我國地勢西高東低，呈階梯狀分布，西部高山河谷地形尤為常見。受地形限制，高山河谷地區(qū)的農業(yè)和旅游發(fā)展上往往因為交通、土地等方面的短板，難以像平原地區(qū)那樣發(fā)揮規(guī)模化和集群化優(yōu)勢，因此農文旅融合進程大多是緩慢而困難的。
同時這些地區(qū)也呈現(xiàn)出一些差異化特色，如農業(yè)上，易形成特色農產品，如茶葉、藥材、水果等；旅游上，山水資源得天獨厚，易形成奇特的自然景觀。基于明顯的優(yōu)劣勢特征，高山河谷地區(qū)的農文旅融合發(fā)展之路也逐步呈現(xiàn)出特色化的路徑和模式，本文以攀枝花二灘湖農文旅融合度假區(qū)規(guī)劃為例，試圖探索此類型地區(qū)的農文旅融合創(chuàng)新發(fā)展之路。
高山河谷地區(qū)發(fā)展瓶頸與破題思路
道路交通不暢，廊道復合化利用是關鍵
高山河谷地區(qū)道路交通建設難度大、成本高，因此無論是農產品的運輸還是游客的抵達都非常不方便。很多地方僅有一條沿著河谷的道路作為交通大動脈，連接沿線的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這條主干道往往成了當地居民出行、農產品運輸、游客進入、搶險救災等多功能于一體的唯一通道，片區(qū)河谷廊道經濟效應非常明顯。以攀枝花二灘湖區(qū)域為例，該片區(qū)貨運與客運，生活與旅游等功能本身存在相互干擾的現(xiàn)象，這條通道往往因混合而顯得雜亂。因此，廊道的復合化利用對高山河谷地區(qū)的發(fā)展至關重要，通過復合化利用讓各功能減少干擾、有序開展、相得益彰，才能真正做靚廊道經濟。
農業(yè)空間局促，產業(yè)融合增效益是出路
高山河谷地區(qū)地形起伏多變，可用于發(fā)展農業(yè)的空間有限，當地農民的人均耕地面積很少，因此西部地區(qū)也是我國貧困易發(fā)地。那么如何利用有限的農業(yè)空間創(chuàng)造出更大的農業(yè)效益，就是脫貧致富的關鍵，顯然一二三產業(yè)融合增效是核心出路。該類地區(qū)易形成茶葉、藥材、水果等特色農產品，這些經濟作物相較于糧食作物有更大的溢價空間，尤其是納入區(qū)域地理標識的產品，更能夠創(chuàng)造出可觀的收益。以二灘湖片區(qū)為例，雅礱江河谷兩側坡地和山谷是優(yōu)良的攀枝花芒果種植區(qū)，優(yōu)質芒果每年源源不斷地銷往全國和歐洲各地。如何利用特色水果做強品牌效益，做精農文旅融合、實現(xiàn)產業(yè)增效是二灘湖地區(qū)的重要出路。
配套服務難覆蓋，居游共享是方向
受地形影響，高山河谷地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往布局分散、建設用地有限、施工成本高，生活和旅游配套不足在所難免。稀缺的土地資源，尤其是建設用地顯得尤為珍貴。因此，這類區(qū)域在規(guī)劃發(fā)展前期就要考慮居游共享的理念，為居民配套的生活服務設施也要融入旅游服務的功能。堅持節(jié)約集約利用土地，生活與旅游服務功能復合化配套，有效破解建設空間不足的難題。
招商引資難，輕投資巧運營是訣竅
西部高山河谷地區(qū)往往存在招商吸引力不足的情況，一方面因為這些地區(qū)產業(yè)經濟不發(fā)達、企業(yè)服務配套跟不上，另一方面，政府層面的土地等固定資產較少、價值不高，難以撬動市場投資。以二灘湖為例，該片區(qū)近二十年來尚未吸引到大中型企業(yè)入駐，地方旅游開發(fā)以政府投資為主，以當地及周邊小型企業(yè)為輔。在此導向下，輕投資、巧運營，利用有限的資金創(chuàng)造更大的效益，以運營端的創(chuàng)新彌補投資端的不足，將會帶來意想不到的效果。
“五化”創(chuàng)新模式
促進農文旅大融合與大發(fā)展
農旅IP化，放大特色促流量
引導當地經濟作物特色化發(fā)展，包裝策劃做成區(qū)域地理標識品牌。進一步將地理標識品牌與文旅相融合，走向IP化，面向游客市場形成巨大吸引力。圍繞核心IP，構建IP矩陣，形成主題產品、營造沉浸式場景、包裝文創(chuàng)商品、舉辦特色活動、推動主題營銷，用IP制造市民非買不可、游客非來不可的理由。
