房價熱度與輿情效應(yīng)可比深圳。

關(guān)于深圳樓市的報道：

一會兒是企業(yè)經(jīng)營性資金流入樓市，

一會兒是看房要交百萬喝茶費，

一會是某個網(wǎng)紅盤幾萬人排隊搶幾百套房，不斷刺激世人神經(jīng)。

從2014年以來，市場得出結(jié)論，中國樓市上漲看深圳。

深圳已經(jīng)處于風(fēng)口浪尖而萬眾矚目的位置。

后續(xù)深圳市政府出臺各類政策，但是仍然止不住房價上漲的勢頭。限制新房售價的政策，在下半年催生出“打新”的模式。一些有資金的投資客與具有購房資格但是沒有資金實力的人士聯(lián)合，認購新房，可以快速獲得高額回報。這類打新在吸引市場關(guān)注的同時，也引起了監(jiān)管部門的重視及針對性的政策出臺。

因為“一張房票30萬”、“到手就賺500萬”的樓市“打新熱”，以及深圳市政府對于房價上漲及房地產(chǎn)市場過熱的深切關(guān)注，市場還出現(xiàn)深圳將率先開征房地產(chǎn)稅的傳言。雖然傳言后面被權(quán)威部門否定，但是從中也反映出來，政策將進一步打壓房地產(chǎn)價格上漲的市場預(yù)期。

房價下跌的典型代表：哈爾濱，出臺政策扶持房地產(chǎn)

在近幾年人口出現(xiàn)流出，房價不振的東北省會城市哈爾濱，市政府在2020年11月中旬發(fā)布《關(guān)于疫情期間促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策的通知》，支持房地產(chǎn)和建筑企業(yè)積極應(yīng)對疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的困難。《通知》中提到的擴大公積金貸款人群范圍、擴大商住公寓交易和使用權(quán)益等內(nèi)容，被視為松綁樓市的體現(xiàn)。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，從2020年6月開始，哈爾濱二手房價格已經(jīng)連續(xù)下跌了5個月。

在這種形勢之下，去庫存成為政策的當(dāng)務(wù)之爭，《通知》中明確：

“即日起至2020年12月31日，支持并鼓勵開發(fā)企業(yè)對銷售的住宅房屋、居住型公寓等新建商品房進一步讓利給購房群眾。”“政府將對讓利企業(yè)的銷售情況進行考核，給予表彰、嘉獎。”“積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)根據(jù)市場情況，采取打折促銷、團購等方式讓利銷售新建商品房。”

結(jié)論：

從全國范圍的情況綜合來看，當(dāng)前的房地產(chǎn)政策不再是一刀切的做法，而是實施一城一策，針對不同的形勢，采取不同的政策，政策的目標(biāo)都是維護房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。政策實施者既擔(dān)心房價進一步快速上漲，泡沫增大，又擔(dān)心房價下跌引發(fā)金融機構(gòu)不良增加、經(jīng)濟蕭條等一系列經(jīng)濟問題。

從這個角度而言，房地產(chǎn)稅這種全局性的打壓政策，激怒或是打殺灰犀牛，短時間之內(nèi)不太可能出臺。

文章來源：結(jié)構(gòu)化金融