在二灘湖片區(qū)規(guī)劃中，推出農文旅龍頭項目——攀枝花芒果農業(yè)公園，以“金河芒果，甜過初戀”為IP，面向家庭游客打造甜蜜休閑目的地。通過主題IP裝點特色標識系統(tǒng)；創(chuàng)造“芒果物語”訴說土味情話；用IP特色元素進行道路彩化和景觀彩化；塑造一系列場景地標形成甜蜜打卡記憶；規(guī)劃“芒里偷閑”鄉(xiāng)村迪士尼等六大游玩項目，將金河芒果組團打造成IP引領、一二三產融合的國家農業(yè)主題公園。
交旅融合化，廊道連通促振興
基于交通廊道復合化利用的原則，以交旅融合為主線，在道路建設的規(guī)劃階段就將旅游功能考慮進去，解決交通問題的同時，為游客打造一條具有休閑氛圍的自駕風景道，讓自駕成為一種享受和吸引。例如在二灘湖濱河道路的設計中，提出“二灘湖國際路游公園”的定位，形成“1620”路游提升計劃：1條彩紅一號風景路、6大自駕營地和20個觀景臺。風景路通過工程提升、標識提升和景觀提升，形成一條薈聚“精彩鹽邊”的網紅自駕公路；6大自駕營地以“營地+”為理念，供游客停車休憩、餐飲住宿、主題游玩；20個觀景臺結合當地文化故事，植入景觀小品和文化設施，成為文化體驗的窗口。
旅游要素精品化，增強體驗促消費
跳出景區(qū)的空間維度，聯(lián)動周邊，將傳統(tǒng)的“吃住行游購娛”六大旅游要素精品化、特色化發(fā)展，培育形成文化美食街區(qū)、房車自駕營地、主題民宿聚落、特色田園鄉(xiāng)村等業(yè)態(tài)。通過品質化的旅游要素供給，吸引游客消費，帶動居民收入，助推鄉(xiāng)村振興。以二灘湖為例，規(guī)劃提出“滋味鹽邊·水墨二灘”的品牌定位，將美食作為核心吸引和營銷點，培育特色芒果、羊肉米線、油底肉等一批口味鮮明的鹽邊美食，規(guī)劃美食街區(qū)、驛站、農家樂等特色業(yè)態(tài)。同時，圍繞漁門島規(guī)劃環(huán)湖民宿產業(yè)集群，以民宿為窗口，帶游客體驗大笮文化、民族風情、湖島生態(tài)，將入住體驗做到極致，引導游客“為一間房赴一座城”。
景鎮(zhèn)村一體化，共建共享促融合
基于居游共享的方向，片區(qū)發(fā)展要樹立景鎮(zhèn)村一體化的理念。鎮(zhèn)村的發(fā)展要和景區(qū)、旅游區(qū)的服務訴求相綁定，主動承接游客流量引爆帶來的旅游經濟。一方面為游客提供停車、購物、餐飲、住宿等配套服務；另一方面要自主創(chuàng)新，發(fā)展新型二次消費業(yè)態(tài)，刺激游客消費，帶動地方經濟發(fā)展。以二灘湖片區(qū)規(guī)劃為例，規(guī)劃整體形成“一帶四區(qū)”的空間結構，各分區(qū)的服務中心主要依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)區(qū)和村莊，利用村莊服務設施進行旅游化提升改造，盤活鎮(zhèn)村閑置資源進行創(chuàng)新化激活，形成文旅新空間，實現(xiàn)主客共建共享、融合發(fā)展。
投資運營統(tǒng)籌化，高質量落地促效益
針對西部高山河谷地區(qū)招商吸引力不足，要輕投資、巧運營。用好有限的政府和市場資金、資源，樹立運營前置思維，規(guī)投建運一體化推進，在前期就充分考慮落地后的運營，爭取項目“做一個、活一個、火一個”。
在二灘湖農文旅規(guī)劃中，系統(tǒng)分析了當下文旅市場的發(fā)展趨勢，奠定了“不是靠投資覆蓋資源，而是用體驗激活資源”的基調。整個二灘湖片區(qū)未來的農文旅發(fā)展是“賣生活方式而非賣建筑”，借助運營的力量，講故事、造網紅、強體驗，做可持續(xù)的、有生命力的項目。在后續(xù)項目謀劃中，也充分體現(xiàn)了這一理念，如“漁門印象”川南水鄉(xiāng)度假區(qū)項目提出的“大笮傳奇”文化復興工程、“漁門風味”美食提升工程、“水鄉(xiāng)夢境”民宿走廊工程、“徜徉湖島”騎行拓展工程、“漂浮湖灣”水上娛樂工程，都以目的地的落地運營為出發(fā)點，不追求大的投資，而是打造小而精、精而美的體系化產品，保障高質量落地。
結 語
面向新時代國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農文旅融合發(fā)展是西部高山河谷地區(qū)的必然選擇。以上“五化”創(chuàng)新模式的靈活應用，有利于各地快速找到核心競爭力，充分利用特色擴大優(yōu)勢，創(chuàng)新理念規(guī)避劣勢，在區(qū)域競爭中彎道超車、成功“出圈”。
文章來源：奇創(chuàng)旅游集團
